山河蝶變彰顯“兩山”理念思想偉力
——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出20年之際
編者按：2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村考察，首次提出綠水青山就是金山銀山理念。二十載光陰流轉(zhuǎn)，山河作證，“兩山”理念從浙北山村走向神州大地，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。在“兩山”理念的引領(lǐng)下，從江河安瀾到湖清岸綠，從水利糧豐到生態(tài)惠民，水利事業(yè)譜寫出新時代人水和諧的動人樂章。中國水利報推出“綠水青山就是金山銀山·沿著總書記的足跡看水利之變”專號并刊發(fā)特稿，生動呈現(xiàn)水利系統(tǒng)踐行“兩山”理念的壯闊實踐與豐碩成果。
云南普者黑景區(qū)立足獨特的喀斯特山水田園風光發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè) 本報記者 李竹音 攝
□本報記者 遲誠 陳嶺
時間有色彩嗎？如果有，這是以綠為底、絢爛多彩的20年——江河湖泊實現(xiàn)滄桑巨變，水清岸綠潑墨大美江河。
時間有韻律嗎？如果有，這是以水為脈、和諧共鳴的20年——人水和諧理念深入人心，節(jié)水愛水護水成為時代風尚。
時間有溫度嗎？如果有，這是以民為本、暖意涌動的20年——“民生為上、治水為要”成為共識，水潤民生觸手可及。
江河萬里，活力奔涌，美麗中國新畫卷徐徐展開。
2005年8月15日，習近平同志在浙江余村首次提出綠水青山就是金山銀山理念。這一科學論斷已成為中國生態(tài)文明建設(shè)的基石，20年來如熠熠燈塔，持續(xù)釋放真理光芒。在其指引下，水利事業(yè)緊扣時代脈搏，向著高質(zhì)量發(fā)展的方向篤定邁進，為美麗中國建設(shè)注入源源不斷的“水動力”。
真理之光照亮奮進征程
遠山如黛、溪流歡歌、翠竹搖曳……余村處處洋溢著蓬勃生機。
26歲的青年導演沈晨已在余村工作生活一年半，對當下的狀態(tài)很滿意：“每天醒來推窗見綠，這樣的生活誰不向往呢？”2024年，沈晨團隊創(chuàng)作的《在大余村的一百次推窗》等微電影屢獲獎項。
徹底告別“山是禿光頭，水成醬油湯”，余村以綠色激發(fā)靈感，用創(chuàng)意改造鄉(xiāng)村——實施“余村全球合伙人”計劃，集聚60多個合伙人項目，吸引1200多名青年創(chuàng)客駐村創(chuàng)業(yè)。依托青年新經(jīng)濟、跨界新農(nóng)業(yè)、體驗新文旅，2024年余村的村集體經(jīng)濟收入達2205萬元，村民人均收入達7.4萬元。
余村20年的變化從里到外，是生態(tài)面貌之變，是發(fā)展方式之變，其根源是“兩山”理念引領(lǐng)的思想觀念之變。
站在20年的時間坐標上回望，綠水青山就是金山銀山這通俗易懂卻字字千鈞的10個字，究竟怎樣改變了中國？
——這是一束光芒，照亮生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同的發(fā)展邏輯。江蘇永安河從“黑臭水體”蝶變?yōu)椤吧鷳B(tài)廊道”，沿線建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值突破50億元；廣西邕江從“污水收納渠”變成“城市會客廳”，百里邕江景觀帶拉動沿岸土地持續(xù)增值；遼寧小湯河實現(xiàn)從“洪澇隱患點”到“魚鳥棲息地”的重生，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售額增長40%……河流的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值實現(xiàn)協(xié)同迸發(fā)。
——這是一個目標，指向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。水利部大力實施母親河復蘇行動，保障江河湖泊生態(tài)流量，實現(xiàn)“通水于河”：斷流100年的京杭大運河實現(xiàn)連續(xù)4年全線貫通，一批以大運河為主題的生態(tài)公園在沿線城市建成，成為市民休閑打卡地；斷流27年的西遼河干流今年首次實現(xiàn)全線通水，沿線百姓歡欣鼓舞，扶老攜幼沿著水流行進方向駐足觀看；永定河連續(xù)5年實現(xiàn)全線流動，沿河產(chǎn)業(yè)帶成為帶動北京西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎……人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，在每一條復蘇的江河中找到生動注腳。
——這是一條路徑，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的雙向奔赴。深圳市茅洲河建設(shè)幸福河湖釋放15平方公里濱水空間，吸引180多家科技企業(yè)進駐，污染嚴重的電鍍產(chǎn)業(yè)園升級改造成環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值由1.2億元增加到80億元以上；湖南瀏陽河治理后拆除違建、修復岸線，融入紅色文化與民俗元素，已形成多個民宿聚集區(qū)，2024年民宿營業(yè)收入突破15億元……“生態(tài)賦能經(jīng)濟，經(jīng)濟反哺生態(tài)”的良性循環(huán)已然形成。
