中國水利網(wǎng)站9月30日訊 （通訊員 陳漢）9月27日，黃委召開全面推進依法治河管河座談會，黃委黨組成員、副主任李春安出席會議并講話。
自2015年8月黃委印發(fā)全面推進依法治河管河實施方案至今，各項工作扎實推進，取得了一定進展和成效。以《河南省黃河防汛條例（草案）》通過河南省人大常委會第二十三次會議一審審議為代表，立法前期工作穩(wěn)步推進，黃委規(guī)范性文件管理得以加強；水行政審批制度改革逐步深化，審批行為進一步規(guī)范；水利管理依法實施，水利綜合執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進，水行政執(zhí)法力度進一步加大，為治黃改革發(fā)展提供了可靠的法治保障。
近年來，為推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，黨中央和國務院先后出臺了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設實施綱要（2015～2020年）》。作為水利部直屬流域管理機構，黃委承擔著大量的水行政管理和執(zhí)法職能，社會管理和公共服務方面的任務也日益繁重。為此，會議對下一階段全面推進依法治河管河工作提出了五點要求。
一要依法全面履行水行政管理職能。各單位各部門要著力提高運用法治思維和法治方式推動治黃改革發(fā)展、推進依法治河管河工作的能力；要全面梳理法律法規(guī)規(guī)定和水利部授權黃委的職責，明確與水行政相關的事項，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式，建立黃委在行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等方面的權責清單，厘清權力邊界。
二要積極推動立法前期工作，加強規(guī)范性文件管理。各單位各部門要把黃河水法規(guī)體系建設作為統(tǒng)籌推動治黃事業(yè)發(fā)展的全局性和基礎性工作來抓，充分利用《立法法》修訂后賦予設區(qū)的市地方立法權的規(guī)定，發(fā)揮地方積極性，通過地方立法，出臺有關黃河管理的地方性法規(guī)規(guī)章；完善黃委規(guī)范性文件審查與備案制度，將所有規(guī)范性文件納入合法性審查和備案范圍。
三要進一步規(guī)范行政許可，加大執(zhí)法力度。各單位各部門要認真落實深化行政審批制度改革的各項要求，全面實行行政審批事項“一個窗口”對外統(tǒng)一受理，積極推行網(wǎng)上受理，完善行政審批事項服務指南，明確審批程序、優(yōu)化審批流程，加強對審批行為的監(jiān)管；著力構建高效的水行政執(zhí)法體系，以推進水利綜合執(zhí)法為重點，進一步完善執(zhí)法體制機制，堅決遏制水事違法案件的頻發(fā)勢頭，切實維護良好的河道秩序。
四要強化干部職工學法用法，努力提高依法行政能力和水平。各單位各部門要建立健全領導干部和工作人員學法用法制度，切實增強各級領導干部依法決策、依法行政的能力；把法制教育納入干部職工教育培訓總體規(guī)劃。各級領導干部要帶頭做尊法學法守法用法的模范，把依法行政情況作為領導班子和領導干部年度述職的重要內(nèi)容。
五要認真組織實施依法治河管河實施方案。各單位各部門要切實把依法治國的精神和要求轉化為深化治黃改革發(fā)展工作的自覺行動，轉化為推動依法治河管河興河的強大動力；將依法治河管河工作擺在治黃工作的重要位置，加強對本單位各部門及所屬單位依法治河管河工作的監(jiān)督檢查；細化分解任務，落實工作責任，強化對依法治河管河工作的考核評價。
會上，黃委水政局、山東河務局等11個單位和部門的代表作交流發(fā)言。黃委機關各部門負責人，委屬各單位分管負責人和主管部門負責人參加座談會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年9月30日
