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　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 李建國 生效有 通訊員 彭雅麗）9月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)十一屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》，自2012年12月1日起施行�！豆�(jié)水條例》的頒布實施，標志著自治區(qū)的節(jié)約用水工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。

　　水是生命水源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，在國民經(jīng)濟和國家安全中占有重要的戰(zhàn)略地位。近年來，內(nèi)蒙古在水資源科學開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護等方面開展了大量工作，節(jié)水型社會建設取得了一定的成績，基本保障了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。但內(nèi)蒙古水量少、水質(zhì)差，水資源嚴重短缺的基本情況仍未得到根本改變。內(nèi)蒙古的國土面積占全國的1/8，水資源量僅占全國水資源總量的1.9%；畝均水資源量為全國水平的33%；全區(qū)水資源可利用量為285億立方米，2011年總用水量已達到184億立方米，黃河、遼河、海河流域開發(fā)利用程度已達到60%以上；現(xiàn)狀缺水量10億立方米，未來10年缺水量將達30億立方米；我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例為62%，而自治區(qū)的農(nóng)業(yè)用水比例為77%，用水結構不合理。同時，自治區(qū)節(jié)約用水管理體系不健全，用水結構不合理、用水方式粗放，水資源浪費嚴重，地下水超采嚴重，迫切需要加強節(jié)約用水管理法制建設，保障水資源合理開發(fā)和節(jié)約保護。

　　“十二五”時期將是內(nèi)蒙古水資源供需矛盾最突出、用水方式轉變最緊迫的關鍵時期，加強節(jié)約用水管理，全面建設節(jié)水型社會既是解決水資源供需矛盾最直接、最的效的手段，也是破解自治區(qū)水資源短缺問題的戰(zhàn)略性措施之一。

　　根據(jù)自治區(qū)人大立法計劃，自治區(qū)水利廳于2011年開始《節(jié)水條例》的起草工作。2012年7月12日經(jīng)自治區(qū)政府常務會議討論通過并報自治區(qū)人大常委會審議，自治區(qū)人大常委會分別于7月21日和9月20日進行了審議，并于9月22日表決通過。期間，自治區(qū)水利廳與自治區(qū)人大和政府法制辦共進行了4 次區(qū)內(nèi)外調(diào)研，召開了專家審查會，通過文件、網(wǎng)絡和報紙等多種方式向自治區(qū)相關部門、盟市和社會各界廣泛征求了意見。

　　《節(jié)水條例》分為六章，共四十九條�！豆�(jié)水條例》明確了政府、節(jié)約用水管理機構、用單位和個人節(jié)約用水的職責和義務，強化了節(jié)約用水的政府責任，明確各級人民政府有責任在國民經(jīng)濟總體布局、規(guī)劃、計劃中，調(diào)整用水結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件、環(huán)境容量相適應；要求政府加強城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用設施建設，完善公共再生水管網(wǎng)建設，根據(jù)不同用水需求，實行分質(zhì)供水；同時，要制定有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、價格、獎勵宣傳、教育等政策�！豆�(jié)水條例》強調(diào)了節(jié)約用水是所有單位和個人的義務，同時，規(guī)定了各級水行政主管部門和其他有關部門在節(jié)約用水管理方面應當擔負的責任。

　　《節(jié)水條例》的頒布實施，為實現(xiàn)自治區(qū)水資源的可持續(xù)利用，促進自治區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提供了有力的法律保障。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月26日