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　　□記者 石珊珊

　　2021年全國(guó)水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺(jué)在黨和國(guó)家工作大局下謀劃水利改革，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)水利工作高質(zhì)量發(fā)展。水利系統(tǒng)要牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點(diǎn)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯水利擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)水利作為。

　　構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是習(xí)近平總書記和黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)而作出的戰(zhàn)略抉擇。水資源格局是關(guān)系我國(guó)整體發(fā)展格局的重要因素，在構(gòu)建新發(fā)展格局這場(chǎng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革中，水利改革發(fā)展必須著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，重點(diǎn)在于堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大水利工程建設(shè)的投資拉動(dòng)作用突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重大水利工程每投資1000億元可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15%，可新增就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)。2020年全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資7695億元，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)加快水利工程補(bǔ)短板，完善我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，既能直接拉動(dòng)內(nèi)需，也能增加有效供給，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。經(jīng)濟(jì)循環(huán)涉及生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的鏈條。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，與鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等，都離不開(kāi)水利的支撐。以持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境等水利高質(zhì)量發(fā)展的成果，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)通暢無(wú)阻，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的水利支撐，是水利改革發(fā)展的必由路徑。

　　著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，水利工作需要牢牢把握住創(chuàng)造需求、提升供給、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展這三個(gè)重要著力點(diǎn)。在創(chuàng)造需求上，要充分發(fā)揮水利工程建設(shè)吸納投資多、覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大水利項(xiàng)目，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用。在提升供給上，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以全國(guó)江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段，加快構(gòu)建循環(huán)暢通、功能協(xié)同、安全可靠、調(diào)控自如的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高水資源供給的質(zhì)量、效率和水平，增強(qiáng)水資源要素與其他經(jīng)濟(jì)要素的適配性，為增強(qiáng)供給體系的韌性提供有力支撐。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上，要主動(dòng)銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等，科學(xué)布局、加快建設(shè)一批支撐性、保障性水利工程，同步推進(jìn)傳統(tǒng)水利工程智能升級(jí)，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程。站在新的歷史起點(diǎn)上，水利系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建新發(fā)展格局的水利實(shí)踐中來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動(dòng)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上貢獻(xiàn)更多的水利力量！

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2021年1月30日