□中國水利報記者 齊婕
7月21日以來，5次強降雨過程接連襲擊河北。今年第10號臺風“達維”更是讓唐山、秦皇島突降暴雨，灤河及東部沿海河流發(fā)生1996年以來最大洪水。
面對異常嚴峻的防汛形勢，河北省以人為本，把確保人民群眾生命安全放在抗洪搶險工作首位，周密部署，科學調(diào)度，成功應對臺風襲擊，群眾無一傷亡。
河北省委、省政府高度重視迎戰(zhàn)今年第10號臺風“達維”工作，并多次強調(diào)要以保障人民群眾生命安全為首要目標。
8月3日夜，臺風過境。緊要關頭，河北省委書記張慶黎再次來到秦皇島市防汛指揮調(diào)度中心，織織召開視頻會議，強調(diào)全省各級各部門要以保障人民群眾生命安全為核心，思想上一點兒都不能麻痹，工作上一點兒都不能放松，措施上一點兒都不能減弱，嚴陣以待，嚴防死守，團結(jié)一心，眾志成城，全力以赴做好防汛防風暴潮工作。
省長張慶偉當天下午趕赴秦皇島市防指，通過視頻異地會商系統(tǒng)主持緊急防汛會商會，分析臺風“達維”對河北可能造成的影響。當晚，省防汛抗旱指揮部指揮長、副省長沈小平在省防指徹夜與氣象、水利部門負責同志和專家研究會商，指揮調(diào)度抗洪搶險。
8月2日10時，河北省防指將防汛應急響應由Ⅳ級提升為Ⅲ級。8月3日，秦皇島、唐山、承德三市分別啟動防汛Ⅱ級應急響應。一場防御暴雨臺風的戰(zhàn)役有條不紊地展開。
主動防御 群眾提前轉(zhuǎn)移
8月2日，河北省防指緊急通知，要求各市立即提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，責令唐山、秦皇島、承德等市防指，迅速核實轉(zhuǎn)移人員，做到不漏一人。
8月2日22時，秦皇島市盧龍縣連夜召開緊急會議，第一時間轉(zhuǎn)移危險地帶群眾，迅速成立緊急避險工作指揮部。組建由相關縣領導牽頭負責的綜合協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置、交通運輸、安全警戒、后勤保障、衛(wèi)生防疫、搶險救災等7個工作組，分別負責緊急避險中的秩序維護、基本生活保障、食品安全、交通疏導、水情監(jiān)測和應急處理等工作。制定了《盧龍縣青龍河沿岸群眾轉(zhuǎn)移安置方案》，確保了群眾轉(zhuǎn)移安置的有序進行，青龍河沿岸50個村莊1.82萬群眾全部順利轉(zhuǎn)移。
據(jù)統(tǒng)計，在應對臺風“達維”的過程中，唐山、秦皇島、承德三市共提前轉(zhuǎn)移群眾10萬余人，還有約10萬人就近登高避險，切實保障了人民群眾生命安全。
科學調(diào)度 水庫攔洪削峰
桃林口水庫位于灤河支流青龍河上，與灤河干流上的潘家口、大黑汀兩座水庫聯(lián)合運用，對灤河下游地區(qū)特別是河北省唐山、秦皇島兩市的防洪安全具有重要影響。
受前期降雨影響，桃林口水庫水位高，蓄水多。8月1日上午，水庫入庫流量達880立方米每秒，次日早晨，入庫洪峰流量達到最大值3190立方米每秒，水庫水位和閘門頂高程僅相差十幾厘米，桃林口水庫泄洪方案成為洪水調(diào)度的關鍵。
通過分析研判，河北省防指提前預泄，騰出部分庫容接納后續(xù)洪水。同時，針對桃林口水庫建庫時間晚，沒有經(jīng)過大洪水考驗的實際，多次和海河防總以及唐山、秦皇島兩市進行會商，正確研判汛情，科學調(diào)度洪水，連續(xù)12次下達調(diào)度指令，有效緩解了下游河道防洪壓力。
8月3日早晨，桃林口水庫開啟發(fā)電洞、泄洪洞和多個閘門泄洪，至當日21時，下泄流量增至2500立方米每秒，4日零時根據(jù)與海河防總會商結(jié)果，下泄流量增至3000立方米每秒。
“幾個階段的泄洪，從50到300、650、800立方米每秒，后來到1500、2500直至3000立方米每秒，每個階段都離不開科學調(diào)度。科學調(diào)度給下游群眾轉(zhuǎn)移預留出了寶貴時間，保證了下游人民群眾生命安全。”河北省桃林口水庫管理局局長呂保良告訴記者。
“這是桃林口水庫建庫以來第一次用溢洪道閘門泄洪，也是最大的一次泄洪。這次大洪水顯示了桃林口水庫的防洪作用，對下游起到了非常好的緩洪削峰作用�！碧伊挚谒畮旃芾砭指呒壒こ處煾哒缡钦f。
協(xié)調(diào)聯(lián)動 全力搶護險情
在臺風防御過程中，河北省防指各成員單位各司其職，各負其責，密切配合。
省委、省政府、省軍區(qū)迅速啟動軍地應急指揮機制，協(xié)調(diào)組織近4000名駐軍、武警部隊和10萬余名民兵預備役人員緊急投入抗洪搶險。省軍區(qū)派員親臨抗洪搶險一線，協(xié)調(diào)解決灤河口清淤問題。省防指緊急向唐山市調(diào)撥沖鋒舟、救生衣、土工布、編織袋、鉛絲等防汛搶險物資，協(xié)調(diào)唐山、秦皇島兩市落實炸藥和爆破人員，對灤河口阻水蝦池進行了爆破清除，確保了河道堤防安全。
氣象、水文、國土、海洋等部門加密預測預報頻次，重點跟蹤桃林口等大中型水庫上游天氣形勢和雨水情變化，及時作出暴雨洪水預報、風暴潮預報和地質(zhì)災害預警。省水文水資源勘測局在灤河姜各莊大橋增設臨時斷面，及時掌握洪水沿程變化和入�？谒蛔兓闆r。北京鐵路局派員到省防汛抗旱指揮部，及時了解汛情并向路局匯報，確保鐵路干線防洪安全。受臺風“達維”影響較大的唐山、秦皇島兩市啟動防汛Ⅱ級應急響應后，迅速組織沿河兩岸群眾上堤查險，對發(fā)現(xiàn)的管涌、塌方、漫溢等多處險情及時進行搶護。協(xié)調(diào)駐冀部隊、武警官兵組織沿河8.7萬群眾投入抗洪搶險。
8月4日，臺風帶來的降雨基本結(jié)束，雨區(qū)移出河北。桃林口水庫下游河道泄洪通暢，灤河水勢平穩(wěn)，群眾無一傷亡，河北省抗御臺風取得階段性成果。
來源：中國水利報 2012年8月21日
