□本報記者 張瑜洪 李坤 劉文光 駱遠柱
2014年12月,永福縣成為廣西唯一的全國第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣。試點工作開展以來,以河長制為主導的河湖管護機制創(chuàng)新取得初步成效。
走進永?h龍山村社邊屯,清澈見底的西河源頭龍江繞村而過,幾塊公示牌豎立在江邊,格外顯眼,其中有該河段的河長公示牌、社邊屯護漁協(xié)會公約、社邊屯村規(guī)民約等。社邊屯的村民對這些公示牌耳熟能詳,因為他們親眼見證,是這幾塊牌子影響下的河長制,給龍江帶來了巨變。
“以‘河’為貴,把河道當街道管理,把庫區(qū)當景區(qū)保護!庇栏?h以河長制破解多龍管水的尷尬,充分整合多方資源,形成了治水合力,走出了一條適合當?shù)靥厣闹魏又贰?/p>
廣西江河湖庫眾多,水系發(fā)達,水資源總量位居全國第4位。近年,為加強河湖管護,自治區(qū)多層次、廣維度采取有效措施,先后在玉林市、賀州市、桂林市永?h等地試點推行河湖管理河長制,積極探索適合自身的工作經(jīng)驗。
2016年12月,《關(guān)于全面推行河長制的意見》下發(fā),廣西把握時機,迅速行動,成立了推進河長制工作領(lǐng)導小組,建立聯(lián)席會議制度,切實抓好頂層設(shè)計,著手開展全面推行河長制相關(guān)工作。2017年5月8日,《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組第16次會議審議通過,標志著廣西全面推行河長制工作的重大改革政策正式確立,對加強廣西江河湖庫水環(huán)境的治理和保護具有重要意義。
在廣西河長制的組織體系建設(shè)中,還有一個細節(jié)。廣西結(jié)合行政區(qū)域和流域水系,分區(qū)分級分段設(shè)立各級總河長、河長,全面實行由各級黨委和政府主要領(lǐng)導共同擔任總河長的“雙總河長制”,以及江河湖庫全覆蓋、延伸到村的五級河長制。也就是說,自治區(qū)總河長由書記彭清華和主席陳武共同擔任;在西江、柳江、郁江、桂江4條主要江河干流則設(shè)立自治區(qū)河長,分別由4名自治區(qū)黨政領(lǐng)導擔任。這種分級負責、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的機制,形成了治水的“首長責任鏈”,將進一步強化對主要河流的管理。目前,全自治區(qū)確定需要設(shè)立市河長的218條江河(湖庫)已全部落實,已有197條江河(湖庫)落實了縣河長。
為做到因地制宜、全面覆蓋,廣西還開展了江河湖庫分級名錄調(diào)查摸底,堅持從不同地區(qū)、不同江河湖庫實際出發(fā),兼顧流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作,實行一河一策、一湖一策、一庫一策,切實解決好江河湖庫管理保護的突出問題。
伴隨著河長制的全面推行,八桂大地的每條河流都將擁有守責之人,一灣清泓澤被萬家將成為常態(tài),“水清、岸綠、河暢、景美”的大江小河,將為廣西“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌增輝添色。