南京水利科學研究院黨委副書記林曉斌發(fā)言
在水利部人事司的關心、指導和我院領導的高度重視下，我院人才工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設國家水利科技創(chuàng)新南方基地為總目標，打造人才成長的平臺，創(chuàng)新人才隊伍建設的機制和體制，營造人才成長的文化氛圍，人才工作促進了科技創(chuàng)新能力增強，有力地推動了我院又好又快發(fā)展。借此機會，向大家匯報一下我院人才工作的情況和體會，請諸位批評指正。
一、人才工作基本概況
2000年新一輪科技管理體制改革以來，我院大力加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設，科技人員學歷結構發(fā)生了較大變化。2002年，我院共有科技人員590人。其中碩士研究生與博士研究生人數(shù)為131人。2008年，科技人員共有571人。其中博士研究生68人、碩士研究生166人、大學本科學歷人員194人、本科以下143人。特別是近3年來，通過實施各種措施，我院高學歷的科研人員比例正逐步增大，院屬7個研究所的博士研究生占在職人員的比例上升了2.61倍，人數(shù)增加了2.57倍；碩士研究生占在職人員的比例上升了近10%，人數(shù)增加了約29%。人才工作取得顯著成績。
二、轉變觀念，是高層次人才隊伍建設的思想保證
人才資源已成為科技創(chuàng)新和競爭的核心與關鍵。造就一批德才兼?zhèn)�、國際一流的科技創(chuàng)新領銜人物，建設一支高素質的科技創(chuàng)新隊伍，是實現(xiàn)我國水利科技跨越發(fā)展的關鍵。我院領導根據(jù)“人才資源是第一資源”的科學論斷，樹立科學的人才觀，把建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制作為人才工作的基本思路，廣納天下賢才；把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個方面，加強人才隊伍建設；把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，鼓勵探索、寬容失��；把充分調動科研人員的積極性作為深化科技管理體制改革的立足點，讓科研人員在激勵、和諧、寬松的氛圍中不斷成長，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不拘一格選人才，破除長期束縛科技人員積極性和創(chuàng)造性的舊框框；鼓勵科研人員積極從事國家與行業(yè)層面的基礎研究工作，努力從政策上和硬件上為科技人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，為優(yōu)秀人才跟蹤學科前沿，建設高水平的水利科研“國家隊”創(chuàng)造條件。努力形成尊重人才、依靠人才、發(fā)揮人才創(chuàng)造精神、促進人才全面發(fā)展的科學理念，有力地保證了人才隊伍的建設。
三、人才規(guī)劃，是國家水利科技創(chuàng)新南方基地建設的重要支撐
科技創(chuàng)新靠人才，為貫徹落實水利部建設國家水利科技創(chuàng)新南方基地的戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新基地與人才隊伍的同步建設，以人才隊伍建設促創(chuàng)新基地發(fā)展，圍繞我院《學科發(fā)展與學術規(guī)劃》，編制《學科建設實施方案與科研人才發(fā)展規(guī)劃》，分析了當前學科建設與人才發(fā)展狀況，科學地提出了人才發(fā)展的總目標。即從現(xiàn)在至2020年實現(xiàn)以下目標：
（1）在兩院院士、國家杰出青年科學基金獲得者、創(chuàng)新團隊等高層次人才培養(yǎng)方面實現(xiàn)突破和提高。
（2）培養(yǎng)和造就30名國際、國內水利水電交通行業(yè)有較大影響力的專家學者。
（3）培養(yǎng)和造就100名學術帶頭人。在全院51個研究方向上，每個研究方向培養(yǎng)和造就1—3名學術帶頭人，保證學科健康發(fā)展。
（4）建立一支以創(chuàng)新為基礎，解決國家重大水利水電交通工程技術問題為主體，總人數(shù)900人左右的高素質科學研究隊伍。
該目標的提出，為我院高層次人才隊伍建設提供了良好的導向，也為建設國家水利科技南方創(chuàng)新基地提供了重要支撐。
