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　　□本報(bào)特約記者 岳克宏

　　黃河寧，天下平。正值黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)一周年之際，黃河河南鄭州段生態(tài)保護(hù)情況如何？

　　瞄準(zhǔn)“建設(shè)1200平方公里的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)”這一目標(biāo)，鄭州加快解決黃河“四亂”問(wèn)題。各級(jí)河長(zhǎng)辦精心制定“四大戰(zhàn)術(shù)”，積極打好黃河“清四亂”殲滅戰(zhàn)。

　　戰(zhàn)術(shù)一：成立專(zhuān)班，設(shè)強(qiáng)指揮部

　　效果：“渣土山”披“綠裝”

　　河南省委常委、鄭州市委書(shū)記、鄭州市第一總河長(zhǎng)兼賈魯河省級(jí)河長(zhǎng)徐立毅，高度重視黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作，聽(tīng)取工作匯報(bào)，審定實(shí)施方案，并提出具體要求。他指出，要突出灘地的生態(tài)主體功能和公共屬性，重點(diǎn)解決好治亂、治污問(wèn)題，在保護(hù)中合理利用灘地資源，確保防洪安全，確保生態(tài)較快修復(fù)重構(gòu)，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略在鄭州落地落實(shí)。

　　鄭州市成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，河南省副省長(zhǎng)、鄭州市長(zhǎng)王新偉為組長(zhǎng)，鄭州市副市長(zhǎng)吳福民、陳宏偉為副組長(zhǎng)，相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)委、水利、林業(yè)等市直單位及鄭州黃河河務(wù)局主要負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)鄭州黃河灘區(qū)的突出生態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　今年8月中旬，站在鄭州中牟縣狼城崗鎮(zhèn)東狼村的一處黃河大堤往下望，一大片空地顯得與周?chē)�郁郁蔥蔥的環(huán)境“格格不入”。再仔細(xì)察看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這片空地已有新的綠植冒出。

　　7月以前，這里還是一處已存在了數(shù)月的、到處堆放建筑渣土的“垃圾場(chǎng)”。據(jù)中牟縣河長(zhǎng)辦相關(guān)工作人員介紹，渣土是附近村子拆遷后留下的建筑垃圾，由于量大、附近修路等原因，渣土很難運(yùn)輸出去，堆積在這里形成了一座“小山”。

　　工作人員說(shuō)，自從開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治后，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)分工協(xié)作，狼城崗鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實(shí)際，成立了工作專(zhuān)班，倒排工期、責(zé)任到人，于7月17日開(kāi)始組織對(duì)建筑垃圾進(jìn)行機(jī)械外運(yùn)。一個(gè)多星期后，清運(yùn)工作基本完成，共清運(yùn)建筑垃圾2.8萬(wàn)立方米，“渣土山”也再次披上“綠裝”。

　　“渣土山”變綠地，成為專(zhuān)項(xiàng)整治的一個(gè)縮影。

　　戰(zhàn)術(shù)二：制定專(zhuān)案，吹響沖鋒號(hào)

　　效果：發(fā)現(xiàn)的44個(gè)黃河“四亂”問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào)

　　6月24日晚，鄭州市政府第一會(huì)議室內(nèi)燈火通明。“要以抓鐵有痕的作風(fēng)，精衛(wèi)填海的決心，全面抓好黃河生態(tài)突出問(wèn)題整治�！蓖跣聜グl(fā)出動(dòng)員令，拉開(kāi)了鄭州黃河灘區(qū)整治的帷幕。

　　6月24日—7月25日，由鄭州市林業(yè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局及鄭州黃河河務(wù)局配合，沿黃開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。

　　7月1日，鄭州市結(jié)合兩次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)黃河“四亂”問(wèn)題發(fā)起總攻，將黃河“清四亂”整治遺留的6個(gè)問(wèn)題和黃河鄭州段影響行洪的50個(gè)問(wèn)題作為重點(diǎn)整治任務(wù)，規(guī)范“四亂”問(wèn)題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與整治標(biāo)準(zhǔn)，并按照動(dòng)員部署、集中整治、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的步驟，對(duì)黃河“四亂”問(wèn)題進(jìn)行再部署、再安排。

