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　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 李建國 生效有）11月16日，內(nèi)蒙古水利廳黨組召開學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神干部大會，學(xué)習(xí)傳達會議精神。水利廳黨組書記、廳長戈鋒到會講話。他要求全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到第九次黨代會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)大會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，加快水利改革發(fā)展，推進水利事業(yè)跨越式發(fā)展，為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕和諧美好提供堅實的水利保障。廳黨組成員、紀檢組長周秀峰傳達自治區(qū)第九次黨代會關(guān)于自治區(qū)第八屆委員會工作報告的決議和自治區(qū)第八屆紀律檢查委員會工作報告的決議。黨組成員、副廳長于長劍傳達第九次黨代會精神，廳黨組成員、副廳長牛明主持會議。廳黨組成員、副廳長康躍出席會議。

　　戈鋒指出，一要充分認識自治區(qū)第九次黨代會的重大意義。大會提出了今后5年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)原則和重大舉措，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要遵循，對于凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，具有不可估量的作用。全區(qū)水利系統(tǒng)各級黨組織要迅速行動起來，組織廣大黨員、干部群眾認真學(xué)習(xí)貫徹大會精神，形成堅持水利科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)的強大合力和生動局面。二要深刻領(lǐng)會大會對水利工作的決策部署。胡春華書記的工作報告中，多處談到水利工作，對未來5年水利的改革發(fā)展作出重要部署。明確提出“進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快骨干水利工程、重點水利樞紐工程、大中型灌區(qū)和小型微型水利設(shè)施建設(shè)，實施病險水庫除險加固和黃河防凌防洪工程，優(yōu)化水資源配置，有效緩解資源性、工程性缺水狀況。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強抵御自然災(zāi)害能力”。在部署實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展雙贏目標(biāo)方面，特別強調(diào)“加強水資源保護，嚴禁抽取地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)”；“加強重要江河及中小河流域治理，搞好重點流域水污染防治工作”。在如此重要會議的工作報告中重點強調(diào)水利工作，這是歷屆黨代會所沒有的，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對水利工作的高度重視，再次表明了自治區(qū)黨委對“水資源是今后發(fā)展最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源”的認識，進一步強調(diào)了要將水利設(shè)施建設(shè)作為“十二五”時期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，拿出建設(shè)交通、電力出區(qū)通道的勁頭，采取有力措施強力推進，為自治區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠水利保障的堅定決心。

　　戈鋒要求，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神，要與貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件精神和中央、全區(qū)水利工作會議精神相結(jié)合，與貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》相結(jié)合，充分利用國家展開新一輪大規(guī)模水利建設(shè)，加快解決水利長期歷史欠賬問題提供的難得發(fā)展機遇，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務(wù)，全力提升水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。要堅持“興水是治本之策，節(jié)水是當(dāng)務(wù)之急，努力向科學(xué)管水要效益”的新時期治水思路，按照“到2015年，水利基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯減緩”的總體要求，落實責(zé)任，加快推進水利前期工作；大力興水，切實增強水資源供給保障能力；全面節(jié)水，著力提高水資源綜合利用水平；科學(xué)管水，不斷完善水資源管理體制機制；加大投入，建立水利投入穩(wěn)定增長機制；提升能力，全力推進依法治水進程；加強宣傳，弘揚水利行業(yè)精神和推進水文化建設(shè)。尤其是在推進跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)換和嚴格地下水節(jié)約保護等方面，盡快取得重大突破，為自治區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)提供堅實的水利保障。

