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2019年10月，陜西漢中市武鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村王莊村解決了飲水安全問題，用上自來水的孩子們興奮不已

　　□記者 張佳鑫 陳萌

　　“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！”今年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告！

　　永遠(yuǎn)把人民放在最高位置！中國(guó)共產(chǎn)黨，兌現(xiàn)了向歷史向人民作出的莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國(guó)奇跡，鐫刻了彪炳史冊(cè)的輝煌篇章。

　　建黨百年之際，恰是脫貧攻堅(jiān)交卷之時(shí)，時(shí)間的巧合，卻也是歷史的必然。中國(guó)共產(chǎn)黨100年的發(fā)展歷程，既是一部薪火相傳、砥礪前行的奮斗史詩(shī)，也是一首攻克貧窮堡壘、昂首奔向小康的英雄壯歌。

　　當(dāng)世代從山下人扛馬馱取水的貴州喀斯特山區(qū)村民在家喝上甘甜自來水，當(dāng)湖北鄖陽(yáng)區(qū)在水利扶貧干部帶領(lǐng)下發(fā)展起帶動(dòng)數(shù)千人就業(yè)的制襪產(chǎn)業(yè)，當(dāng)受新冠肺炎疫情影響無(wú)法外出務(wù)工的青海格爾木貧困牧民就近參加水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)每天獲得200多元收入……一項(xiàng)項(xiàng)心系冷暖、務(wù)實(shí)有效的政策措施落地，一個(gè)個(gè)撲到田間、甩開膀子的身影接續(xù)奮斗，一幅幅村美民富的新圖景涌現(xiàn)，一張張吃上甘甜水的幸福笑臉感動(dòng)世界。

　　百年大黨初心如磐，執(zhí)政為民使命在肩。在脫貧攻堅(jiān)宏偉藍(lán)圖上，水利人寫下了濃墨重彩的一筆，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

　　初心不改擔(dān)使命

　　誰(shuí)能想到，百年前，獨(dú)龍族還處在原始社會(huì)末期，民眾過著刀耕火種、結(jié)繩計(jì)日的生活。如今，云南獨(dú)龍族整族脫貧，村里通車、通電，也通了安全水，一躍千年奔小康。

　　在半封建、半殖民地的舊中國(guó)，貧困如影隨形。中國(guó)共產(chǎn)黨人最初看到的就是積貧積弱的中華民族，首先思考的就是如何能夠擺脫貧困，改變命運(yùn)，救亡圖存。面對(duì)饑寒交迫、民不聊生、江河泛濫和戰(zhàn)火紛飛的狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立伊始，就將消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為自己的使命。無(wú)論在土地革命時(shí)期，還是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人都始終注意解決吃飽穿暖的問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民以堅(jiān)定不移、頑強(qiáng)不屈的信念和意志與貧困做斗爭(zhēng)。舊中國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，想從根本上改變?nèi)嗣袢罕姵燥垎栴}，只能是一種美好的愿望。但中國(guó)共產(chǎn)黨人一旦有條件就積極建設(shè)水利設(shè)施，改善灌溉條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是為了解決貧困問題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的中華蘇維埃共和國(guó)，專門設(shè)立山林水利局，組織廣大軍民開渠筑壩，打井抗旱，車水潤(rùn)田，留下了治水改變貧困的一段佳話。

　　通過開展土地改革、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，解決農(nóng)民的溫飽問題；推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)減貧戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域開發(fā)式扶貧等戰(zhàn)略，逐步建立常態(tài)化減貧工作機(jī)制……立足國(guó)情、遵循規(guī)律，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在不同歷史時(shí)期實(shí)施不同戰(zhàn)略政策，不斷實(shí)踐探索中國(guó)特色的減貧道路。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，推動(dòng)了扶貧減貧理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　在這場(chǎng)看不見硝煙的反貧困“戰(zhàn)場(chǎng)”上，水利是重要基礎(chǔ)和保障。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代治水人只爭(zhēng)朝夕，除水害、興水利，提升水旱災(zāi)害防御能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷改善人民群眾的生活。

　　1986年，國(guó)務(wù)院成立貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，我國(guó)開始實(shí)施有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，并確定原水電部等10個(gè)部委作為首批開展定點(diǎn)扶貧任務(wù)的單位。

