捷报比分足球分析|泰国足球|计算器足球胜平负竞彩网2016年|球探比分即时足球比分捷报手机版亮点,苏超最新比分及积分榜,竞彩足球比分即时比分预测分析,今日足球比赛结果比分查询

法莉蘭童話王國主題樂園拆除前 資料圖片

法莉蘭童話王國主題樂園拆除后 資料圖片

　　□何紅生 喬梁

　　案情回顧

　　2017年8月至2018年11月，鄭州惠金黃河河務(wù)局（以下簡稱惠金河務(wù)局）水政監(jiān)察人員在河道巡查中多次發(fā)現(xiàn)新萬國旅游開發(fā)有限公司違法建設(shè)阻水建筑物、構(gòu)筑物，堆砌阻水土堆。經(jīng)調(diào)查，該項目名稱是法莉蘭童話王國主題樂園，園區(qū)占地面積共計465畝，該建設(shè)行為未經(jīng)黃河河務(wù)部門批準，違反了《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土”的規(guī)定，屬于嚴重違法行為。

　　2017年9月4日，惠金河務(wù)局對該公司違法建設(shè)行為立案查處，為了及時阻止違規(guī)建設(shè)，共下達《責令停止水事違法行為通知書》6份、《責令限期改正通知書》2份，要求停止違法行為，排除阻礙。該公司一邊敷衍水政監(jiān)察人員，一邊繼續(xù)違規(guī)建設(shè)。鑒于該公司違法行為惡劣，對其依照裁量標準進行了嚴重處罰，下達了《水行政處罰決定書》，罰款4.8萬元。處罰決定下達后，當事人繳納罰款。

　　該公司依仗是招商引資項目，目無法紀，邊認罰邊繼續(xù)明目張膽違規(guī)擴建，企圖通過擴大規(guī)模，形成不忍拆不能拆的事實�；萁鸷觿�(wù)局水政監(jiān)察人員咬住案件不放松，堅持法律底線不松勁，加大巡查和制止力度，于2018年4月，對新增的建筑物、構(gòu)筑物再次立案查處，進行頂格處罰。同時，積極向地方政府匯報，尋求支持。

　　經(jīng)過惠金河務(wù)局水政監(jiān)察人員不懈努力，促成了河務(wù)、國土、環(huán)保、公安、檢察院等多部門協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)建筑進行拆除。截至2019年6月底，該園區(qū)違法建筑物、構(gòu)筑物及阻水土堆已全部拆除完畢，建筑垃圾清理出河道，道路硬化，恢復原狀。

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款的規(guī)定，當事人在黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒渣土，行為已構(gòu)成違法。經(jīng)過多次調(diào)查取證后，認定了當事人的違法事實和違法情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的”規(guī)定，參照《河南省黃河河務(wù)水行政處罰裁量標準》，根據(jù)當事人3次違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，惠金河務(wù)局前后對其立案查處3次，分別作出罰款4.8萬元、5萬元、5萬元的水行政處罰決定。

　　案件評析

　　本案件在查處過程中，惠金河務(wù)局水政監(jiān)察人員認真組織開展河道巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時予以制止，根據(jù)案情多次予以立案查處，及時上報并函告相關(guān)職能部門，切實做到了依法履職盡責。

　　同時，在辦案過程中，采用信息化手段，通過無人機、衛(wèi)星圖斑等舉措，實現(xiàn)了執(zhí)法資源的整合，有效提升了執(zhí)法效率。近年來，水利部貫徹落實中央“深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”的要求，全面推進水行政綜合執(zhí)法，強化專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，推動流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域、水利部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，有力促進了水行政執(zhí)法工作。該案件的依法辦理和有效處置充分體現(xiàn)了水利部強化水行政執(zhí)法的成效。

　　在本案中，新萬國旅游開發(fā)有限公司未批先建違法建筑面積占地高達465畝，且在處罰過程中仍然不計后果地開工建設(shè)新項目，在處罰結(jié)束后未采取任何補救措施，毫不在意所受行政處罰，園區(qū)仍正常建設(shè)和運營。其違法行為猖獗，造成了極其惡劣的社會影響與不良后果。嚴格依法查處該案件并結(jié)案，依法拆除違法建筑，沉重打擊了河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)者的囂張氣焰，形成了足夠的執(zhí)法震懾力，宣示了水行政執(zhí)法人員對違法行為零容忍的堅定決心。同時，水政監(jiān)察人員還向沿黃群眾普及了《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，通過以案釋法和以案普法的結(jié)合，構(gòu)建出強大的輿論宣傳氛圍，普法教育宣傳工作成效明顯。

　　本案件是各級各部門認真落實中央全面推行河長制湖長制精神，流域管理機構(gòu)與地方政府、檢察機關(guān)通力合作形成治水合力的典型案例。自河道巡查發(fā)現(xiàn)本案件之日起，河務(wù)局與各職能部門積極溝通協(xié)調(diào)，在案件查處中，推動聯(lián)合執(zhí)法。在河長辦、檢察院、黃河河務(wù)部門等單位的共同努力下，該項目園區(qū)內(nèi)建筑物及構(gòu)筑物全部清除、生態(tài)恢復全面完成，成效顯著。

　　來源：中國水利報 2020年9月11日