四、平臺建設，是高層次人才隊伍建設的基礎保障
我院通過為科技人員創(chuàng)造良好的學習條件，提供先進的科研設施設備、優(yōu)質的服務、暢通的信息、優(yōu)美的環(huán)境，為高層次人才成長和施展才華提供了舞臺。
我院是國家首批批準的具有博士、碩士學位授予權單位，已培養(yǎng)出大批研究生充實到科研一線。我院通過積極申報增加培養(yǎng)博士、碩士學科點，擴大研究生招生規(guī)模，加強研究生培養(yǎng)力度等措施，正逐步建立起一支高起點的科技人才后備隊伍；我院主辦的《水利水運工程學報》、《水科學進展》、《巖土工程學報》、《China Ocean Engineering》等7份中英文學術期刊為活躍科技人員的學術氣氛，開展學術交流、學術爭鳴創(chuàng)造了條件。
為構建新型創(chuàng)新體系，架構新型人才培養(yǎng)和成長的平臺，我院經(jīng)部批準，成立了水利部氣候變化研究中心。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)依托我院建設有“水利部水科學與水工程重點實驗室”、“港口航道泥沙工程交通行業(yè)重點實驗室”以及與河海大學聯(lián)合建設的“水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室”。為匯集本領域國內外一流的科技人才，形成一支動態(tài)、充滿活力、精干高效的研究隊伍，提供了強有力的支撐。
為強化人才隊伍成長的平臺建設，圍繞國家水利科技創(chuàng)新南方基地建設，我院擬從現(xiàn)在至2015年，以國家、部和院3級實驗室（中心）為載體，規(guī)劃建設5大功能基地。包括：南京（院本部）科研及科技創(chuàng)新基地、鐵心橋水科學水工程實驗基地、（無錫）河流湖泊治理研究、滁州流域水文及生態(tài)環(huán)境實驗室基地、杭州農(nóng)村電氣化與再生能源研發(fā)基地，從而構建國家水利科技創(chuàng)新南方基地。分別開展公益性和基礎性科學研究、科技創(chuàng)新和科技開發(fā)；承擔國家大型水利水電水運工程的科學試驗研究，解決工程建設和運行中的關鍵技術問題，推動相關學科的理論創(chuàng)新。近年來，在部的支持下，我院通過修繕項目、基建項目、自籌資金等途徑，購置了一批先進的儀器設備，為科技人員開展科技創(chuàng)新、科技攻關、人才成長提供了良好的條件，增強了院的凝聚力、吸引力。近3年，我院通過引進和公開招聘，共吸收引進了碩、博士等事業(yè)發(fā)展急需的高層次人才60余名。
五、制度創(chuàng)新，是高層次人才隊伍建設的長效機制
我院堅持以人為本，遵循人才成長的規(guī)律，創(chuàng)新人才工作制度，努力構筑優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。我院先后設置了“開放流動基金”、“院快速反應機制專用基金”、“院科學研究基金”等。利用中央級公益性基本科研業(yè)務費設立了青年基金、面上基金、重點研究基金、重大項目、研究生基金、專著出版基金等。這些基金主要用于解決水利可持續(xù)發(fā)展中需要解決的科學技術難題，開展公益性研究，推動了學術活動和人才培養(yǎng)。利用“開放流動基金”對全社會開放，加強院內外的交流、協(xié)作，了解和吸取院外優(yōu)秀人才的創(chuàng)新思維，該基金吸引了來自清華大學、東南大學、吉林大學、河海大學等一批國內著名高校和科研院所的高層次人員申請項目；我院設立的“院快速反應機制專用基金”，有力地支持了科技人才參與重大公共安全問題和水利突發(fā)性事件的處理和研究。2004年春節(jié)新疆八一水庫垮壩，我院立即派3名專家趕赴事故地點實地考察，在最短時間內協(xié)助水利部有關司局完成了事故調查，得到有關司局領導的表揚。2008年5月12日四川汶川發(fā)生大地震后，我院即派出專家組奔赴災區(qū)，對紫坪鋪大壩進行安全診斷、為災區(qū)堰塞湖的處置和受損水庫診斷處置提供決策依據(jù)，受到水利部的表揚。該項工作鍛煉了我院科技人員，提高了應急處置能力。
為吸引院外高層次優(yōu)秀科技人才參與我院在研重大項目，活躍學術氛圍，我院制定了《客座研究人員短期聘任管理暫行辦法》；為穩(wěn)住青年優(yōu)秀人才安心水利科研事業(yè)，幫助青年科技人員解決住房困難，設立了青年人才住房基金，制定了《科技人才住房基金管理辦法》，激發(fā)了職工的工作熱情。目前，我院正抓緊制定《高層次優(yōu)秀人才引進辦法》等，這些辦法的實施，對人才引進和培養(yǎng)將起到進一步的推動作用。
