中英科技合作項(xiàng)目“太湖流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究”終期報(bào)告研討會(huì)會(huì)場(chǎng)
中英科技合作項(xiàng)目英方專(zhuān)家組組長(zhǎng) Edward Evans 發(fā)言
項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人之一中國(guó)水科院程曉陶教授介紹項(xiàng)目概況
喻朝慶博士介紹項(xiàng)目主要成果
英國(guó)環(huán)境署洪水與海岸風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)主任 Robert Runcie發(fā)言
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 李平 劉艷飛）未來(lái)50年中太湖流域的洪水風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生怎樣的變化？為了應(yīng)付未來(lái)的挑戰(zhàn)，什么是政府與其他利益相關(guān)者最好的抉擇？這是中英科技合作項(xiàng)目“流域洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究”致力探討的課題。11月25日，該項(xiàng)目終期研討會(huì)在北京召開(kāi)，這一國(guó)內(nèi)首次借鑒洪水預(yù)見(jiàn)理念開(kāi)展的研究項(xiàng)目，歷時(shí)3年，取得了預(yù)期的成果。
研討會(huì)上，來(lái)自中國(guó)和英國(guó)的相關(guān)專(zhuān)家對(duì)“太湖流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析研究”項(xiàng)目的概況、主要成果等進(jìn)行了介紹，并就在項(xiàng)目研究過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討和交流。據(jù)該項(xiàng)目中方負(fù)責(zé)人之一、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師、水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心常務(wù)副主任程曉陶博士介紹，技術(shù)預(yù)見(jiàn)（technology foresight）是20世紀(jì)90年以來(lái)國(guó)際上形成的新潮流。技術(shù)預(yù)見(jiàn)并不局限于“推測(cè)”未來(lái)，而是比技術(shù)預(yù)測(cè)更積極，它著眼于探索未來(lái)5-30年間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科技等的變化趨勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別、整合各種不確定性來(lái)研究未來(lái)可能發(fā)生的各種情景，把潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)化成技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的驅(qū)動(dòng)力。2001年，英國(guó)科學(xué)家率先將技術(shù)預(yù)見(jiàn)的理念引入到未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)的研究領(lǐng)域，并利用情景分析方法研究了英國(guó)未來(lái)百年洪水風(fēng)險(xiǎn)的量變問(wèn)題，為英國(guó)政府治水方略的調(diào)整與企業(yè)做出最佳對(duì)策的選擇提供了有價(jià)值的成果，也為我國(guó)開(kāi)展未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)研究提供了可參考的思路和方法。本項(xiàng)目學(xué)習(xí)、引進(jìn)、吸收了英國(guó)未來(lái)洪水預(yù)見(jiàn)研究的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情加以改造與再創(chuàng)新，對(duì)影響太湖流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)變化的動(dòng)因響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了全面的探討，以中外結(jié)合、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的方式，在國(guó)內(nèi)首次構(gòu)建了綜合考慮氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與快速城市化、持續(xù)大規(guī)模水利工程體系建設(shè)等因素對(duì)流域內(nèi)洪水水文-水力學(xué)特性以及水災(zāi)損失特性影響的模型系統(tǒng)，形成了基于GIS的長(zhǎng)時(shí)段大尺度的未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)體系，為開(kāi)展宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)研究提供了有力的工具。
中英科技合作項(xiàng)目英方專(zhuān)家組組長(zhǎng) Edward Evans 對(duì)該項(xiàng)目的完成給予高度評(píng)價(jià)和贊譽(yù)，認(rèn)為該項(xiàng)目完成得非常出色，不愧為中英科技合作框架中環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“旗艦項(xiàng)目”。
