最近，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《長(zhǎng)江防御洪水方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。這是做好新時(shí)期長(zhǎng)江防汛工作的一項(xiàng)十分重要的工作成果，也是流域機(jī)構(gòu)代部實(shí)行水行政管理的一項(xiàng)不或缺的、強(qiáng)有力的工作依據(jù)。《方案》帶有法規(guī)性質(zhì)，具有全局的高度及權(quán)威性，意義重大。
長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，其洪水防御涉及多座重要城市，鐵路公路干線、水運(yùn)干支流航道及油田等重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)流域廣大地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)江防洪工程體系、防汛指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等都已發(fā)生較大變化，原方案已不適應(yīng)當(dāng)前防御洪水工作要求。在國(guó)家防總、水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江水利委員會(huì)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求及法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前防洪現(xiàn)狀，在原《長(zhǎng)江防御特大洪水方案》的基礎(chǔ)上，制定新的《長(zhǎng)江防御洪水方案》。
長(zhǎng)江防洪是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。有一個(gè)符合實(shí)際的、公正的、有大局觀兼顧各方的、可行性強(qiáng)的“規(guī)則”，是做好長(zhǎng)江防汛工作的前提�！堕L(zhǎng)江防御洪水方案》的出臺(tái)，就是為科學(xué)防洪和依法防洪定標(biāo)立規(guī)。
從2009年《方案》編制啟動(dòng)，到今年完成及被批復(fù)，歷時(shí)6年，充分展現(xiàn)了長(zhǎng)江委人科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新的能力素養(yǎng)。從成立領(lǐng)導(dǎo)小組到組建工作專班，各方專家匯聚一起，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，直至成果出爐，長(zhǎng)江委人付出了大量的心血和全部的努力。參編人員深入研究、反復(fù)討論與修改，多次向有關(guān)方面匯報(bào)征求意見(jiàn)，在國(guó)家防總、水利部的指導(dǎo)下，多次進(jìn)行專題論證，征求流域有關(guān)省市人民政府、航運(yùn)、電力等多方建議和意見(jiàn)，從而最終形成了高質(zhì)量的《方案》。
《方案》編制主要內(nèi)容包括的“八個(gè)部分”內(nèi)涵豐實(shí)，考慮全面；遵循的“五項(xiàng)原則”抓住了關(guān)鍵，既有重點(diǎn)，也含有辯證思維；編制著重研究的“四個(gè)方面”突出了對(duì)新的現(xiàn)實(shí)情況的對(duì)策。新的《長(zhǎng)江防御洪水方案》是一個(gè)符合實(shí)際的、非常及時(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的、具有可操作性的《方案》，必將對(duì)長(zhǎng)江防洪工作及流域水行政管理起到應(yīng)有的技術(shù)支撐及法規(guī)保障作用。
我們相信，在國(guó)家防總、水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江防總和有關(guān)省市將以《方案》實(shí)施為契機(jī)，按照《方案》確定的任務(wù)和措施，積極履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，長(zhǎng)江防汛工作定能做出更加出色的業(yè)績(jī)。
來(lái)與：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年9月1日
