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　　□記者 蔣雨彤 張佳鑫

　　今年全國兩會期間，“幸福河”成為代表、委員關注的熱點話題。“河流長治久安、生態(tài)環(huán)境秀美、經濟協(xié)調發(fā)展、文化傳承弘揚，從而實現人民幸福安康。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會駐會副主任高波表達了他對“幸福河”的認識和理解。

　　高波與水利行業(yè)淵源頗深，擁有近32年水利系統(tǒng)工作經驗，曾任水利部國際合作與科技司司長，對水利事業(yè)感情深厚。2016年6月他出任全國政協(xié)人資環(huán)委駐會副主任后，依然心系水利事業(yè)。

　　習近平總書記去年9月主持召開座談會，對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。對于建設幸福河湖，高波認為：“每條河湖的情況各不相同，亟需解決的問題也千差萬別。當前，在基本解決了防洪安全問題之后，大部分河流湖泊亟需解決的主要是生態(tài)保護和修復問題。同時，統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會與生態(tài)文明協(xié)調、健康、高質量發(fā)展也需要中央、地方以及各部門長期努力、共同推進�！�

　　談及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高波表示，習近平總書記將“加強生態(tài)環(huán)境保護”放在五項主要目標任務的首要位置，明確指出上下游、干支流、左右岸要因地制宜、分類施策。他建議：“在中央層面重點抓好統(tǒng)籌謀劃、頂層設計，除制定政策、做好流域規(guī)劃外，還需盡快推動構建全流域的生態(tài)補償機制，這樣可以一方面鼓勵和提高上游地區(qū)水源涵養(yǎng)保護的積極性，另一方面提高中下游地區(qū)對水資源短缺及其重大經濟、生態(tài)價值的認識，增強全流域水資源保護意識�！�

　　推進水資源節(jié)約集約利用是習總書記針對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提出的另一項主要目標任務。高波認為，這是總書記對黃河水資源管理提出的最新、最高要求。“要摒棄以往克服一切困難不惜代價地調水以滿足區(qū)域和地方水資源不合理需求，而同時水資源浪費嚴重的工作模式�！彼�建議，“在堅持以水定需原則時，要更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索建立一個以市場經濟規(guī)律為基礎、可持續(xù)健康發(fā)展的水資源高效利用體系�！�

　　如何保障黃河長治久安？高波建議依靠科技創(chuàng)新，在過去調水調沙成功經驗的基礎上，進一步推動水沙調控和地上懸河治理取得突破性進展，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，構建系統(tǒng)完備的防洪體系，確保黃河沿岸安全。

　　“我注意到，近年來水利部提出了‘水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管’的水利改革發(fā)展總基調。通過‘補短板’完善水利基礎設施建設、提升水旱災害防御和水資源配置能力，通過‘強監(jiān)管’來調整人的行為、糾正人的錯誤行為，促進人與自然和諧發(fā)展。我認為這個工作總基調非常契合現階段中國水利實際。”

　　高波介紹，近年來，全國政協(xié)人資環(huán)委高度關注我國水資源問題，組織廣大政協(xié)委員對流域生態(tài)補償、流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展、華北地下水超采和地面沉降治理等進行調研、資政建言，發(fā)揮了積極作用�！敖衲辏�人資環(huán)委將承辦以‘推動落實以水定需’為議題的雙周協(xié)商座談會，廣泛聽取委員們的意見和建議，努力為水利事業(yè)發(fā)展建言獻策。”高波說。

　　來源：中國水利網站 2020年5月26日