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統籌治理收顯效 （王彩云 攝）

　　□本報記者 蒲飛

　　2019年9月18日，必將在千秋治黃史冊上刻下深深印記。在河南鄭州召開的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上，習近平總書記強調“保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計”，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，親自擘畫新時代黃河嶄新的宏偉藍圖！

　　黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展由此被確立為國家重大戰(zhàn)略。千百年來，奔騰不息、浪淘風簸的黃河翻開嶄新歷史畫卷。

　　殷殷囑托，厚望如山。一年來，黃河水利委員會在水利部有力領導下，在流域�。▍^(qū)）積極支持下，大膽探索，自覺扛起黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的歷史使命，深入學習貫徹落實習近平系列重要講話精神，積極踐行十六字治水思路和水利改革發(fā)展總基調，堅持謀劃長遠繪宏圖，干在當下抓落實，聚焦弱項補短板，突出重點強監(jiān)管，圍繞防洪保安全、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境等，全力做好黃河治理保護，傳承弘揚治河文化，建設“幸福河”邁出堅實步伐。

　　筑牢思想之基，從偉大號召中汲取奮進力量

　　讓黃河成為造福人民的幸福河！字字千鈞，豪情激蕩。

　　一年來，黃委黨組先后組織15次集中學習研討，持之以恒在學懂弄通做實、入腦入心入行上下功夫，把總書記治水重要論述、關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要講話精神作為中心組學習和各級黨組織學習的“第一議題”。

　　學習愈深入，認識愈深刻。黃委領導班子在深學細悟的基礎上，以專題黨課形式，26次為全河黨員干部宣講解讀習近平總書記重要講話精神。一年來，全河1127個基層黨組織、1.7萬余名黨員、4萬余名干部職工通過學習，強化了獻身新時代治黃事業(yè)發(fā)展的使命感和責任感。

　　在此基礎上，黃委積極促進學術研究與治黃實踐互動協同。2019年12月12日，來自中國科學院、中國工程院的12位院士與百余位專家、學者齊聚鄭州，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展建言獻策。

　　學講話、悟原理，既要理清思路、干在當下，更要謀劃長遠、做好頂層設計。在習近平總書記考察黃河并發(fā)表重要講話后，黃委第一時間成立領導小組和工作組，參與編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的規(guī)劃綱要和水利專項規(guī)劃，完善相關水利規(guī)劃思路報告；成立黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展研究中心和工程技術中心，推進黃河水沙調控機制等重大問題研究。

　　藍圖指方向，目標領航程。這一年，黃河人將學習作為前行的“加油站”“能量棒”，在常學常新中加強理論修養(yǎng)，武裝頭腦，汲取奮進力量；在知行合一中增強干事創(chuàng)業(yè)本領，主動擔當作為，昂首闊步！

　　人民！生命！把“兩個至上”寫在歲歲安瀾豐碑上

　　黃河是中華民族的母親河，也是一條桀驁難馴的憂患之河。庚子之夏，我國遭遇1998年以來最嚴重汛情，黃河汛情亦是此消彼長，頻頻刷屏各大媒體。6月19日8時12分，黃河上游唐乃亥水文站流量達到2500立方米每秒，形成黃河2020年第1號洪水。黃河防汛形勢嚴峻！

　　時至今日，洪水風險依然是黃河流域的最大威脅，水沙調控體系不完善、“地上懸河”形勢嚴峻、下游河道過流能力偏低，下游灘區(qū)依舊有100多萬人生活在洪水威脅中。

　　怎么辦？怎么干？黃委科學部署研判，結合水庫騰庫迎汛的有利時機，謀劃了一場“真實情境”下防御大洪水的實戰(zhàn)演練。經過17個日夜努力，在確保安全的同時，小浪底水庫下泄流量最大達5780立方米每秒，下游卡口河段順利通過“96·8”洪水以來最大流量——5020立方米每秒，下游調度空間進一步被打開，為減少洪水漫灘幾率、確保人民生命財產安全創(chuàng)造了條件。

　　人民至上！生命至上！這個汛期，黃委以汛為令，聞汛而動，60余次會商研判，4次緊急啟動應急響應，260余份通知指令、調度部署，近30個工作組專家組奔赴一線；創(chuàng)新豐水年份水庫調度方式，完善“一高一低”水庫調度思路，龍羊峽等水庫高水位運行削峰，小浪底水庫低水位排沙。截至9月8日，今年汛期黃河小浪底水庫排沙量超過3.3億噸，近3年排沙出庫已超13億噸，大大延長了水庫攔沙庫容使用年限。同時，依法依規(guī)調度水利工程，有序有效處置黃河干流6場編號洪水。

　　2020年的夏天，黃河防汛打了一場漂亮的保衛(wèi)戰(zhàn)。與此同時，在格外寒冷的2020年初春，黃委一手抓防疫，一手抓防凌。

　　針對2019年汛后上游水庫蓄水較多情況，黃委科學調度水庫，實施大流量封河。開河期，通過優(yōu)化調度骨干水庫和應急分洪區(qū)，確保了開河期間凌情平穩(wěn)。

　　黃河寧，天下平。這一年，黃河人用責任與擔當、忠誠與堅守，守護人民安全、大河安瀾！

　　水潤糧豐河山美，流域發(fā)展綠色本底更亮麗

　　二月春至，小麥返青。春灌用水是保障小麥產量的關鍵因素，在小麥產量占全國1/4的河南，41座引黃涵閘陸續(xù)開閘，為沿黃灌區(qū)冬小麥解渴。有“黃河糧倉”美譽的山東省德州市齊河縣，糧食總產量已連續(xù)12年保持在10億公斤以上，毗鄰黃河，水潤萬頃是其天然優(yōu)勢。

