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　　中國水利網(wǎng)站記者李建國 生效有 通訊員何軍報道：“黃河百害、唯富一套”，得益于引黃灌溉的便利條件。沐浴著中央、自治區(qū)兩個一號文件精神和中央水利工作會議的東風，盡管今年河套灌區(qū)遭遇春夏秋三季連旱，降雨量較往年偏少4-7成，但通過重建設(shè)、強管理、抓節(jié)水，灌區(qū)900多萬畝農(nóng)田依然碧綠萬頃、生機一片，河套灌區(qū)又迎來一個豐收年景。

重建設(shè)，加大水利投入，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　河套灌區(qū)搶抓發(fā)展機遇，做實前期工作，加大項目爭取，各項水利建設(shè)投資呈快速增長態(tài)勢，今年以來，已初步確定新增投資突破10億元，較去年全年投入有大幅增加。

　　骨干工程節(jié)水改造步伐加快。投資1.78億元的2010年節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)按期完成，實現(xiàn)渠道襯砌3.1公里，渠道整治390公里，溝道疏浚819公里，配套改造各類建筑物292座；新爭取到2011年節(jié)水項目一期投資2億元，即將全面開工建設(shè)，全年節(jié)水改造投資有望達到4億元。目前，全市骨干工程完好率達到65%以上。

　　田間工程配套完善力度加大。編制完成了巴彥淖爾市“四個千萬畝”節(jié)水規(guī)劃，灌區(qū)節(jié)水示范、牧區(qū)節(jié)水改造項目有望盡快啟動。新爭取農(nóng)田水利建設(shè)投資近億元，開工建設(shè)了烏拉特旗、五原、臨河等3個重點縣（區(qū)）項目，杭錦后旗重點縣項目和五原、烏拉特前旗農(nóng)田水利專項工程通過立項，年內(nèi)實施。特別是今年4月份以來，在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會的推動下，在市政府2000萬配套資金和1000萬的財政補貼的引導下，各地結(jié)合實際，通過政府引導、項目帶動、一事一議、以獎代補等措施，引導農(nóng)民積極開展平地縮塊、渠道清淤等田間工程建設(shè)，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)掀起了新的高潮。水利建設(shè)投入的不斷加大，灌區(qū)各級供排水渠（溝）道的供排水保障能力得到進一步提升。

強管理，提升灌溉效益和效率，水資源配置更加合理

　　今年，巴彥淖爾市降水總量偏少，其中1-9月份臨河區(qū)、磴口縣、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗等套區(qū)周邊地區(qū)平均降雨量為48毫米左右，較往年偏少4-7成，烏拉特中旗、烏拉特后旗等山旱牧區(qū)平均降雨量為124毫米，基本與歷年同期持平；全灌區(qū)平均地下水埋深2.58米，比去年同期下降0.16米；土壤含水率19.14%，較去年同期減少0.46%。春夏秋三季連旱的特殊氣候，致使河套灌區(qū)用水緊張局面前所未有，特別是夏灌用水缺口達7.8億方，如果不及時解決，將會有70萬畝干地種不進去、80萬畝青苗無法適時灌溉。為了妥善化解危機，灌區(qū)上下提前行動，積極應(yīng)對。加大輿論宣傳引導，充分利用各種宣傳載體，向灌戶宣傳今年面臨的特殊困難和問題，努力做到家喻戶曉。去冬今春以來向農(nóng)戶發(fā)放了《致河套灌區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》，切實加大節(jié)水和水情形勢宣傳。堅持“總量控制，定額管理，超用加價，節(jié)約獎勵”原則，強化用水指標管理，首次將水指標納入國民經(jīng)濟計劃指標體系，逐級分解下達。各地按照市里分配的計劃水量指標，結(jié)合實際，逐渠、逐片制定用水計劃，確保灌溉工作有序開展。與此同時，采取“計劃進目標、指標到灌域、水量到協(xié)會、計費到農(nóng)戶”等行之有效的措施，不斷強化服務(wù)意識，科學安排，合理調(diào)度，努力提高水利用率，全力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，較好地完成了國家和自治區(qū)下達的水量調(diào)度任務(wù)，取得了農(nóng)業(yè)灌溉質(zhì)量好、秩序好、效率高和引水少、澆地多的好成績，實現(xiàn)了上級滿意、旗縣滿意、領(lǐng)導滿意、群眾滿意的“四個滿意”，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。

抓節(jié)水，強化措施，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水邁上新臺階

　　河套灌區(qū)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)灌溉理念，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為化解水危機、保障農(nóng)業(yè)正常用水、確保國家糧食安全的核心措施，積極付諸實踐。在工程節(jié)水上，近年來，通過大力實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、自治區(qū)3億元專項節(jié)水改造、500萬畝中低產(chǎn)田改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田重點縣等重點項目建設(shè)，有效改善了全市農(nóng)田水利工程條件，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.42提高到0.428，年節(jié)水1.5億立方米。在管理節(jié)水上，通過完善灌溉管理制度，實行“總量控制，定額管理，節(jié)約轉(zhuǎn)讓，超用加價”和“配水到灌域”、“以水定播”、“一把鍬”澆地等管理措施。同時，大力推進群管體制改革，河套灌區(qū)管理總局幾年投入300多萬元引導資金，建設(shè)標準化協(xié)會，扶持協(xié)會發(fā)展，群管組織管水、配水、節(jié)水的作用得到有效發(fā)揮。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)水上，通過政策扶持、項目帶動，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓縮高耗水作物種植面積，大力推廣區(qū)域化種植和集中連片種植，高耗水作物種植面積由過去的60%壓縮到目前的40%，畝均用水量由上世紀90年代的667立方米下降到目前的550立方米，年均節(jié)水1億多立方米。在技術(shù)節(jié)水上，各旗縣區(qū)積極探索管灌、膜下滴灌、噴灌等田間節(jié)水新技術(shù)，積極開展了平地縮塊、覆膜栽培、測土施肥等高效節(jié)水農(nóng)藝措施，為今后發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水進行了積極有益的探索。特別是今年，烏拉特前旗政府通過財政獎補、農(nóng)民自籌、企業(yè)投資等方式籌資4000多萬元，在山旱牧區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉7.25萬畝，畝均投入600元，其中政府每畝補貼200-300元，推廣后節(jié)水效果明顯，省工、省時、省肥、省水，增產(chǎn)、增收。農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的不斷加大，為水資源的合理配置奠定了堅實基礎(chǔ)，也有力地保障了農(nóng)業(yè)正常需水。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今年，水利支撐保障能力發(fā)揮顯著，有力促進了全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，全市小麥總產(chǎn)量達到14億斤，畝產(chǎn)較去年提高20斤，玉米預(yù)計總產(chǎn)量達到42億斤，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量將達到56億斤以上，再創(chuàng)新的佳績。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2011年11月1日