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寧東能源化工基地供水工程金水源泵站

水源保護

新建7座水庫——同心縣馬高莊

　　水是基礎性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。我區(qū)是全國水資源嚴重短缺地區(qū)之一，當?shù)厮�資源量11.63億立方米，加上國家分配的40億立方米黃河水，全區(qū)人均可利用水資源量609立方米，不足全國平均水平的三分之一。干旱少雨，資源性、結構性、工程性缺水是寧夏最大的區(qū)情，當?shù)厮�資源量少質差，時空分布不均，開發(fā)利用難度大，經(jīng)濟社會發(fā)展用水主要依賴限量分配的黃河水資源，支撐了自治區(qū)59%的耕地和74%的糧食、77.7%的人口和80%的城鎮(zhèn)、90%的經(jīng)濟總量和94%的財政收入。

　　進入新世紀以來，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，加之受黃河來水持續(xù)偏枯、人口增加影響，各業(yè)供用水矛盾日益突出。為破解水資源制約瓶頸，自治區(qū)黨委、政府率先在全國開展節(jié)水型社會試點建設，以水權轉換為突破口，建立水資源高效利用模式，保證了自治區(qū)發(fā)展用水。特別是黨的十八大以來，堅持節(jié)水優(yōu)先，落實最嚴格水資源管理制度，嚴守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動，落實項目和用水“雙限批”，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水領跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”，以用水方式轉變倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟布局優(yōu)化，走出了一條富有寧夏特色的節(jié)水之路，以有限的水資源保障了我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.節(jié)水優(yōu)先，破解瓶頸。

　　我區(qū)是全國水資源最匱乏的省區(qū)之一。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的不斷增加，水資源供需矛盾日益突出。2004年起，我區(qū)將節(jié)水作為破解水瓶頸的革命性措施和根本出路來抓，率先在全國開展省級節(jié)水型社會試點建設，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市各業(yè)齊抓，工程、管理、技術多措并舉，不斷提高水資源利用效率和效益，以有限的水資源保障了自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，被授予全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)稱號。通過全區(qū)上下不懈努力，全區(qū)年引水量由最高年份的89億立方米穩(wěn)定在65億立方米左右，2017年相比2005年，全區(qū)農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.380提高到0.524；萬元GDP用水量由1288立方米/萬元降低到191立方米/萬元，下降85%；萬元工業(yè)增加值用水量由151立方米/萬元降低到41立方米/萬元，下降73%。以用水負增長支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2.嚴格管理，集約高效。

　　自治區(qū)貫徹落實最嚴格水資源管理制度，以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，建立了自治區(qū)、地級市、縣（區(qū)）用水總量、效率、水功能區(qū)納污限制三級“三條紅線”指標體系，率先開展空間規(guī)劃試點水資源承載力評價，實行項目和用水“雙限批”，嚴格取水許可、水資源論證、水資源有償使用、責任考核等制度，加強地下水資源管理和水源地保護，健全水資源監(jiān)控體系，加大中水回用力度，實行工業(yè)企業(yè)零排放，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。通過最嚴格水資源管理制度的實施和水資源承載能力的核定，實現(xiàn)了全區(qū)用水總量大幅下降，水資源利用效率效益大幅提升，重要水功能區(qū)水域水質得到明顯改善，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障了經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　3.保障供水，服務發(fā)展。

　　面對黃河來水逐年減少的形勢，我區(qū)嚴格實行水資源總量控制定額管理和計劃用水，實施水資源統(tǒng)一配置和多水源聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮引、蓄、提、供等工程效益，保障了全區(qū)800多萬畝農(nóng)田均衡灌溉。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，充分利用農(nóng)業(yè)灌溉間歇期和低峰期做好重點湖泊濕地補水，累計補水20億立方米，改善了沙湖、星海湖等湖泊濕地水環(huán)境。深入抓好工業(yè)城市供水，指導水投集團進一步配套完善8大工業(yè)供水工程功能，確保了寧東等工業(yè)基地和固原等城市供水安全，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的水安全保障。