2005年作為中英科技年的活動(dòng)之一，經(jīng)科技部國(guó)際合作司介紹，英國(guó)未來(lái)洪水預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的部分核心專(zhuān)家組團(tuán)訪(fǎng)華，通過(guò)與水利部及相關(guān)院校專(zhuān)家的交流以及對(duì)太湖流域的實(shí)地考察，中英雙方達(dá)成了合作的意向——選擇太湖流域作為試點(diǎn)，借鑒英國(guó)未來(lái)洪水預(yù)見(jiàn)研究的最新成果和技術(shù)，通過(guò)對(duì)太湖流域防洪減災(zāi)現(xiàn)狀以及未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)因響應(yīng)分析，建立適合我國(guó)國(guó)情的未來(lái)洪水情景分析理論與方法，為提高決策科學(xué)化水平提供新的技術(shù)手段，并為調(diào)整現(xiàn)行治水方略與對(duì)策提出政策建議，形成有利于推廣的樣板與模式。同時(shí)，項(xiàng)目的研究成果也將有助于在太湖流域中推行從“控制洪水”向“洪水管理”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)防洪工程措施與非工程措施的結(jié)合，減少盲目的開(kāi)發(fā)行為以避免人為加重洪水風(fēng)險(xiǎn)，建立先進(jìn)的洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法并應(yīng)用到流域防洪決策支持系統(tǒng)之中，增強(qiáng)流域洪水風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急響應(yīng)的能力建設(shè)，對(duì)于支撐與保障全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。
“流域洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析技術(shù)研究”于2006年年底通過(guò)科技部國(guó)際科技合作重大項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目研究任務(wù)書(shū)于2006年12月正式下達(dá)，項(xiàng)目為期三年，計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施。第一個(gè)階段以中方向英方學(xué)習(xí)為主，通過(guò)培訓(xùn)與交流，引進(jìn)英方未來(lái)洪水預(yù)見(jiàn)研究中采用的情景分析技術(shù)，針對(duì)我國(guó)太湖流域的實(shí)際情況與發(fā)展需求，對(duì)方法進(jìn)行必要的改進(jìn)，形成有實(shí)用價(jià)值的情景分析模型，設(shè)立氣候與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)情景，同時(shí)定性地建立起太湖流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)變化的動(dòng)因響應(yīng)關(guān)系。第二階段是進(jìn)一步完善未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)的情景分析技術(shù)，并利用該模型對(duì)太湖流域未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)變化的動(dòng)因響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行量化的分析，并根據(jù)量化結(jié)果更新動(dòng)因響應(yīng)的定性分析。第三個(gè)階段是在未來(lái)洪水風(fēng)險(xiǎn)情景分析的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行治水方略的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出相關(guān)的政策建議。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，中英雙方對(duì)此合作給予了高度的重視。在2006年4月中英科技聯(lián)合委員會(huì)第四次工作會(huì)議上，項(xiàng)目作為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“旗艦項(xiàng)目”被納入中英科技合作框架。
經(jīng)過(guò)了中英雙方共同的努力，在項(xiàng)目實(shí)施的三年中克服了許多預(yù)料之中或始料未及的困難，成功引進(jìn)了英國(guó)未來(lái)洪水預(yù)見(jiàn)研究的先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與太湖流域的實(shí)際情況，初步形成了流域洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與情境分析的技術(shù)體系，為深入開(kāi)展國(guó)際合作與交流，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用奠定了良好的基礎(chǔ)。
來(lái)自中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、國(guó)家防辦、水規(guī)總院、水利部太湖流域管理局、水利部規(guī)劃計(jì)劃司、科技部國(guó)際合作司、北京師范大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家以及來(lái)自英國(guó)諾丁漢大學(xué)、紐卡斯?fàn)柼┒鞔髮W(xué)、紐卡斯?fàn)柼┒鞔髮W(xué)、牛津大學(xué)水研究中心、英國(guó)環(huán)境署洪水和沿海風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、Wallingford公司洪水管理部、Halcrow公司、英國(guó)駐華大使館、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部駐華代表處等機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)家參加了此次研討會(huì)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2009年11月26日
