新疆喀什噶爾是中國(guó)最西邊的城市，名字出自古伊朗語(yǔ)，意為玉石或玉山。2010年5月全國(guó)掀起新一輪援疆工程，這里迎來(lái)了五湖四海的援疆人，其中來(lái)自南方的客人——水利部珠江水利委員會(huì)水利工作者的身影分外醒目。他們的到來(lái)是為了支援喀什噶爾河流域的發(fā)展，讓喀什噶爾的母親河煥發(fā)出嶄新的光彩。
美麗的喀什噶爾河流域由克孜河、蓋孜河、庫(kù)山河、依格孜牙河、恰克馬克河、博谷孜河等6條相互獨(dú)立的內(nèi)陸河流組成，流域耕地面積400萬(wàn)畝，灌溉面積550萬(wàn)畝。喀什噶爾河流域管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是流域管理的最高組織機(jī)構(gòu)。而新疆水利廳喀什噶爾河流域管理處（以下簡(jiǎn)稱喀管處）是管委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)管委會(huì)的日常工作。喀管處的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用、水利工程的建設(shè)管理及流域內(nèi)主要河流和農(nóng)業(yè)灌溉的分配任務(wù)。
“治西北者，宜先水利”。2010年9月，遠(yuǎn)在千里之外的珠江委成為了喀管處的對(duì)口支援單位。在全國(guó)水利援疆工作會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)提出“部直屬單位主要從行業(yè)能力、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶，通過(guò)結(jié)對(duì)子的方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助自治區(qū)和兵團(tuán)提高水利管理水平�！睂�(duì)口支援方向已經(jīng)明確，如何使援疆之路走的更為扎實(shí)沉穩(wěn)？珠江委的水利人用行動(dòng)證明了一切。一年來(lái)，珠江委通過(guò)深入了解喀管處水利工作的實(shí)際需要，結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主要從水利能力建設(shè)、水利人才科技等領(lǐng)域入手，為喀管處添置必要設(shè)備，幫助描繪“金水工程”藍(lán)圖，編制《新疆喀什噶爾河流域水利信息化發(fā)展規(guī)劃》，在水利部對(duì)口支援單位中率先做出實(shí)質(zhì)性工作；開(kāi)展多批次的人才培訓(xùn)和交流為喀管處輸血造血……
統(tǒng)籌部署 行動(dòng)迅速
2010年9月全國(guó)水利援疆工作會(huì)議召開(kāi)之后，珠江委高度重視，立即啟動(dòng)援疆工作。珠江委黨組書記、主任岳中明指示，要切實(shí)貫徹落實(shí)水利部關(guān)于援疆工作的部署，確保對(duì)口援疆工作落到實(shí)處，推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力水利支撐和保障。10月初，珠江委組織召開(kāi)援疆工作會(huì)議，全面部署對(duì)口支援工作。會(huì)議明確了有關(guān)單位的分工和對(duì)口扶持方向，成立了以委副主任王秋生為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)搭建，援疆工作蓄勢(shì)待發(fā)。很快，領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)了工作安排，進(jìn)一步明確了對(duì)口支援的責(zé)任和要求，指出委機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要認(rèn)真履行好水利援疆的光榮責(zé)任，根據(jù)對(duì)口支援單位喀管處的實(shí)際需要，不拘形式、注重實(shí)效，從著眼于解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要項(xiàng)目等方面加強(qiáng)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)的力度，扎實(shí)細(xì)致地做好新形勢(shì)下水利援疆工作。
2010年10月中旬，由王秋生副主任率領(lǐng)的調(diào)研小組奔赴喀什噶爾，深入調(diào)研，獲取第一手的信息和資料。此時(shí)的喀什噶爾已是深秋，整座城市彌漫著濃郁的伊斯蘭風(fēng)情，艾提尕爾大清真寺傳來(lái)的《古蘭經(jīng)》吟誦聲清遠(yuǎn)悠揚(yáng)。但調(diào)研組卻無(wú)暇領(lǐng)略風(fēng)光，克服氣候與生活上的不適，跋山涉水，深入灌區(qū)，考察噶爾河流域建設(shè)及治理情況，初步了解和掌握喀管處的基本情況和合作重點(diǎn)。
調(diào)研組與喀管處研究討論了具體支援方案，簽署合作備忘錄。在調(diào)研期間還發(fā)生了一個(gè)小插曲。調(diào)研組得知喀管處新辦公樓即將落成，但辦公設(shè)備購(gòu)置困難，便積極組織有關(guān)單位籌集資金，在短時(shí)間內(nèi)為喀管處配置了44臺(tái)辦公電腦設(shè)備，在水利部對(duì)口援疆各單位中率先做出實(shí)質(zhì)性工作。
