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　　□本報記者 杜雅坤

　　盛夏八月，“千里淮河第一閘”王家壩閘前，13孔閘門一字排開，水面平靜。幾十公里外的淮干王臨段濛河分洪道拓浚工程現(xiàn)場，河道寬闊；新修的濛河大橋橫跨兩岸，橋上車流穿梭。

　　2020年8月18日，習(xí)近平總書記在淮河王家壩閘和蒙洼蓄洪區(qū)，察看淮河水情。習(xí)近平總書記指出，淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。要把治理淮河的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，認(rèn)真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。

　　習(xí)近平總書記的重要指示，為新階段淮河保護(hù)治理工作指明了方向，提供了根本遵循。兩年來，水利部淮河水利委員會積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察淮河重要指示精神，推動淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展，努力把淮河建設(shè)成為“造福人民的幸福河”。

　　兩年來，淮委堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)水利部各項(xiàng)工作要求，全面強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，攜手流域各省做好淮河保護(hù)治理工作。

　　——堅持“人民至上”，水旱災(zāi)害防御有力有效。流域建成近5000處各類水文站點(diǎn)以及現(xiàn)代化的水情信息采集傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情信息采集自動化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和信息標(biāo)準(zhǔn)化�；次�不斷完善流域河道、大型水庫調(diào)度運(yùn)用方案預(yù)案，精細(xì)調(diào)度水庫、蓄滯洪區(qū)、控制性樞紐等水工程，成功防御了2021年沙潁河上游暴雨洪水，保護(hù)沿淮人民生命財產(chǎn)安全，保障流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　——堅持蓄泄兼籌，流域防洪工程體系和水網(wǎng)體系不斷完善。袁灣水庫、淮干王臨段、洪汝河治理等工程加快建設(shè)；前坪水庫、南四湖二級壩除險加固等工程通過竣工驗(yàn)收；2022年7月30日，淮河入海水道二期工程開工建設(shè)……隨著淮河行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、入海水道二期、引江濟(jì)淮一期等工程加快推進(jìn)、逐步完工，流域防洪工程體系、水網(wǎng)體系不斷完善。

　　——堅持系統(tǒng)治理，流域河湖生態(tài)面貌顯著改善。流域河湖長制全面建立，27.2萬名各級河長織緊織密河湖管護(hù)網(wǎng)�；次�與流域各省建立了淮河流域省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制，“淮委+省河長辦”溝通協(xié)商機(jī)制，淮河干流蘇皖、鄂豫、豫皖省界采砂聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等，指導(dǎo)流域各地建立“河長+警長”“河長+檢察長”等協(xié)作機(jī)制。“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化深入推進(jìn)，先后建成國家級幸福河湖5個。

　　——堅持節(jié)水優(yōu)先，水資源最大剛性約束制度有序推進(jìn)。加快推進(jìn)池河、高郵湖（含白塔河）、南四湖水量分配方案編制，加快推動跨省河流水量分配，深入實(shí)施國家節(jié)水行動。建成一批國家級節(jié)水型社會示范區(qū)，水資源集約節(jié)約利用水平全面提升。

　　——堅持守正創(chuàng)新，淮河水文化建設(shè)成果豐碩�；次�制作推出了《這就是淮河》等專題片，編輯出版《新中國治淮70年紀(jì)念文集》等書籍；策劃中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年治淮成就展；創(chuàng)新宣傳手段，制作推出系列視頻、H5（動態(tài)網(wǎng)頁）等水文化宣傳產(chǎn)品，講好淮河故事；2022年推出“故事里的淮河”水文化專欄，保護(hù)傳承弘揚(yáng)淮河文化。

　　實(shí)踐充分證明，堅持黨對治淮工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、堅持完善水工程體系、堅持依法科學(xué)調(diào)度、堅持合理保護(hù)和開發(fā)利用水資源、堅持流域團(tuán)結(jié)治水這六條治理淮河經(jīng)驗(yàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治淮事業(yè)的寶貴財富，更是推動新階段淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。

　　淮委充分用好六條經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新形勢下淮河治理的階段性特征，組織編制完成《新階段淮河治理方案》。方案提出新階段淮河治理目標(biāo)，科學(xué)謀劃新階段淮河保護(hù)治理戰(zhàn)略性、流域性和基礎(chǔ)性的工程，提出到2035年，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的水安全保障體系。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，淮委將持續(xù)對表對標(biāo)習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神，全面落實(shí)國家“江河戰(zhàn)略”，勇立潮頭，譜寫新篇，全力推動新階段淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　來源：中國水利報 2022年8月26日