□記者 樊弋滋 席晶
新年伊始，即使是在彩云之南，陣陣涼風(fēng)中也透著絲絲寒意。但在全國農(nóng)田水利改革試點(diǎn)縣——陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)和中壩村農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，卻迎來了冬日里的暖陽。
1月4—5日，全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會在云南省曲靖市召開。陸良縣迎來了一批重要的客人：國務(wù)院副總理汪洋、水利部部長陳雷、水利部機(jī)關(guān)相關(guān)司局及單位負(fù)責(zé)人、全國�。ㄊ�、區(qū)）水利（務(wù)）廳（局）的相關(guān)負(fù)責(zé)人……他們紛紛到來，見證陸良縣努力一年多的改革成果，分享這份改革的喜悅。
“要創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保工程設(shè)施建得成、長受益。”2014年6月5日，汪洋在恨虎壩中型灌區(qū)和中壩村考察時(shí)提出明確要求，全國農(nóng)田水利改革試點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。
“水利工程是個(gè)寶，群眾參與管得好”、“交了水費(fèi)有好處，有錢維修和養(yǎng)護(hù)”……隨著車子駛?cè)胄“賾翩?zhèn)境內(nèi)，具有鮮明特色的宣傳標(biāo)語在農(nóng)戶院落的墻面和路邊的大展板上隨處可見。
小百戶鎮(zhèn)炒鐵村，恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)所在地。到達(dá)目的地之后，代表們紛紛下車，在眼前這1.008萬畝土地旁駐足。雖是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，鎮(zhèn)里的群眾卻沒閑著，揮舞著鋤頭，翻耕著土地，播種著冬馬鈴薯。在項(xiàng)目區(qū)的另一處，占地560畝的豌豆苗也是青翠欲滴，等待著直銷境外。冬日的暖陽下，代表們看著這片綻放希望的土地，感受著給群眾帶去的恩惠。
“現(xiàn)在對于我們來說是既省工又省水�！绷鬓D(zhuǎn)了160多畝土地到試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的村民趙明深切體會到改革給自己帶來的便利，“現(xiàn)在跟以前相比每畝地每年節(jié)約了8～9個(gè)勞動力，省事多了！”
拿著射頻卡輕輕一碰電磁閥井，身旁田地的微噴系統(tǒng)打開，立即為田地里的蔬菜輸送著甘露。資國云，作為恨虎壩中型灌區(qū)田間工程1號灌溉片區(qū)的管護(hù)員，為代表們展示著射頻卡機(jī)井灌溉系統(tǒng)的使用。而在豌豆苗片區(qū)，陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司的專業(yè)技術(shù)人員也在為代表們展示著手機(jī)智能遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)，打開專門的手機(jī)客戶端，輕輕一按閥井控制開關(guān)，噴灌系統(tǒng)中的灌溉用水立馬如噴泉般涌出。
在恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目的核心目標(biāo)是引入社會資本和市場主體參與農(nóng)田水利建設(shè)和管理運(yùn)營。2014年11月，大禹節(jié)水集團(tuán)通過招商中選以后，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水合作社按照7:3的比例出資組建了陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司�！盀榱俗龊煤藁喂鄥^(qū)田間水利工程的運(yùn)營管理，我們在項(xiàng)目區(qū)聘請了6名管護(hù)員，負(fù)責(zé)工程設(shè)施管理和維修養(yǎng)護(hù)、供水灌溉等服務(wù)。”陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理崔學(xué)文介紹。
參觀完恨虎壩中型灌區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，代表們隨著車輛繼續(xù)前行，到達(dá)小百戶鎮(zhèn)中壩村利民用水專業(yè)合作社。在合作社，代表們紛紛被合作社張貼的水利工程管護(hù)示意圖、用水收費(fèi)情況公示以及擺放的臺賬所吸引。
“中壩村農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)以‘建立主題明確、責(zé)任落實(shí)、自管自用的農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行機(jī)制’為目標(biāo)，以完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心，建立農(nóng)田水利良性運(yùn)行機(jī)制。”試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)負(fù)責(zé)人為代表們認(rèn)真介紹著改革的措施和成效。
無論是恨虎壩中型灌區(qū)或是中壩村，代表們都在圍著各自感興趣的東西細(xì)細(xì)品讀，并不停地用手機(jī)記錄。
“你們目前引入社會資本的運(yùn)行管理效果如何？”
“精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制是怎么樣的？”
“超定額累計(jì)加價(jià)制度具體是怎么操作的？”
……
在試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，前來學(xué)習(xí)和取經(jīng)的代表們向相關(guān)負(fù)責(zé)人具體詢問起來。疑慮、解答、探討……小百戶鎮(zhèn)也因此更加火熱起來。
“我們要以踐行中央新時(shí)期水利工作方針、轉(zhuǎn)變農(nóng)田水利發(fā)展方式為主線，以夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)、保障國家糧食安全為目標(biāo)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持‘先建機(jī)制、后建工程’，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，因地制宜、分類施策，尊重實(shí)踐、上下聯(lián)動，到2020年，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面鞏固，農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制初步建立，基層水利服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平明顯提高�！标惱拙腿珖r(nóng)田水利改革指出了明確方向。
和煦的暖陽下，全國農(nóng)田水利改革猶如一縷春風(fēng)蕩漾在田壟間，為全國農(nóng)田水利建設(shè)帶去了生機(jī)和活力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年1月7日