六、人才培養(yǎng)，是水利科技創(chuàng)新的助推器
我院高度重視高層次人才的培養(yǎng)和培訓工作，以培訓促人才培養(yǎng)，以知識更新促理念創(chuàng)新，有效地推動了科技創(chuàng)新。
2008年我院開展了科技管理和科研骨干國際培訓，選派18人赴荷蘭Delft水工所等單位進行為期1個月的培訓，在水管理和海岸管理兩個方面學習了新知識、新理念。今年，我院將組織20人赴美國喬治梅森大學進行為期30天的培訓，了解國際水利科技前沿，引導科技人員開展科技創(chuàng)新；我院還舉辦了領導干部學習理論培訓、科技人員專業(yè)技術培訓、職工技能培訓等。涉及的內容主要有注冊咨詢師考前培訓、企業(yè)改制培訓、英語培訓、學術研討培訓、ISO9001質量管理體系培訓、新員工培訓等，培訓職工每年達500余人次。對在學研究生，開展了博導系列講座、英語沙龍等活動。為鼓勵科技人員多出成果，院對獲得國家級、部省級科學技術獎的項目按照 1 : 1 的比例增設院配套獎金；較改革前大幅度提高了院科技進步獎的獎金；對承接國家自然科學基金、規(guī)程規(guī)范等項目給予相應配套經(jīng)費資助；對出版專著的作者配套院專著出版基金項目；對公開發(fā)表的論文根據(jù)文章質量、出版物等級也分別給予相應獎勵。
七、創(chuàng)新文化，是舒暢高層次人才成長的和諧氛圍
科技創(chuàng)新體系建設離不開創(chuàng)新文化建設，先進的院所文化是激勵創(chuàng)造、凝聚人心的文化，是有助于創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和創(chuàng)新人才成長的文化。自2001年以來，我院多次被確認為“全國水利系統(tǒng)文明單位”“江蘇省委先進基層黨組織”“江蘇省文明單位” “全國精神文明建設工作先進單位”。精神文明建設的顯著成績?yōu)閯?chuàng)新文化建設增添了豐富的文化底蘊�？萍俭w制改革中，我院形成了“科學、民主、寬容、關愛”“愛院、愛所、愛崗、愛家”院所文化，大力倡導積極向上的文化建設。嚴守“科學、規(guī)范、誠信、卓越”的質量方針；推崇民主作風，在干部選拔和任用中，堅持公平、公正、公開。在科學研究中提倡學術民主、努力營造百家爭鳴、科學和諧的良好氛圍；鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。既有優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，又有寬松和諧的學術氛圍。重視改善職工的工作和生活條件，關心工作十分辛苦的科技骨干，組織他們攜家屬赴港澳、泰國、俄羅斯休假；注重職工思想工作，解決科研人員的實際問題。對配偶是下崗職工的職工每年給予經(jīng)濟補助；對發(fā)生父親或母親亡故的職工發(fā)放慰問金；組織職工們開展“一對一”捐資助學活動。院所文化建設，舒暢了氛圍，創(chuàng)造了令人心怡的工作氛圍，培養(yǎng)了團隊精神，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的機制和環(huán)境，促進了人才培養(yǎng)和人才隊伍建設。
我院人才隊伍建設，有力地促進了院的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力大大增強。近年來，我院承擔的國家和省部重大項目大幅增加，每年獲得國家和省部級科技進步獎勵都在20項以上，為水利支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。由于我院人才工作成績突出，人才工作經(jīng)驗材料被入選中組部出版的《全國人才工作經(jīng)驗選編》一書。我院在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，專題開展了水利科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的調研，對人才工作中存在的問題進行了深入剖析，查找了原因，提出了整改措施。我們將學習兄弟單位好經(jīng)驗、好做法，扎實做好整改工作，努力為水利人才支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
