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　　中國水利網(wǎng)站訊 近年來，云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但始終受制于配套農(nóng)田水利建設(shè)滯后、農(nóng)田水利建設(shè)資金匱乏等問題。為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、加強農(nóng)田水利建設(shè)、拓寬農(nóng)田水利投資來源渠道，2016年5月，云南省水利廳和省財政廳聯(lián)合社會資本設(shè)立了云南省農(nóng)田水利投資基金，為社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)提供了經(jīng)驗借鑒。

　　一是基金設(shè)立政府主導(dǎo)，多方參與。云南省農(nóng)田水利投資基金由省水利廳和省財政廳共同發(fā)起設(shè)立，安排5000萬元省級財政專項資金作為引導(dǎo)，聯(lián)合社會資本共同組建。云南信產(chǎn)投資管理有限公司、云南省水利水電投資有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司、云南益華管道科技有限公司和基金管理公司共認(rèn)繳3.5億元，基金首期規(guī)模達到4億元，設(shè)立期限5年。預(yù)期通過引入社會資本、開展PPP合作等方式，可形成每年10億元以上的農(nóng)田水利建設(shè)投資規(guī)模。

　　二是基金投資精準(zhǔn)定位，有的放矢�；�金圍繞高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高水資源利用效率、優(yōu)化水資源配置為中心，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以高原特色經(jīng)濟作物種植區(qū)的高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目為主要投資方向，重點對符合省內(nèi)從事農(nóng)田水利、節(jié)水減排體系建設(shè)、運營的企業(yè)的直接股權(quán)投資�；�金現(xiàn)有的項目儲備包括彌勒市1.0萬畝高效節(jié)水減排工程試點項目和楚雄州元謀縣丙間灌區(qū)11.4萬畝高效節(jié)水灌溉示范項目等。

　　三是基金運作市場化、規(guī)范化。基金采用市場化的運作模式，建立了“政企銀擔(dān)”的聯(lián)動機制和“投貸保補”的協(xié)同機制撬動社會、金融資本，綜合運用參股合作等多種投資組合工具為被投企業(yè)引入資金和政策支持，拓展企業(yè)融資和成長渠道，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)田水利建設(shè)�；�金管理公司設(shè)董事會、監(jiān)事會、投資決策委員會、風(fēng)險控制委員會、管理層和相應(yīng)部門，人員由合伙人按出資比例委派�；�金運作收益產(chǎn)生的分紅收益20%分配給云南省農(nóng)田水利投資基金管理有限公司，其他80%由其他有限合伙人按出資比例和出資時間分配。財政資金出資5000萬元收益的20%分配給云南省農(nóng)田水利投資基金管理有限公司，其他80%滾動用于投資基金使用。

　　四是基金管理注重科學(xué)決策和控制風(fēng)險。云南省財政廳、水利廳聯(lián)合基金管理人共同確定基金投資方向和原則、項目遴選，審查批準(zhǔn)基金發(fā)起設(shè)立方案、投資計劃調(diào)整等重大事項。由各出資方委派人員構(gòu)成的7人投資決策委員會對投資項目及投資方案進行評審與決策；聘請合格的資金托管銀行對本基金進行托管。省財政廳、水利廳負責(zé)對資金使用情況、績效情況進行監(jiān)督檢查，委托第三方機構(gòu)對基金管理公司進行審計并驗收投資項目。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月12日