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　　中國(guó)水利網(wǎng)站10月24日訊（記者 郭旭帆 通訊員 倉(cāng)博 王愷）10月24日，黃河防總在鄭州召開(kāi)2018～2019年度黃河防凌會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)上年度防凌工作，分析研判防凌形勢(shì)，部署推進(jìn)本年度防凌工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、科學(xué)防控、全力防守，全面做好黃河防凌各項(xiàng)工作，全力奪取防凌工作的新勝利，為黃河流域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

　　國(guó)家防辦防汛二處處長(zhǎng)徐林柱到會(huì)指導(dǎo)并講話。黃河防總秘書(shū)長(zhǎng)、黃委副主任蘇茂林出席會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議由黃委副主任姚文廣主持。

　　會(huì)議充分肯定了2017～2018年度防凌工作。該凌汛期，黃河自流凌至全線開(kāi)通歷時(shí)121天，干流最大封凍長(zhǎng)度995.3千米。黃河上中游河段封凍長(zhǎng)度較長(zhǎng)，內(nèi)蒙古河段冰層較厚、開(kāi)河時(shí)間早且速度快。面對(duì)嚴(yán)峻的防凌形勢(shì)，在國(guó)家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各單位高度重視，全面夯實(shí)防凌責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有效搶護(hù)防洪工程；科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，確保安全實(shí)現(xiàn)多贏；軍地協(xié)同作戰(zhàn)，共保黃河防凌安全。

　　會(huì)議指出，今年伏秋汛期間，黃河流域來(lái)水375億立方米，較多年均值偏多。黃河凌汛特性及河勢(shì)特征仍未改變。汛期沿河工程經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間沖刷，出險(xiǎn)概率增加。水庫(kù)防凌調(diào)度與發(fā)電、供水、灌溉等矛盾依然突出。本年度黃河防凌形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　針對(duì)2018～2019年度黃河防凌工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防凌責(zé)任。責(zé)任制的落實(shí)是取得防凌勝利的基礎(chǔ)。各級(jí)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期水利工作方針和“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，從維護(hù)流域社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好黃河防凌工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，強(qiáng)化細(xì)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制，切實(shí)做到思想統(tǒng)一、職責(zé)明確、任務(wù)具體、措施到位。

　　二要強(qiáng)化隱患排查，完善防凌預(yù)案措施。各級(jí)各單位要抓緊凌汛前的有利時(shí)機(jī)，徹底清除河道行凌障礙，全面排除河道工程隱患，做好水毀工程修復(fù)、堤防險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固。相關(guān)省（區(qū)）要嚴(yán)格凌汛期浮橋管理，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)蒙古、山東河段凌汛期浮橋管理，避免人為形成卡冰結(jié)壩。各級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際情況修訂防凌預(yù)案，完善工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急分水、隊(duì)伍組織、物資保障、冰凌爆破、灘區(qū)預(yù)警及群眾遷安救護(hù)等內(nèi)容；要按照預(yù)案開(kāi)展必要的演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化預(yù)案執(zhí)行力。

　　三要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水情、凌情。全面掌握準(zhǔn)確的信息，是做好防凌工作的前提。黃河流域及沿黃�。▍^(qū)）各級(jí)氣象、水文部門(mén)要建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布重大天氣過(guò)程，滾動(dòng)預(yù)報(bào)氣溫和凌情變化，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加密測(cè)報(bào)頻次，積極向防汛部門(mén)通報(bào)信息，為防凌指揮決策提供依據(jù)，為主動(dòng)采取防凌應(yīng)急措施爭(zhēng)取寶貴時(shí)間；要充分利用新技術(shù)、新手段、新設(shè)備，采取衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)偵察、視頻監(jiān)視、地面巡測(cè)等全方位立體監(jiān)測(cè)，全面掌握河道凌情變化，為工程調(diào)度和指揮決策提供支撐。

　　四要強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，發(fā)揮工程防凌作用。黃河防總辦公室要按照“上控、中分、下泄”的調(diào)度原則，科學(xué)制訂水庫(kù)及應(yīng)急分凌區(qū)調(diào)度計(jì)劃，并根據(jù)凌情變化，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，充分發(fā)揮工程防凌作用，為各河段凌情平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造條件；要在確保防凌安全的前提下，通過(guò)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，努力實(shí)現(xiàn)灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等多重目標(biāo)。有關(guān)電力調(diào)度部門(mén)和各水利樞紐管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，在封、開(kāi)河關(guān)鍵期，劉家峽、海勃灣、萬(wàn)家寨、龍口等水庫(kù)要強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，保持泄流平穩(wěn)。

　　五要加強(qiáng)巡查值守，完善遷安預(yù)警措施。各有關(guān)省（區(qū)）防指要加強(qiáng)防凌隊(duì)伍建設(shè)，提前備足搶險(xiǎn)物資，夯實(shí)防凌保障基礎(chǔ)；要做好河道凌情監(jiān)測(cè)巡測(cè)和防洪工程巡查搶險(xiǎn)工作，確保問(wèn)題和隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決；要做好凌汛期值班和信息報(bào)送等工作，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。各級(jí)防指要落實(shí)灘區(qū)人員遷安救護(hù)轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施，確保一旦發(fā)生凌汛險(xiǎn)情，能夠迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命安全。

　　六要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚防凌強(qiáng)大合力。各級(jí)防指要充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)職能，健全會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研判凌情變化。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，共同做好防凌救災(zāi)各項(xiàng)工作。各級(jí)防指要加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系，強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；要做好防凌安全知識(shí)宣傳普及工作，加強(qiáng)與宣傳主管部門(mén)和新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好重特大突發(fā)凌災(zāi)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，形成防凌減災(zāi)的整體合力。在機(jī)構(gòu)改革期間，各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)防凌工作的組織協(xié)調(diào)，確保工作不延誤、不遺漏、不斷檔，全面履行好防凌職責(zé)。

　　會(huì)上，黃河防總辦公室介紹了2018～2019年度黃河防凌調(diào)度預(yù)案。寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省防指，西北電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)同志以及北部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局代表分別作交流發(fā)言。

　　青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東省（區(qū)）防指，西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局，有關(guān)電力調(diào)度、水庫(kù)管理單位，勝利油田管理局和黃委有關(guān)單位代表參加會(huì)議。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年10月24日