　　隨著《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》開始實(shí)施，1995年，水利部成立了由副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。至此，水利部開始發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從解決水的問題入手，以老、少、邊、窮地區(qū)及水庫(kù)移民為重點(diǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè)。

　　在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》指導(dǎo)下，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水利扶貧工作的意見》《水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（2001—2010年）》等一系列文件和規(guī)劃，在行業(yè)內(nèi)部署開展水利扶貧工作。

　　從中央到地方，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧的水利印記越來越清晰。水利行業(yè)舉全行業(yè)之力，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好水利扶貧各項(xiàng)工作，為我國(guó)各個(gè)階段扶貧目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)水利支撐。特別是黨的十八大以來，水利扶貧責(zé)任更加明確，政策舉措要求更加精準(zhǔn)，形成了以行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對(duì)口支援、重點(diǎn)區(qū)域扶貧等為主的扶貧體系，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，因水致貧的突出問題加快解決。

　　一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，長(zhǎng)久封凍的貧困“冰山”逐漸融化，水利扶貧奏響最強(qiáng)音！

　　攻堅(jiān)克難拔窮根

　　在烏蒙山區(qū)壁立千仞般的一些村莊，一桶水過去曾被當(dāng)做珍貴的禮品。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，昔日長(zhǎng)征路上“烏蒙磅礴走泥丸”的地方，又響徹著喝上安全水的喜悅聲。

　　水利部把全面解決貧困人口飲水安全問題作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，繼“十二五”末基本解決農(nóng)村飲水安全問題后，“十三五”時(shí)期繼續(xù)實(shí)施鞏固提升工程。

　　“無(wú)論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無(wú)論這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難打都必須打贏。”各級(jí)水利部門牢記習(xí)近平總書記的囑托，凝心聚力，攻克最后的“堡壘”。2020年8月，我國(guó)貧困人口飲水安全問題全面解決！

　　水利作為重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，在決勝全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有重要地位。水利系統(tǒng)積極行動(dòng)，用好“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等“錦囊”，讓貧困群眾感受因水浸潤(rùn)的幸福。

　　全力推進(jìn)保障飲水安全這一水利扶貧頭號(hào)工程，持續(xù)改善農(nóng)田水利灌排設(shè)施，不斷提升防洪抗旱減災(zāi)能力，加快治理水土流失，抓好重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村水電扶貧效益……啃下硬骨頭，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，支撐貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全保障能力得到較大提升。

　　“十三五”時(shí)期是水利扶貧開發(fā)投入資金最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。水利部安排貧困地區(qū)中央水利建設(shè)投資3687.2億元；農(nóng)村水電扶貧工程精準(zhǔn)幫扶9.8萬(wàn)多戶建檔立卡貧困戶；水利工程建設(shè)管理崗位吸納貧困家庭勞動(dòng)力108萬(wàn)人次，人均年增收1萬(wàn)元；646個(gè)貧困縣每年超過100萬(wàn)群眾從水土流失治理中受益……水利行業(yè)扶貧使貧困群眾不斷收獲大禮包，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　“八大工程”拔窮根。鎖定地區(qū)，錨定目標(biāo)，水利部調(diào)動(dòng)各方力量，整合扶貧資源，創(chuàng)造性地實(shí)施水利行業(yè)傾斜支持、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶等“八大工程”，積極爭(zhēng)取有利于增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和資金支持，激活產(chǎn)業(yè)來“造血”，智力幫扶去“授漁”。在2017—2020年中央單位定點(diǎn)扶貧年度考核中，水利部連續(xù)4年獲得“好”的等次。

　　在行業(yè)扶貧多角度發(fā)力和精準(zhǔn)扶貧縱深開展的同時(shí)，以對(duì)口支援為經(jīng)、片區(qū)聯(lián)系為緯、重點(diǎn)區(qū)域扶貧為聚焦點(diǎn)的扶貧行動(dòng)全面鋪開，一股“暖流”在華夏大地緩緩流淌。

