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　　□記者 蔣文 楊攀 通訊員 邵明亮

　　來回近3個小時的山路，讓熊志軍有點吃不消。

　　“到山上基本上沒有路，稍不注意就會被身邊的植被劃傷。”熊志軍伸出雙手，露出尚未愈合的傷口。

　　熊志軍是四川省都江堰東風渠管理處新都站副主任工程師，6月4日，是他來涼山州普格縣的第4天。短短的幾天時間，讓曾經(jīng)在甘孜州德格縣當過2年駐村干部的熊志軍，感受到了涼山工作的異常艱苦。

　　為進一步幫扶涼山州做好農(nóng)村飲水安全管理工作，包括熊志軍在內(nèi)的160名四川水利系統(tǒng)技術(shù)干部，近日被選派到７個未摘帽深度貧困縣開展農(nóng)村飲水安全“管理補短” 駐村幫扶工作。

　　已有督戰(zhàn)專班

　　為何再選派人員增援涼山？

　　“你們一來，讓我們的隊伍力量更加充實了！”6月1日晚9點，一場“碰頭會”在普格縣水利局會議室舉行，看到又有10名來自省都江堰東風渠管理處的同事前來馳援，四川省水利科學院副院長李樹友的高興溢于言表。

　　今年3月上旬，四川省水利廳派出“11+1”支督戰(zhàn)專班共75名同志，到?jīng)錾街?1個深度貧困縣開展農(nóng)村飲水安全督戰(zhàn)工作。四川省水利科學院組建的督戰(zhàn)專班負責督戰(zhàn)普格縣，一直駐點開展工作。

　　不只是普格縣，6月以來，美姑、布拖、金陽等7個未摘帽貧困縣陸續(xù)迎來了自己的“增援力量”，共計160名水利系統(tǒng)技術(shù)干部。

　　既然四川省水利廳前期已派出督戰(zhàn)專班，為何此時又選派160人增援涼山？

　　按照中央和省委省政府部署，6月底前要全面穩(wěn)定解決貧困人口的飲水安全問題，當前已進入最后沖刺的總決戰(zhàn)階段。

　　四川省水利廳在前期調(diào)研基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，在涼山農(nóng)村飲水安全存在的多方面問題中，已建成工程運行管理薄弱問題尤為突出。

　　“一方面，運行管理問題不解決，農(nóng)村飲水工程難以持續(xù)正常運行，脫貧攻堅成果難以持續(xù)鞏固；另一方面，加強管理和科學調(diào)度，能提升農(nóng)村飲水工程的保障能力和貧困戶飲水安全的達標水平，減少農(nóng)村飲水安全的風險隱患�！�

　　四川省水利廳廳長胡云表示，突出解決好管理薄弱的問題，符合7個深度貧困縣當前工作的實際，于是決定再選派160名水利干部前往涼山開展農(nóng)村飲水安全“管理補短”駐村幫扶工作。

　　“重建設(shè)、輕管理”

　　“手把手”教村社干部后期管理

　　本次四川省水利廳派出的160名干部被分成80個幫扶小組，前往160個農(nóng)村飲水安全管理薄弱的貧困村。

　　熊志軍和同樣來自四川省都江堰東風渠管理處的蔡力分到了一個小組，主要負責幫扶文坪鄉(xiāng)麻窩凼和沙鍋坪兩個村子。

　　“你們這些管道裸露在外邊，雨季遇到落石很容易砸壞。另外，也存在一些管道亂拉亂建的問題，這都給你們后期的管理埋下隱患。”6月4日，熊志軍和蔡力在對麻窩凼村農(nóng)村飲水安全的保障情況調(diào)查后，特意找來該村上四組組長吉古俄苦，把他們發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋。

　　在得知上四組這處飲水工程在2016年建好后，僅向全組34戶村民收取15元/年的管理費，熊志軍提出要開展計量用水，對用水戶收取適當水費。

　　“不抓水費收取，必要的管理支出沒有來源，長效管理無法保證，群眾對工程不愛惜，沒有節(jié)水意識。收費不在多，但必須要有。”面對吉古俄苦提出的收費困難，熊志軍給出了自己堅持的理由。

　　隨后，熊志軍和同事對當?shù)卮褰M干部就管道維養(yǎng)、水質(zhì)消毒和水費收繳等突出問題進行了“手把手”式的現(xiàn)場教學。

　　“熊主任給我們的建議很實用、可操作性強，對我們下一步管理帶來了啟發(fā)和思路，是我們的‘管理學’老師�！甭楦C凼村5組組長阿金子冬說。

　　幾天的時間里，熊志軍和同事蔡力對貧困村飲水安全“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象體會最深。

　　“農(nóng)村飲水安全工程素有‘三分建、七分管’的說法，如果貧困村‘重建設(shè)、輕管理’的現(xiàn)象不能改變，工程后期運營將出現(xiàn)更多問題�！毙苤拒娪X得，這次來涼山開展“管理補短”工作意義非凡。

　　鏖戰(zhàn)深貧縣

　　駐村幫扶工作具體怎么抓？

　　確保在6月30日前，所負責的村運行管理薄弱的問題得到基本解決，不出現(xiàn)“管理型”缺水問題——這是四川省水利廳為此次幫扶行動定的目標任務(wù)。

　　目標任務(wù)明確后，具體怎么抓？

　　農(nóng)村飲水安全管理“三項責任”、“三項制度”已經(jīng)全面建立，但在涼山州，這些制度很多還停留在縣級層面�？h級出臺的供水工程運行管理辦法、制度、水價收繳方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組還沒有完全落實。

　　“針對這些問題，我們給幫扶人員提出了幾個工作抓手，首先是抓監(jiān)管責任落實到位。”四川省水利廳副廳長李勇藺表示，幫扶人員要促進農(nóng)村飲水管理責任、監(jiān)管責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會延伸。

　　此外，運行管理是否到位，也是幫扶人員關(guān)注的重點。幫扶小組到村后，一項重要的任務(wù)就是要制訂或完善運行管理辦法。

　　運行管理到位的標志是什么？

　　李勇藺表示：首先要有人管，管理人員要具備起碼的管理能力；其次要按制度來管，要落實管理制度，管理制度既要符合規(guī)程規(guī)范及工程設(shè)計要求，但又要接地氣、實用、管用；然后是管理責任要明確，有約束力，同時要有激勵機制，讓管理人愿意管、責任心強。

　　目前，各幫扶小組按照“清工程、抓管理、促整改”的要求，正抓緊梳理所負責村農(nóng)村飲水安全方面的問題、隱患點、風險點，有序開展問題整改清零，解決存在的隱患。

　　“當前，水利系統(tǒng)已在涼山部署有水利部、省水利廳以及州縣水利部門的幫扶力量，力量空前。多股力量鏖戰(zhàn)深度貧困縣，一定能啃下這塊全省脫貧攻堅戰(zhàn)最后一塊‘硬骨頭’�！彼拇ㄊ∷�利廳脫貧辦相關(guān)負責人表示。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年6月10日