　　黃河流域是天然缺水流域，黃河水在某種意義上就是沿黃�。▍^(qū)）農業(yè)的救命水。黃委提出“應灌盡灌，確保糧食安全”，強化實時調度和精細調度，按照冬小麥需水階段，實現防凌調度和水資源調度無縫銜接。253億立方米干流供水，124億立方米春灌供水，是黃河對流域夏糧豐收和復工達產的貢獻與付出。

　　黃河落天，潤澤華夏。這一年，黃委“把水資源作為最大的剛性約束”，落實節(jié)水優(yōu)先、推進合理分水、做到管住用水、加強河湖監(jiān)管，把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調度的前提，明確分水、管水等各環(huán)節(jié)任務。過往干涸斷流的黃河已連續(xù)21年不斷流，曾經的生態(tài)脆弱區(qū)因黃河水的滋潤已是草樹豐美、蘆葦搖曳、鷗鳥翔集。

　　在黃河水“先天不足”的情況下，黃委通過科學調度，積極實施河道外重要湖泊濕地和地下水壓采生態(tài)補水工作，最大限度實現洪水資源化利用。因為黃河水，“塞外明珠”烏梁素海再綻華彩，“草原仙湖”岱海迎來重生；因為黃河水，烏蘭布和、庫布齊上演“沙漠現綠洲”的生態(tài)奇跡；因為黃河水，華北地區(qū)地下水超采區(qū)補水穩(wěn)步推進，11.58億立方米黃河水汩汩北上，助力雄安新區(qū)千年大計！

　　生態(tài)之治看河口。這一年，黃委連續(xù)向黃河口三角洲補水1.55億立方米，較近10年均值增加237%；三角洲濕地面積擴大約0.47萬公頃，局部地下水水位抬升最高達1.40米；河海交匯線向外最遠擴移達2.3萬米，大大遏制了海水倒灌破壞濕地生態(tài)系統的趨勢，減緩了土壤鹽堿化及次生鹽漬化進程；生物多樣性有效恢復，黃河鱽魚活體20年后再現黃河口。

　　大河兩岸繪錦繡，續(xù)寫滄海桑田的時代傳奇

　　千年黃河之患，因在泥沙；流域生態(tài)之憂，根在水土流失。

　　一年來，黃委從“摸清生態(tài)家底”入手，各項黃河水土流失綜合防治措施提檔升級。研究提出流域水土保持規(guī)劃思路意見；先后3次進行現場調研，實地了解旱作梯田、淤地壩和水土保持工作情況；組織9個組，對7個省區(qū)18個重點縣淤地壩建設和運行管理情況進行專題調研評估；開展黃土高原地區(qū)水土流失專項調查，基本摸清黃土高原地區(qū)可治理的水土流失面積；開展黃河流域綜合治理措施成效評估，對多年來坡改梯、淤地壩、水保林等綜合治理措施實施情況進行全面系統評估。

　　在水土保持生態(tài)保護與治理總體布局上，黃委實行因地制宜、分區(qū)防治、分類精準施策，突出多沙粗沙區(qū)為水土流失綜合防治重點，強化人為水土流失監(jiān)管，提高水土保持監(jiān)測與信息化水平，建立健全水土保持監(jiān)督管理體制機制，為筑牢黃河上中游生態(tài)安全屏障、減少入黃泥沙、確保黃河下游河床不抬高、建設美麗黃河提供重要支撐。

　　新中國成立以來，黃河流域完成初步治理水土流失面積24.4萬平方千米，建成淤地壩5.88萬座，建設基本農田550萬公頃，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸。黃土高原近一半的水土流失面積得到初步治理，昔日“山光水濁”的黃土高原邁進“綠水青山”。

　　講好“黃河故事”，喚醒萬祖歸宗的根與魂

　　“君言九曲如龍舞，我引黃河心上流”，一場大型黃河文化主題演出在河南鄭州黃河博物館精彩上演，歌之舞之，人們用最熱情、質樸的方式表達著對黃河母親的真摯熱愛。

　　曾在黃河博物館為總書記講黃河的張笑蕾感觸更深，她說：“現在博物館日接待游客比過去增長10倍，大家對母親河的關注度更高，興趣更濃，愛也更深了�！�

　　…………

　　一年來，黃委主動作為，做細做實黃河文化保護傳承弘揚有關工作。編制完成《黃委保護傳承弘揚黃河文化規(guī)劃》；黃河國家博物館建設步伐加快，新館項目選址、展陳框架初步確定，有望年內開工；系列圖書《黃河故事·治理篇》即將付梓，蘭考東壩頭、武陟一局文化展館、東平黃河東銀鐵路文化展館、鄒平梯子壩黃河文化主題園等4個場點，作為首批治黃工程與黃河文化融合示范點啟動建設；聯合舉辦黃河生態(tài)保護和文化發(fā)展論壇；甘肅蘭州、鄭州花園口、濟南濼口等重點水文站“開門迎客”，讓公眾近水親水、了解黃河治理保護……

　　黃委將牢牢守住治河文化基因和文化精髓，講好黃河故事，培鑄文化魂魄，為新時代黃河治理保護集聚磅礴力量！

　　大河奔騰，萬里風鵬正舉！驚濤拍岸，激蕩滿懷豪情！黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的集結號已經吹響，我們將滿懷對母親河的感恩之心、敬畏之心、呵護之心，以“萬里寫入胸懷間”的膽魄、“敢教日月換新天”的韌勁，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，走實走好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的每一步，以尺寸之功，積千秋之利，讓黃河早日成為造福子孫萬代的幸福河！

　　來源：中國水利報 2020年9月18日