2011年11月份黃河內(nèi)蒙古河段氣溫異常偏高，月平均氣溫較常年偏高3～4℃，其中托縣站為有資料記錄以來歷史同期最高值。受此影響，黃河內(nèi)蒙古河段首凌日期較常年明顯偏晚。12月4日8時，黃河內(nèi)蒙古頭道拐河段首次出現(xiàn)流凌，標(biāo)志著黃河進(jìn)入2011～2012年度防凌期，較常年偏晚16天，為有歷史資料記錄以來最晚。當(dāng)日，頭道拐河段流凌密度為10%。
依據(jù)《黃河寧蒙河段防凌指揮調(diào)度管理規(guī)定（試行）》，黃河防總發(fā)布黃河進(jìn)入防凌期，并啟動防凌運行機制，黃河防總辦公室開始24小時值班，按有關(guān)規(guī)定及時上報凌情動態(tài)；相關(guān)單位、部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好應(yīng)對突發(fā)凌情的各項準(zhǔn)備。
國家防總、黃河防總高度重視黃河防凌工作。10月15日，黃河防總在青海省西寧市召開了本年度黃河防凌會議，國家防汛抗旱督察專員田以堂出席會議并宣讀了國家防總秘書長、水利部副部長劉寧的書面講話，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任陳小江作了重要講話，對本年度黃河防凌工作做出了整體部署和全面安排。防凌會議后，黃河防總辦公室及時修訂完善了2011～2012年度防凌預(yù)案；組織開展了遙感監(jiān)測、視頻監(jiān)測等系統(tǒng)維護(hù)；采集了流凌前寧蒙河段高清晰遙感影像；按照防凌預(yù)案要求，加強了劉家峽、萬家寨水庫調(diào)度，為防凌創(chuàng)造了有利的水流動力條件；11月8日，黃河防總辦向?qū)幭�、�?nèi)蒙古自治區(qū)防指下發(fā)通知，要求做好寧蒙河段防凌清障工作，并于11月17～20日派出由黃委防辦、黃河上中游管理局組成的防凌清障檢查組對內(nèi)蒙古河段凌汛前重點河道清障情況進(jìn)行了檢查。
12月4日上午，接到黃河流凌報告后陳小江主任高度重視，要求各級有防凌任務(wù)的單位和部門要密切監(jiān)測，加強值守，確保防凌安全。我們將密切關(guān)注天氣和凌情發(fā)展變化，加強劉家峽、萬家寨水庫防凌調(diào)度運用，強化巡測巡查，全力做好流凌封河期的各項防凌工作。
來源：黃河網(wǎng)
