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　　□記者 車小磊 張佳鑫

　　“今年我提出了兩個(gè)提案。一個(gè)是關(guān)于堅(jiān)決落實(shí)‘四水四定’，盡早實(shí)現(xiàn)‘水達(dá)峰水平衡’；另一個(gè)是關(guān)于深化水權(quán)水價(jià)改革、消除‘公水悲劇’現(xiàn)象�！比珖�政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠非常關(guān)注水問題。

　　在全國兩會“部長通道”上，水利部部長李國英介紹了河湖長制取得的顯著成效。谷樹忠認(rèn)為，新階段河湖長制需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，比如在整條河流設(shè)立總河長，大江大河的河長級別要更高一些；流域機(jī)構(gòu)應(yīng)該更多地發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用；河湖長要根據(jù)水情水勢水政的變化，對工作思路、目標(biāo)、方案及具體安排做出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　谷樹忠認(rèn)為，流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性，李國英部長多次強(qiáng)調(diào)要提高流域治理管理能力和水平，但目前我國的流域管理機(jī)構(gòu)還沒有真正集水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水空間、水工程、供水等管理于一體，下一步改革的方向要更具綜合性、系統(tǒng)性。

　　對于今年年初印發(fā)的《“十四五”水安全保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），谷樹忠認(rèn)為這是我國第一個(gè)以水安全為主題的規(guī)劃，是在水安全領(lǐng)域深入貫徹習(xí)近平總書記總體國家安全觀的體現(xiàn)�！兑�(guī)劃》反映出水利部門對安全理念和水問題的系統(tǒng)認(rèn)識，具有較高的戰(zhàn)略定位，《規(guī)劃》的實(shí)施將有力提升我國水安全保障能力。他建議，可進(jìn)一步拓展《規(guī)劃》涉及領(lǐng)域，例如水事關(guān)系調(diào)處、水環(huán)境治理等方面，都需要更深入、更細(xì)致地研究。

　　針對推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，谷樹忠提出看法和建議。他認(rèn)為，水利高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是綠色、低碳的水利，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型的水利；還包括民生水利，要更多關(guān)注百姓對安全飲水、灌溉、水環(huán)境乃至水生生物多樣性保護(hù)等方面的訴求。此外，要更多發(fā)揮水利應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效能，包括從經(jīng)濟(jì)效益角度考量水利工程運(yùn)行的可持續(xù)性、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)得回報(bào)，通過智慧水利賦能提高投資回報(bào)率等。

　　來源：中國水利報(bào) 2022年3月11日