調(diào)研組在現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，喀什噶爾河流域信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，流域水利工程及水管單位的通信網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、自動(dòng)化控制、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備等基本是一片空白。部分已建的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)由于氣候原因已經(jīng)損壞，維修困難，無(wú)法發(fā)揮作用。流域內(nèi)信息資源傳輸仍采用電話、紙質(zhì)文件等傳統(tǒng)方式，只初步建立為防汛抗旱服務(wù)的無(wú)線電對(duì)講機(jī)通信網(wǎng)。
一片空白，就意味著急需發(fā)展。新時(shí)期國(guó)家治水思路著重于促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，對(duì)水利信息化寄予了厚望，需要其承擔(dān)重要?dú)v史使命，發(fā)揮更大作用。加快發(fā)展水利信息化，推動(dòng)水利現(xiàn)代化，已成為當(dāng)前水利工作中重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。2011年中央一號(hào)文件也提出“推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實(shí)施‘金水工程’”和“提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平”。
金水工程 規(guī)劃先行
“全面推動(dòng)喀什噶爾河流域水利信息化建設(shè)，提升信息化能力水平�！闭{(diào)研結(jié)束后，珠江委對(duì)口支援重點(diǎn)任務(wù)由此確定。珠江委技術(shù)中心（信息中心）作為委的技術(shù)支撐單位，一馬當(dāng)先承擔(dān)了《新疆喀什噶爾河流域水利信息化發(fā)展規(guī)劃》的編制任務(wù)。
“金水工程”是指水利信息化，指的是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理，全面提升水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能。而全面實(shí)施喀什噶爾河流域的金水工程，少不得那一張規(guī)劃藍(lán)圖。
2010年11月18日，廣州，技術(shù)中心與應(yīng)邀來(lái)訪的喀管處領(lǐng)導(dǎo)深入交流，確定了規(guī)劃編制工作計(jì)劃，規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)深知此項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于珠江委整體援疆工作的重要性，對(duì)于喀什噶爾河流域今后水利信息化發(fā)展的重要性，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，要求技術(shù)中心各部門通力合作，以高度的政治覺(jué)悟，百分之百投入完成喀什噶爾河流域水利信息化援助工作。
12月，為全面把握喀什噶爾河流域信息化現(xiàn)狀與需求，珠江委技術(shù)中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成規(guī)劃編制調(diào)研組，前往喀什開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作。調(diào)研組抵達(dá)喀什后，馬不停蹄，首先是與喀管處信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、喀管處各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行座談，摸清喀什噶爾河流域信息化的“家底”和需求，從支撐職能履行與業(yè)務(wù)需求出發(fā)，搭建信息化總體框架。緊接著，調(diào)研組考察了喀管處辦公場(chǎng)所，了解地理?xiàng)l件，布局信息化建設(shè)物理環(huán)境；隨后走出戶外，與喀什噶爾河流域緊密“接觸”，前往木華里水管站、塔什米里克水管站等流域基層水管單位，現(xiàn)場(chǎng)考察其通信網(wǎng)絡(luò)條件與物理環(huán)境，以掌握前端采集與信息傳輸?shù)幕A(chǔ)條件。
這個(gè)規(guī)劃將對(duì)流域水利信息化進(jìn)程產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，為此噶管處對(duì)規(guī)劃的編制高度重視。為配合規(guī)劃的編制和今后信息化建設(shè)，喀管處及時(shí)成立喀什噶爾河流域水利信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由喀管處處長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，喀管處總工擔(dān)任信息辦主任，還召開(kāi)了喀什噶爾河流域水利信息化規(guī)劃編制協(xié)商會(huì)議。來(lái)自喀什地區(qū)水利局、水文局、喀什流域各縣政府及水利局、疆南電力以及農(nóng)三師等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表齊聚一堂，就喀什噶爾河流域水利信息化規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與下一步的工作開(kāi)展充分交換了意見(jiàn)，達(dá)成了盡快開(kāi)展流域水利信息化規(guī)劃、以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化的共識(shí)。會(huì)議還要求，盡快成立包括喀什噶爾河流域內(nèi)全部水管單位、相關(guān)單位的統(tǒng)一的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各水管單位內(nèi)部分別設(shè)置信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以便增強(qiáng)喀什噶爾河流域水利信息化規(guī)劃與建設(shè)管理工作的組織協(xié)調(diào)能力，加快水利信息化建設(shè)步伐。