——這是一種規(guī)律，順應(yīng)則能萬物生長、順暢運轉(zhuǎn)、動態(tài)平衡。長江干流江西九江段崩岸治理摒棄單一混凝土硬措施，采用植生生態(tài)混凝土護坡，沿岸種植水生植物，讓河道重新成為“會呼吸的生態(tài)廊道”；引漢濟渭工程的黃金峽水利樞紐，修建1908米長的生態(tài)魚道，高峰期每日上萬條魚兒通過……自然規(guī)律為經(jīng)濟活動劃定不可逾越的生態(tài)邊界，唯有尊重規(guī)律、敬畏自然方能實現(xiàn)長遠發(fā)展。
在“兩山”理念提出的第10年，習近平總書記提出保障水安全，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理。一系列關(guān)于治水的重要論述與“兩山”理念相得益彰，在江河湖庫落地生根，彰顯出巨大的思想偉力，成為推動水利高質(zhì)量發(fā)展的行動指南、促進人水和諧共生的實踐遵循。
“水利部將堅持不懈深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，讓越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機，讓越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖?！痹诮衲耆珖鴥蓵牟块L通道上，水利部部長李國英的話語擲地有聲。
改革實踐激蕩澎湃力量
水，作為生態(tài)環(huán)境重要的控制性要素，就像血液之于人體，是一切生命活動存在的根本。
20年來，綠水青山就是金山銀山理念如春風化雨，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念不折不扣落實到水利高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。
看江——“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念深入人心，修復長江生態(tài)環(huán)境被擺在壓倒性位置，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，沿江岸線整治，“十年禁漁”落地見效，長江重現(xiàn)一江碧水、兩岸青山。退捕上岸的漁民李開權(quán)如今是江豚觀測員，他舉著望遠鏡笑著說：“現(xiàn)在三天兩頭能看見江豚翻浪，比當年打魚時見得還多！”
看河——“八步沙缺水的歷史結(jié)束了！”今年4月，黃河水通過引水渠流進甘肅古浪縣八步沙林場，堅守治沙前線40年的場長郭萬剛?cè)f分激動。連續(xù)26年不斷流的黃河水，滋養(yǎng)著河套平原的麥田，讓甘肅天水市麥積區(qū)農(nóng)民的日子像花牛蘋果一樣紅火，也讓山東東營的濕地成為候鳥的樂園，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”在神州大地奏響。
看湖——從“一湖之治”到“生態(tài)之治”，云南洱海再現(xiàn)“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景；從“臭水湖”到“生態(tài)地標”，福建筼筜湖重煥“萬頃筼筜水接天，夜來漁火出云煙”的秀麗風光；從生態(tài)“告急”到百鳥翔集，內(nèi)蒙古烏梁素海再現(xiàn)蘆葦浩蕩、水鳥歡唱的勃勃生機。
看點水成金——在浙江安吉滸溪，濱水岸帶的一個咖啡館一天賣出3000杯咖啡，滸溪流域2024年旅游收入超130億元?！斑@石川河，過去只見石、不見川，現(xiàn)在水流之處，遍地生金！”在陜西富平縣居民陳文平心里，母親河“活”了，經(jīng)濟也“活”了，僅富平柿餅一個產(chǎn)業(yè)就吸納了全縣約四分之一的人口就業(yè)，帶動群眾年人均增收5000余元。
看價值轉(zhuǎn)化——浙江上線“浙土平衡”數(shù)字化平臺，暢通土石余方資源循環(huán)利用鏈條，預計每年節(jié)省成本超60億元；湖北鄂州石橋水庫水利風景區(qū)完成全省首單交易，20年生態(tài)旅游經(jīng)營權(quán)成交222.28萬元，預計帶動當?shù)芈糜问杖肽昃鲩L20%以上；全國首例水庫碳匯交易落地重慶，漢豐湖生態(tài)治理產(chǎn)生的8784噸碳匯“變現(xiàn)”70.3萬元，水利工程生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為真金白銀。
看技術(shù)革新——水利部門建設(shè)一批數(shù)字孿生大壩，構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，建設(shè)雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，推動大壩實現(xiàn)更安全運行、更精準調(diào)度、更高效管理；2024年發(fā)射的首顆水利遙感衛(wèi)星，為數(shù)字孿生水利“天空地水工”一體化監(jiān)測的“天基”建設(shè)提供重要支撐；“原型黃河”“模型黃河”“數(shù)字孿生黃河”建設(shè)加快推進，為保障黃河長治久安提供科技支撐。
