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　　2023年年初，四川、重慶兩省（市）協(xié)商將跨界河流塘河作為試點(diǎn)，成立工作專班，共同探索開展跨界河流健康評(píng)價(jià)。塘河發(fā)源于四川省瀘州市合江縣，在重慶市江津區(qū)匯入長(zhǎng)江，其中四川段長(zhǎng)106公里、重慶段長(zhǎng)23公里，共界段長(zhǎng)7公里。 

　　日前，川渝兩省河長(zhǎng)辦在成都召開會(huì)議，共同審查通過跨界試點(diǎn)河流——塘河健康評(píng)價(jià)成果，以及跨界河流健康評(píng)價(jià)指南，為推進(jìn)跨界河流健康評(píng)價(jià)工作起到良好示范作用。 

　　合理安排  

　　保持評(píng)價(jià)河流的整體性 

　　盡管塘河為跨界河流，兩�。ㄊ校┖团�鄰市區(qū)根據(jù)評(píng)價(jià)任務(wù)積極溝通，破除區(qū)域分割，將塘河作為一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，保持河流評(píng)價(jià)的整體性。 

　　圍繞解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，兩�。ㄊ校┙M織相關(guān)人員和編制單位認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省河湖健康評(píng)價(jià)指南，細(xì)化、深化部分指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)，提出具有川渝地方特色的跨界河流評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案保持岸線自然狀況、生態(tài)流量滿足程度等水利部要求的6項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。在個(gè)性指標(biāo)方面，可按照本行政區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)開展評(píng)價(jià)。 

　　根據(jù)行政區(qū)域及河流特點(diǎn)，編制單位將評(píng)價(jià)河流劃分為四川段、重慶段、跨界（共界）段。本行政區(qū)域組織區(qū)域內(nèi)河流健康評(píng)價(jià)，跨界（共界）段由河流長(zhǎng)度、流域面積占比大的一方負(fù)責(zé)，不重復(fù)評(píng)價(jià)。本行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)自然條件、開發(fā)利用任務(wù)等情況，將河流拆分為不同的評(píng)價(jià)單元。 

　　友好協(xié)商  

　　確保評(píng)價(jià)成果的科學(xué)性 

　　河湖健康評(píng)價(jià)需要收集大量的基礎(chǔ)資料，涉及面廣、部門多。川渝毗鄰市（區(qū)、縣）積極配合，主動(dòng)協(xié)商，跨�。ㄊ校┞�(lián)合調(diào)度，夯實(shí)跨界河流健康評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 

　　川渝優(yōu)化評(píng)價(jià)要素采集，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展水文、水質(zhì)、水生態(tài)全要素調(diào)查，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)河湖岸線、涉水工程、水源地保護(hù)區(qū)等，進(jìn)一步了解河湖水質(zhì)時(shí)空變化特征。編制單位在第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持下，采用高靈敏度的無損傷性環(huán)境DNA（脫氧核糖核酸）監(jiān)測(cè)技術(shù)，開展河流水生生物多樣性監(jiān)測(cè)，讓調(diào)研更加科學(xué)。此外，川渝積極開展河湖健康評(píng)價(jià)公眾調(diào)查，定期征詢社會(huì)公眾意見，增強(qiáng)河湖健康評(píng)價(jià)工作的客觀性。 

　　兩�。ㄊ校┰u(píng)價(jià)成果形成后，由河流長(zhǎng)度、流域面積占比大的一方將成果匯總，除了水質(zhì)等一票否決指標(biāo)外，統(tǒng)一實(shí)施加權(quán)平均法匯總。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)農(nóng)業(yè)、環(huán)境等相關(guān)部門、專家審核后，毗鄰市（區(qū)）將評(píng)價(jià)結(jié)果共同提交至兩省（市）河長(zhǎng)辦審查，作為該條跨界河流管理的重要參考依據(jù)。針對(duì)河湖健康評(píng)價(jià)查找出的問題，川渝共同商定形成跨界河流“體檢表”，制定解決措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 

　　編制指南  

　　解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的普適性 

　　立足于塘河實(shí)踐，川渝起草完成了跨界河流健康評(píng)價(jià)指南，用于指導(dǎo)兩�。ㄊ校�81個(gè)跨界河流健康評(píng)價(jià)工作，為今后跨界河流健康評(píng)價(jià)工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。 

　　根據(jù)跨界河流健康評(píng)價(jià)指南，評(píng)價(jià)時(shí)間相同時(shí)，川渝共同推進(jìn)跨界河流健康評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)時(shí)間不同時(shí)，可以考慮由一方評(píng)價(jià)，另一方按評(píng)價(jià)河流長(zhǎng)度支付評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)。成果匯總原則上考慮由河流長(zhǎng)、流域面積大的一方作為牽頭單位進(jìn)行。 

　　跨界河流健康評(píng)價(jià)指南合理兼顧了不同區(qū)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。塘河采用的是兩個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共同評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)可以保持水利部的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)內(nèi)容不變，并占據(jù)合理的比例，另外設(shè)計(jì)一種開放式評(píng)價(jià)體系，滿足不同地方河流健康評(píng)價(jià)需求。