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　　中國水利網站4月15日訊（記者 李建國 王海軍）內蒙古自治區(qū)水利廳按照自治區(qū)重點工作重點項目推進要求，制訂了《自治區(qū)重大水利工程項目推進實施方案》，確保重點項目穩(wěn)步推進。

　　一是確定了總體目標和任務：近期以國家確定的12項重大水利工程為依托，突出抓好在建和擬開工項目進度，加大項目前期工作力度，全力推進重大水利工程項目建設。自治區(qū)今年及“十三五”期間確定重大水利項目22項，總投資約1484億元，其中，納入國家確定的172項重大水利工程12項，規(guī)劃總投資約546億元；確定的自治區(qū)重大水利項目10項，規(guī)劃總投資約938億元。力爭2015年全年完成水利建設投資200億元以上。2015年開工建設重大水利工程項目6項，其中，國家重大水利工程項目3項：綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)工程、黃河內蒙古段防洪二期工程；自治區(qū)重大水利工程項目3項：重點水源工程、重點供水工程、重點湖泊治理工程。2015年續(xù)建重大水利工程項目10項，其中，國家重大水利工程項目4項：遼河干流治理工程、尼爾基水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)工程、河套灌區(qū)等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程和田間高效節(jié)水灌溉工程；自治區(qū)重大水利工程項目6項：農村牧區(qū)安全飲水工程、江河治理工程、病險水庫除險加固、四個千萬畝節(jié)水灌溉工程、水土保持生態(tài)建設工程和抗旱水源工程。2015年推進重大水利工程項目前期工作6項，其中，國家重大水利工程項目5項：引綽濟遼工程、嫩江干流治理工程、東臺子水庫工程和畢拉河口水利樞紐工程；推進自治區(qū)1項重大引調水工程。

　　二是明確完成時限和要求。2015年當年安排的中央水利投資計劃，在年底前重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上，其他水利工程年度投資計劃完成率要達到80%以上。2014年度下達的投資計劃尚未完成的投資，要在2015年4月底前完成95%，5月底前全部完成。

　　三是抓好時間節(jié)點控制。黃河內蒙古段防洪二期工程：可行性研究報告爭取在6月底前取得國家發(fā)展改革委批復；9月底前完成初步設計審查，12月底前完成初步設計批復并開工建設。綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)工程：初步設計概算已經國家發(fā)展改革委核定，力爭3月底前完成初步設計批復，并開工建設。2015年續(xù)建4項國家重大水利工程項目：繼續(xù)抓好遼河干流治理工程、尼爾基水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)工程、河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和田間高效節(jié)水灌溉工程等4項國家重大水利工程項目建設。推進嫩江干流治理工程、東臺子水庫工程、畢拉河口水利樞紐工程、引綽濟遼工程等5項國家重大水利工程項目前期工作，力爭早日取得國家發(fā)展改革委批復。2015年積極推進農村牧區(qū)安全飲水工程、江河治理工程建設、病險水庫（水閘）除險加固工程、重點水源工程建設、重點供水工程、四個千萬畝節(jié)水灌溉工程、水土保持生態(tài)建設工程、抗旱水源工程、重點湖泊治理工程、加快重大引調水工程前期工作10項自治區(qū)重大水利工程項目。

　　四是推進各類水利工程前期工作。加大前期工作經費投入，抓緊制定前期工作進度方案，逐項明確任務分工和時間節(jié)點，合理配置勘測設計及審查力量，確保前期工作達到相應的深度。

　　五是編制水利投資3年滾動規(guī)劃�？茖W謀劃建設任務和資金需求，探索編制本地區(qū)、本單位水利投資3年滾動規(guī)劃，超前開展項目前期工作，具備實施條件的方可申報項目和資金，確保資金下達后能夠及時支付。中小河流治理、水土保持、新建小型水庫、小型農田水利建設等水利工程，要根據(jù)相關建設規(guī)劃，提前開展項目前期工作，提前2年做好項目儲備，確保投資計劃下達后能夠立即組織實施。

　　六是提高資金保障能力。加大對重大水利工程建設的投入，努力加快投資計劃下達進度。加強引導，通過政府注入資本金、進行投資補助、貸款貼息等方式發(fā)揮好政府投資的引導帶動作用。通過建立權力公平、機會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境和合理的投資收益機制。進一步研究把引調水工程、水源工程建設等作為吸引社會資本的重要領域，充分發(fā)揮地方政府水利投融資平臺的作用，調動社會資本參與水利項目建設和管理的積極性，創(chuàng)新投資運營機制和融資方式，推廣運用政府和社會資本合作模式，完善價格機制和價格政策，吸引社會資本參與重大水利工程建設，提高資金保障能力。加大金融支持重大水利工程建設力度，確保重大水利工程和各盟市重點水利工程建設順利推進。

　　七是加強組織領導。自治區(qū)政府成立了自治區(qū)加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設領導小組，自治區(qū)相關委辦廳局為成員單位。涉及國家重大水利工程和自治區(qū)重大水利工程的盟市要成立相應的領導小組，加強對重大水利工程建設的領導。

　　八是落實責任分工。自治區(qū)要與各有關盟市簽訂推進重大水利工程責任狀，明確責任和時限要求，特別是國家要求2015年開工建設的綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)工程、黃河內蒙古段防洪二期工程3項重大水利工程，明確責任單位，層層落實，責任到人。項目可研報告批復以后，要盡快完成初步設計編制、審查、審批、工程招標等工作，加快項目落地實施，推動工程盡早開工建設。續(xù)建的重大水利工程項目，要科學組織在建項目實施，強化施工力量，優(yōu)化施工組織，確保項目順利推進。抓好施工質量安全，建立和落實工程質量領導責任制、工程質量終身負責制，由項目法定代表人對工程質量負總責。

　　九是強化工程建設管理。重大水利工程建設要嚴格按規(guī)定實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。項目建設內容、規(guī)模、標準、投資要嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設計執(zhí)行，不得擅自增加建設內容、擴大規(guī)模、提高標準。切實強化工程質量與安全管理。嚴格投資計劃和資金管理，加強監(jiān)管審計，管好用好各項建設資金。堅持建管并重，落實管護主體和責任，落實管護人員和工程維修養(yǎng)護兩項經費，提高調度管理信息化，確保工程長期發(fā)揮經濟效益和社會效益。

　　十是實行投資計劃通報制度。落實分級監(jiān)管職責，按具體項目或打捆項目類型制定本地區(qū)、本單位水利建設項目年度實施方案，逐月明確當月完成的工作任務和月進度計劃。對存在問題較多、投資計劃執(zhí)行較慢的盟市進行點名批評并進行約談，必要時下發(fā)督辦函，并要求10日內提出分析報告和整改方案，自治區(qū)將根據(jù)有關情況赴相關地方開展約談和專項督辦，以切實推進水利建設項目投資計劃執(zhí)行進度。

　　來源：中國水利網站 2015年4月15日