經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的反復(fù)討論修改，2011年1月，《新疆喀什噶爾河流域水利信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱》正式完成。3月，《新疆喀什噶爾河流域水利信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的初稿火熱出爐。技術(shù)中心積極征詢各方意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真修改，幾易其稿，于5月完成了《規(guī)劃》的征求意見(jiàn)稿�！兑�(guī)劃》詳盡分析了喀什噶爾河流域水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)，提出了總體的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)與總體布局，明確了主要任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，并列出了投資估算、保障措施等�！兑�(guī)劃》指出，喀什噶爾河流域水利信息化建設(shè)要在國(guó)家信息化建設(shè)的大政方針指導(dǎo)下，遵循國(guó)家信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，以支撐可持續(xù)發(fā)展水利為目標(biāo)，以信息技術(shù)應(yīng)用為手段，以建設(shè)水利信息采集、傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以水利業(yè)務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)為核心，以建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)和人才培訓(xùn)為保障，構(gòu)建水利信息化綜合體系。
在喀管處委托中國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心組織召開(kāi)的《規(guī)劃》咨詢會(huì)議上，來(lái)自水利部規(guī)劃計(jì)劃司、農(nóng)村水利司、國(guó)家防總辦、水利部水利信息中心以及新疆水利廳的專家領(lǐng)導(dǎo)們充分肯定了這份規(guī)劃，指出《規(guī)劃》提出的目標(biāo)與任務(wù)明確，總體框架合理，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，基本符合水利部和新疆自治區(qū)的水利信息化發(fā)展要求，可作為喀什噶爾河流域水利信息化建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)。
這一份沉甸甸的規(guī)劃，凝聚了珠江委水利人援疆的汗水和心血，是水利部對(duì)疆援建中率先完成的戰(zhàn)略性工作，也積極踐行了陳雷部長(zhǎng)在全國(guó)水利援疆工作會(huì)議上提出水利援疆五項(xiàng)原則之一“堅(jiān)持把能力建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治，把輸血和造血、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)�！�
堅(jiān)實(shí)步履 情系喀什
除了物資、技術(shù)規(guī)劃上的支援，珠江委還著重開(kāi)展人才援疆工作，采取以“崗位培訓(xùn)”和“技術(shù)扶持”為主、“掛職援助”為輔的工作方式。2011年，經(jīng)過(guò)雙方的討論協(xié)商，喀管處先后向規(guī)計(jì)處、建管處、防汛辦、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)公司、珠科院等派出多批次的掛職鍛煉人員。而技術(shù)中心、珠科院、珠江設(shè)計(jì)公司也以各類項(xiàng)目為載體，派出多批次技術(shù)骨干赴疆工作，達(dá)到人才、技術(shù)援疆的目的。
新疆自治區(qū)水利廳黨組成員、政治部主任關(guān)靜到珠江委訪談時(shí)，滿懷感激，說(shuō)珠江委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)援疆工作高度重視，行動(dòng)迅速有力，給予了喀管處多方位的支援幫助。而開(kāi)展水利人才援疆，堅(jiān)持“輸血”、“造血”相結(jié)合的方式，以靈活、高效、實(shí)用為目標(biāo)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、培訓(xùn)等手段，使新疆水利職工隊(duì)伍的素質(zhì)又得到進(jìn)一步提升。
7月，是新疆喀什噶爾最熱的月份，同時(shí)也是瓜果豐收的喜悅時(shí)節(jié)。珠江委水利人堅(jiān)實(shí)的步履，在喀什噶爾河流域這片火熱的土地上留下了一個(gè)個(gè)寶貴的痕跡。悠悠南國(guó)情，情暖天山兒女心。我們相信，有了喀什噶爾人的努力奮斗，有了珠江委水利人的支援，喀什噶爾河流域?qū)⒗^續(xù)散發(fā)出璀璨的光芒，造福兩岸兒女！
