中國水利網(wǎng)站6月19日訊 6月17日，黃河防總召開黃河防汛動員大會，宣布正式啟動2011年黃河防汛運行機(jī)制，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任陳小江出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要把確保黃河防汛安全作為當(dāng)前和今后一段時期壓倒一切的中心任務(wù)，全力以赴，科學(xué)防控，依法防控，綜合防控，全面做好各項黃河防汛工作。
會上，黃委水文局通報了近期黃河流域雨水情，防辦匯報了前一階段防汛準(zhǔn)備情況和下一步工作安排，6個防汛檢查組分別匯報了檢查情況。黃委副主任徐乘、蘇茂林，總工薛松貴，副主任趙勇出席會議并分別講話，黃河防總防汛成員單位負(fù)責(zé)同志參加動員大會。
為扎實有效做好今年黃河防汛準(zhǔn)備工作，國家防總、黃河防總在5月底6月初派出6個工作組分赴青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等沿黃�。▍^(qū)）督察指導(dǎo)黃河防汛抗旱工作。檢查組通過現(xiàn)場勘查、聽取匯報以及座談交流的形式就各�。▍^(qū)）防汛責(zé)任制落實、物料落實、工程落實、技術(shù)落實、搶險隊伍落實、灘區(qū)遷安救護(hù)以及病險水庫、預(yù)警預(yù)報機(jī)制、山洪災(zāi)害防治等工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并現(xiàn)場對存在問題提出了整改意見和要求。
針對汛前督導(dǎo)檢查存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，陳小江要求認(rèn)真梳理，完善措施，抓緊分類，妥善解決。他強(qiáng)調(diào)，黃河防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級防指和防汛成員單位要以如履薄冰、戒慎恐懼的態(tài)度，立足于防御歷史上最嚴(yán)重的洪水，未雨綢繆，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)，努力做好各項防汛工作，確保黃河安全度汛。
他要求重點做好九個方面的工作：
一要高度重視，切實增強(qiáng)防范意識。要充分認(rèn)識黃河防洪保安全的極端重要性，始終立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和防范意識，把各種困難和不利因素考慮得更周全，把防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實，牢牢把握防汛工作主動權(quán)，防止因工作疏漏和不到位造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化防汛責(zé)任。各單位和部門的防汛第一責(zé)任人，要堅守崗位，加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，做到橫向到邊、縱向到底，不留空白。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照職責(zé)分工，切實擔(dān)負(fù)起防汛工作的重任，全面做好組織動員和督導(dǎo)檢查工作，確保防御工作依法、科學(xué)、統(tǒng)一，有力、有序、有效。
三要有備無患，切實落實防汛措施。要對領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、預(yù)案、物資、設(shè)備再檢查、再落實，做到防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，防汛隊伍組織落實，防洪預(yù)案科學(xué)可行，防汛物資補(bǔ)充到位，防汛搶險設(shè)備完好。要加強(qiáng)調(diào)水調(diào)沙過程的監(jiān)測、查險搶險、重點部位防守、引水管理等工作，確保工程安全、灘區(qū)安全和調(diào)水調(diào)沙預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。要加緊石料等防汛物資的儲備補(bǔ)充，6月底前完成空白壩備石任務(wù)。各機(jī)動搶險隊人員和設(shè)備集結(jié)待命，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練。
四要加強(qiáng)防守，切實做到搶小搶早。要強(qiáng)化工程查險搶險，加強(qiáng)重點地段工程、畸形河段和薄弱環(huán)節(jié)的防守，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)，一旦發(fā)生險情，各單位要迅速做出反應(yīng)，以確保人員安全、工程安全為目標(biāo)采取有效措施，堅決防止由于工作被動、推諉扯皮、反應(yīng)遲緩而使險情由小變大、由大變?yōu)摹?
五要密切監(jiān)視，切實做好預(yù)測預(yù)報。水文部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案方案，充實監(jiān)測力量，改進(jìn)監(jiān)測方法，加密監(jiān)測頻次，密切監(jiān)視雨情水情的發(fā)展變化。要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測隊伍建設(shè)，不斷提高對突發(fā)或超常規(guī)洪水的監(jiān)測預(yù)警能力。要繼續(xù)加強(qiáng)與流域�。▍^(qū)）氣象、水文部門的溝通與交流，建立良好的工作機(jī)制，加強(qiáng)會商，形成合力，及時準(zhǔn)確地預(yù)報重大天氣過程，及時傳遞水文信息，為防洪調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。
六要強(qiáng)化值守，切實抓好應(yīng)急處置。各級防辦要高度重視防汛值班工作，切實加強(qiáng)值班和帶班工作的領(lǐng)導(dǎo)。汛期，黃委領(lǐng)導(dǎo)和各級防汛負(fù)責(zé)人不得擅自外出，全力以赴堅守崗位，并保持晝夜聯(lián)絡(luò)暢通。各有關(guān)單位和部門要堅持24小時值班制度，迅速傳遞和處理水情、汛情、險情等重要信息，加強(qiáng)突發(fā)事件處置。各級防辦要加強(qiáng)防汛值班檢查，及時通報值班情況，對擅自脫崗、離崗、不履行職責(zé)和責(zé)任落實不到位的，要依據(jù)黃河防汛抗旱責(zé)任追究辦法（試行）嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七要以人為本，切實強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險。要把確保人民生命安全作為首要任務(wù)，千方百計避免人員傷亡。要在修訂完善灘區(qū)、庫區(qū)、滯洪區(qū)避洪轉(zhuǎn)移預(yù)案的同時，狠抓各項措施的落實，尤其是落實洪水漫灘后，灘區(qū)就地避洪群眾二次轉(zhuǎn)移的水上交通保障措施。汛期，各級防汛部門要加強(qiáng)汛情的傳遞，及時發(fā)布避洪預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅的人員，要杜絕因預(yù)警不及時、轉(zhuǎn)移不及時造成人員傷亡。
八要統(tǒng)一指揮，切實加強(qiáng)溝通協(xié)作。防汛工作需要各單位各部門的齊心協(xié)力。防辦的同志，要主動把工作考慮周全，多協(xié)調(diào)、多商量；防辦成員單位的同志，要按照黃河防總辦公室成員分工和防御大洪水有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成承擔(dān)的防汛任務(wù)，相互支持、相互協(xié)作，共同把防汛工作做好。
九要積極主動，切實搞好宣傳引導(dǎo)。要主動適應(yīng)現(xiàn)代媒體格局的變化，堅持快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)和正面宣傳為主，及時準(zhǔn)確按程序發(fā)布重特大突發(fā)洪澇災(zāi)害信息，大力宣傳防汛工作成效及涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，積極引導(dǎo)社會輿論，營造良好氛圍。要建立健全防汛抗旱新聞發(fā)言人制度和工作規(guī)程，完善信息報告和通報機(jī)制，提高信息報送的時效性和準(zhǔn)確性。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月19日