一系列生動實踐，無不印證著高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從江河湖海的煥新容顏，到“點水成金”的價值轉(zhuǎn)化，再到水利新質(zhì)生產(chǎn)力的勢不可擋，水這一生態(tài)“核心要素”正以多元姿態(tài)詮釋著綠水青山就是金山銀山理念的深刻內(nèi)涵，在改革的浪潮中奏響生態(tài)與發(fā)展同頻共振的時代強音。
2025年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》，為新時代江河保護治理錨定了坐標系、繪制了施工圖。全國上下將以更大力度推進江河保護治理，在更高水平上保障國家水安全。
幸福之源厚植民生福祉
一杯“南水”，清澈甘甜，北京市民飲水安全的背后是千里之外丹江口庫區(qū)的水源地保護。
一份“鄉(xiāng)愁”，念念不忘，游客在黃河口三角洲欣賞魚翔淺底、候鳥翩飛，得益于黃河中上游的水土保持、中下游的生態(tài)補水。
一張“存折”，增值可期，福建長汀吸引社會資本種植經(jīng)濟林果，治理水土流失，播種滿山“綠色銀行”。
人不負青山，青山定不負人。點點滴滴聚成江河湖海，饋贈幸福長留綠水青山。“兩山”理念正以鮮活的方式融入百姓生活，讓江河湖泊的生態(tài)紅利持續(xù)轉(zhuǎn)化為幸福之源、民生福祉。
這幸福是“人在畫中游”——母親河復蘇行動加速讓河流煥發(fā)生機，海河流域曾經(jīng)“有河皆干、有水皆污”的困局已成過往。2024年新建680條（個）幸福河湖，全國新增水土流失治理面積6.4萬平方公里。與2015年相比，地下水超采的“漏斗”縮小31.9%，超采區(qū)面積縮減6.8%，越來越多的河道泛起清波，兩岸草木蔥蘢。
幸福是“安全有保障”——國家水網(wǎng)主骨架和大動脈不斷延伸，我國建成世界上數(shù)量最多、規(guī)模最大、受益人口最廣的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，現(xiàn)有水庫大壩約9.5萬座，總庫容超1萬億立方米。2022年以來，6.3萬處農(nóng)村供水工程像毛細血管般鋪開，3.4億農(nóng)村人口飲水安全有了堅實保障，全國農(nóng)村自來水普及率達94%，水龍頭一開便有清水流淌的安心日子已成為尋常。
幸福是“有事找河長”——河湖長制實行以來，每一條河流、每一個湖泊都有人管、有人護，全國30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級河長和90萬名村級河長堅守在江河一線。河湖長牽頭抓總，“河湖長+”協(xié)調(diào)聯(lián)動，“民間河長”群策群力。2018年以來，各地累計清理河湖庫“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題28萬余個，讓江河湖泊卸下“枷鎖”、舒展“身姿”。
幸福是“糧食再增產(chǎn)”——灌區(qū)穩(wěn)穩(wěn)扛起保障國家糧食安全的重任，全國耕地灌溉面積超過10.8億畝，2024年耕地灌溉面積上生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的80%。今年春灌，全國570億立方米“解渴水”滋潤4.3億畝良田，打了一場漂亮的抗旱保灌硬仗，為保障糧食安全、農(nóng)民增收提供堅實的水利保障。
幸福是“返鄉(xiāng)能創(chuàng)業(yè)”——廣東大力發(fā)展水經(jīng)濟，山東打造效益河湖，各地積極構(gòu)建以河湖為軸線的高質(zhì)量發(fā)展空間。“我要讓更多的人記住松花江的味道！”“95后”陳建業(yè)從北京回到家鄉(xiāng)吉林靖宇縣，依托松花江水上旅游大通道，在松花江畔開了6家連鎖餐館，生意越來越紅火。
這些可觸、可感、可及的民生成果，讓每一滴水、每一片綠意，成為滋養(yǎng)幸福的源頭活水。
人類文明的脈絡(luò)，始終與河流的走向緊密交織。習近平總書記強調(diào)要“讓河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機”，賦予了河流生命概念，指引新時代江河保護治理新方向，開啟了江河保護治理新實踐。
2023年，中國水利部代表團在聯(lián)合國水大會上提出“建構(gòu)河流倫理”倡議，要把自然界河流視作生命體，尊重河流生存與健康的基本權(quán)利，實現(xiàn)人與河流和諧共生。
《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》提出形成“江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生”的江河保護治理格局，這既是“兩山”理念的實踐深化，也是對維護河流健康生命的有力回應(yīng)，更是對一切工作落腳于民生、服務(wù)于人民的深刻詮釋。
20年，四季輪回，綠水青山就是金山銀山理念如同一粒粒種子，在神州大地處處生根發(fā)芽、茁壯成長。
20年，山河壯闊，我們見證江河湖泊的華麗蛻變，親歷生態(tài)紅利澤被民生福祉的萬千氣象。
20年，追尋真理，實踐讓我們更加篤定，哪條路才是可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的路，又該以怎樣的堅定和智慧走好這條路。
江河保護治理正在全面推進，“兩山”理念的實踐將邁向更高水平。我們有理由相信，在不久的將來，人與自然和諧共生的畫面將更加動人，中國式現(xiàn)代化的水潤底色將愈發(fā)鮮明，文明的長河將載著萬千期盼，奔涌向前，生生不息！
來源：中國水利報 2025年8月14日
作者：遲誠 陳嶺
責任編輯：孟京