　　戈鋒強調(diào)指出，要統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項水利工作。一是全力推進大型灌區(qū)配套改造建設(shè)。要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將大型灌區(qū)配套改造納入年度工作考核的重要指標(biāo)，建立嚴格的獎懲和責(zé)任追究機制。要突出抓好前期工作，結(jié)合“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程的實施，盡快調(diào)整項目可研報告編制與審批程序，統(tǒng)籌考慮灌區(qū)總體情況。要加大前期工作投入，嚴格執(zhí)行前期工作程序，落實審查審批責(zé)任，確保前期工作的深度和質(zhì)量。要切實加大投入力度，爭取把項目配套資金列入地方財政預(yù)算，落實好提取土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等政策。及時組織項目或工程驗收，確保完工一處、竣工驗收一處、投入使用一處、發(fā)揮效益一處。二是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各級水利部門要搶抓有限時間，倒排工期、節(jié)點控制，逐項制定并落實實施方案，劃片包干加強督導(dǎo)，確保如期圓滿完成年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。認真落實農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)的用地、稅收和供水用電的優(yōu)惠政策，確保中央投資計劃下達后迅速開工建設(shè)，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。三是進一步加大中小河流治理力度。要深入貫徹全國中小河流治理工作會議的部署，統(tǒng)籌勘測設(shè)計力量，建立對口幫扶機制，確保近期全部完成規(guī)劃項目的初設(shè)審批，明年年底完成實施方案明確的建設(shè)任務(wù)。要明確管理責(zé)任主體，劃定管理范圍，明確管理內(nèi)容，穩(wěn)定管護經(jīng)費渠道，確保效益充分發(fā)揮。四是全力推進小型病險水庫除險加固。逐級建立以地方政府行政首長負責(zé)制為核心的小型病險水庫除險加固責(zé)任制，確保把責(zé)任制落實到每座水庫、每個重要環(huán)節(jié)，落實到具體單位和人員。五是著力抓好山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。要按照國家的通知要求，加大工作力度，加快建設(shè)進度。2010年度項目，要在合同驗收的基礎(chǔ)上，及時組織初步驗收。2011年度項目，要按照明年4月底前完成建設(shè)任務(wù)的總體要求，抓緊安排實施方案審批、招標(biāo)采購等各項工作，確保明年汛期能夠發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。六是深入開展今冬明春農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)。認真貫徹落實全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，按照自治區(qū)政府今冬明春農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)的總體部署和任務(wù)目標(biāo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機制，完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，加快抗旱水源工程建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，搞好水土保持生態(tài)建設(shè)，切實深化灌區(qū)管理體制改革，確保組織發(fā)動強于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年，全面掀起新一輪大規(guī)模水利建設(shè)熱潮。七是進一步貫徹落實中央、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的各項決策部署。要按照中央、自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加強監(jiān)督檢查，強化協(xié)調(diào)落實，突出抓好公共財政投入、土地出讓收益統(tǒng)籌、地方水利融資平臺貸款、農(nóng)田水利建設(shè)機制、最嚴格水資源管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)等關(guān)鍵政策的落實，既要加緊推動政策出臺，又要確保政策執(zhí)行兌現(xiàn)，切實把中央、自治區(qū)興水惠民政策落到實處。八是認真做好年度總結(jié)考核和明年計劃安排工作。各單位、各部門要按照年度目標(biāo)任務(wù)和上級要求，認真開展年度工作總結(jié)，超前謀劃明年的工作安排。要深入開展窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強水利精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強水利法制建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，認真做好信訪維穩(wěn)工作，加強水利新聞宣傳和信息報送工作，認真落實自治區(qū)人大常委會對全區(qū)水利工作情況報告的決議意見，抓住當(dāng)前水利改革發(fā)展的大好機遇，積極采取有效措施，努力加快水利建設(shè)進度，不斷提高管理水平。

　　牛明就貫徹會議精神提三點要求。一要迅速學(xué)習(xí)傳達，切實抓好貫徹落實。二要周密制定方案，落實責(zé)任分工。三要加強監(jiān)督檢查，加快項目實施進度，確保圓滿完成“十二五”開局之年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　在呼的廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機關(guān)全體干部、駐呼直屬單位班子成員參加會議。

    來源：中國水利網(wǎng)站   2011年11月17日