　　打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人。黨的十八大以來，水利部擇優(yōu)選派209名優(yōu)秀干部到脫貧攻堅(jiān)一線掛職扶貧，組織2600多名專家開展扶貧專項(xiàng)咨詢服務(wù)，連續(xù)4年選派業(yè)務(wù)骨干到西藏阿里、那曲工作，累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)水利干部9300多人次，“組團(tuán)式”“菜單式”“訂單式”開展干部人才、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、能力提升等立體式幫扶，成為培育基層水利人才成長(zhǎng)的沃土。“訂單式”水利人才培養(yǎng)案例榮獲“全球減貧案例有獎(jiǎng)?wù)骷�活�?dòng)”最佳減貧案例。

　　在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家大扶貧格局中，水利扶貧經(jīng)過30多年的探索實(shí)踐，形成了一套行之有效的扶貧模式，為我國(guó)各階段扶貧任務(wù)順利完成和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，譜寫下一頁(yè)頁(yè)恢宏壯美的詩(shī)篇。

　　用情幫扶結(jié)碩果

　　“能讓伽師人民早日喝上甜水，一切付出都是值得的……”今年2月25日，新疆伽師縣水利局黨組副書記、局長(zhǎng)劉虎獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱號(hào)。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)翻沙包，找水源，定方案，劃標(biāo)段，患病后仍?shī)^戰(zhàn)在工程一線。2020年5月，伽師縣47萬(wàn)各族群眾喝上了期盼已久的甘甜自來水。

　　把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，劉虎用行動(dòng)與堅(jiān)守詮釋著共產(chǎn)黨員和水利工作者的初心與本色，是脫貧攻堅(jiān)水利楷模的典型代表。

　　一個(gè)個(gè)水利扶貧干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，迎難而上，精準(zhǔn)施策，傾力奉獻(xiàn)，苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華奉獻(xiàn)給了黨的脫貧事業(yè)。

　　扶技、扶智更扶志。舉辦黨支部書記、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，實(shí)施貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶、水利建設(shè)技術(shù)幫扶、貧困村黨建促脫貧幫扶等工程……水利部在扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路的同時(shí)，扶思想、扶觀念、扶信心，使貧困群眾盼富懂富、能富長(zhǎng)富。

　　在祁連山腳下，高標(biāo)準(zhǔn)水渠引來祁連山雪水，昔日干旱的荒灘被滋潤(rùn)成甘肅臨澤縣明泉村1200多名移民的新家園；在豐都，“一頭豬”“一頭牛”“一顆紅心柚”等產(chǎn)業(yè)紛紛落地，構(gòu)建起“1+6+X”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系；在少數(shù)民族聚居的貴州黃平縣，以青山綠水和原生態(tài)美食為亮點(diǎn)的農(nóng)家樂項(xiàng)目，幫助貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)脫貧……水利扶貧實(shí)打?qū)嵉卮倬蜆I(yè)、穩(wěn)增收，幫貧困群眾過上富裕新生活。

　　脫貧攻堅(jiān)壯麗畫卷中的水利篇章蔚為壯觀！

　　黨的十八大以來，累計(jì)解決2889萬(wàn)貧困人口的飲水安全問題；“十三五”期間，貧困地區(qū)累計(jì)新增、改善和恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉面積8029萬(wàn)畝，貧困地區(qū)累計(jì)治理水土流失面積6.35萬(wàn)平方公里……水利行業(yè)扶貧成效顯著。

　　“十三五”期間，水利部向6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（區(qū)）投入引進(jìn)幫扶資金4.13億元，選派36名優(yōu)秀干部掛職扶貧，幫助1萬(wàn)多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)……湖北鄖陽(yáng)和重慶萬(wàn)州、武隆、豐都、城口、巫溪在2020年年底前全部脫貧摘帽。

　　在滇桂黔石漠化片區(qū)建立健全部際聯(lián)系會(huì)議制度，選派3個(gè)工作組駐廣西、貴州、云南開展幫扶工作，“十三五”期間安排片區(qū)中央水利建設(shè)投資250.65億元……水利部與滇桂黔石漠化片區(qū)緊密的聯(lián)系，為通往致富路搭建了“橋梁”，80個(gè)貧困縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　安排河北阜平、安徽金寨、江西寧都等5個(gè)對(duì)口支援地區(qū)中央水利建設(shè)投資74.34億元……水利部的對(duì)口幫扶按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”，當(dāng)?shù)厮�利面貌煥然一新�?/div>