　　7月15日—8月31日，鄭州市利用一個(gè)半月的時(shí)間，對(duì)沿黃6個(gè)縣（市、區(qū)）及黃河流域重要支流的上街區(qū)、登封市、新密市的黃河流域“四亂”問(wèn)題，按照相關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)進(jìn)行深入排查、謹(jǐn)慎認(rèn)定、全面整治。實(shí)行周報(bào)制度，每周對(duì)各地黃河“清四亂”殲滅戰(zhàn)的問(wèn)題排查認(rèn)定情況、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)情況、省信息平臺(tái)登入情況進(jìn)行督導(dǎo)核實(shí)，確保問(wèn)題認(rèn)定清晰、動(dòng)態(tài)更新、上報(bào)及時(shí)、徹底整治。

　　截至目前，共排查發(fā)現(xiàn)44個(gè)黃河“四亂”問(wèn)題，已全部登入省信息平臺(tái)并銷(xiāo)號(hào)；其他1757個(gè)生態(tài)突出問(wèn)題也得到全面整治。

　　戰(zhàn)術(shù)三：開(kāi)展督查，奏響鏗鏘音

　　效果：突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐個(gè)解決

　　在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，鄭州市政府成立了由市政府督查室、市水利局和市林業(yè)局三名副縣職干部任組長(zhǎng)，相關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)項(xiàng)綜合督查組，采取日督導(dǎo)、日通報(bào)的形式，分別對(duì)沿黃各單位整治推進(jìn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治過(guò)程中存在的問(wèn)題并予以指導(dǎo)。

　　鄭州市河長(zhǎng)辦還聯(lián)合市人民檢察院開(kāi)展“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦、檢察機(jī)關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、公益訴訟檢查有機(jī)銜接，形成黃河流域河湖環(huán)境治理與司法保護(hù)協(xié)作協(xié)同新機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為。

　　鄭州綠源山水項(xiàng)目地處黃河河道管理和九五灘地下飲用水水源保護(hù)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，總占地面積約1880畝。經(jīng)多部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定，該項(xiàng)目屬于違法建設(shè)，列為黃河灘區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治與違建別墅問(wèn)題清查整治對(duì)象。8月17日，隨著挖掘機(jī)“轟隆隆”的拆遷聲，這些違法建筑全部被拆除。

　　日前，鄭州市委督查室組織6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，下沉到沿黃6個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)黃河流域1801個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)沒(méi)有整治到位的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，直至問(wèn)題得到解決。

　　戰(zhàn)術(shù)四：智慧監(jiān)管，打好科技戰(zhàn)

　　效果：黃河灘區(qū)保護(hù)無(wú)死角

　　科技助力黃河“清四亂”殲滅戰(zhàn)，能收到事半功倍的效果。

　　據(jù)鄭州市河長(zhǎng)辦相關(guān)工作人員介紹，鄭州市積極探索利用“無(wú)人機(jī)暗訪(fǎng)”、建立信息平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)助推專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位，確保黃河突出生態(tài)問(wèn)題得到有序解決、徹底根治，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整治情況的及時(shí)反饋、進(jìn)度可控。

　　其中，惠濟(jì)區(qū)投資150多萬(wàn)元，通過(guò)建立黃河灘區(qū)可視化管理信息平臺(tái)，將黃河灘區(qū)675個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位的問(wèn)題情況、點(diǎn)位坐標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)照片等信息情況一并錄入，明確每個(gè)問(wèn)題的靶向。之后利用無(wú)人機(jī)每10天進(jìn)行一次航拍暗訪(fǎng)核查，采集黃河灘區(qū)每個(gè)點(diǎn)位的整治影像、全景影像，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題定點(diǎn)擊破，為問(wèn)題整治緊密跟蹤、灘區(qū)問(wèn)題全面排查、生態(tài)保護(hù)持續(xù)監(jiān)督提供有力的技術(shù)保障。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年9月15日