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　　本報訊 （特約記者 易延端）對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員等在砂石資源監(jiān)管中的違紀違法行為，將決不姑息依法追責；向社會公布監(jiān)督舉報方式，實行有獎舉報制度……這是近日起開始施行的《什邡市砂石資源監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）中凸顯的核心要義，強化轄區(qū)內(nèi)砂石資源管理，嚴厲打擊非法盜采砂石行為，實現(xiàn)砂石資源可持續(xù)開發(fā)利用。

　　據(jù)悉，目前已正式施行的《辦法》是四川省什邡市首個砂石資源監(jiān)管地方性法規(guī)，共八章二十六條，試行期兩年。

　　什邡市是2008年“5·12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)。在災(zāi)后恢復(fù)重建及近年來的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，砂石需求量日益增大，一定程度上導(dǎo)致河道砂石非法盜采等問題突出，部分江河段因此受到嚴重破壞，防汛減災(zāi)作用明顯下降，加強砂石資源監(jiān)管勢在必行。

　　《辦法》明確了轄區(qū)內(nèi)河道砂石是指在河道、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護范圍內(nèi)的砂石資源。非河道砂石是指河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地和水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護范圍以外的地表及地下的砂石資源。凡在全市行政區(qū)域從事砂石資源開采、加工、使用、經(jīng)營的單位和個人必須遵守本《辦法》。任何單位和個人都必須依法取用、合理利用，對任何破壞砂石資源管理秩序的單位和個人，應(yīng)追究其相應(yīng)的法律或紀律責任。砂石資源日常巡查、重點區(qū)域檢查卡點的管理維護等所需經(jīng)費納入市財政年度預(yù)算。

　　什邡市水務(wù)局是全市河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責任單位，市國土局是非河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責任單位，市公安局負責對涉嫌犯罪的盜采砂石行為進行立案偵查。對市住建局、市交通局、市城管局、市安監(jiān)局及市委督查室、市政府目標辦、市政府法制辦和各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）等部門和單位在砂石資源監(jiān)管中的職責，《辦法》作出了明確和細化。

　　對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和村（社區(qū)）、組干部違反規(guī)定參與采砂和砂石經(jīng)營活動的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便為其本人、親屬、朋友謀取私利的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，違反廉潔紀律規(guī)定，接受他人宴請，收送紅包禮金、有價證券及商業(yè)預(yù)付卡等，為他人謀取利益的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，因履職不到位造成嚴重后果的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便“吃拿卡要”，弄虛作假、濫用職權(quán)造成不良影響的，《辦法》都將按照干部管理權(quán)限，分別給予黨紀政紀處分。對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《辦法》實行有獎舉報制度，充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督舉報非法盜采砂石資源的積極性。對群眾舉報的案件，經(jīng)查證屬實并依法作出行政處罰后，由相關(guān)單位依據(jù)相關(guān)辦法對舉報人予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵。什邡市水務(wù)局、市國土局設(shè)立和公布舉報電話、傳真和電子郵箱，保證24小時暢通，方便群眾舉報。

　　來源：中國水利報 2018年3月6日