中國水利網(wǎng)站1月26日訊（記者 李真 通訊員 張勇林）“在長江流域綜合規(guī)劃指導下，積極推進治江事業(yè)新發(fā)展�！� 1月25日，長江委主任蔡其華在長江委2010年工作會議上，明確了未來長江流域治理開發(fā)與保護的基本依據(jù)。據(jù)悉，長江委已完成新一輪長江流域綜合規(guī)劃修編工作，規(guī)劃成果已報部審批。蔡其華指出，長江流域綜合規(guī)劃將是今后一個時期長江治理開發(fā)與保護的指導性文件。
蔡其華強調(diào)，要充分認識長流規(guī)的重大意義。長流規(guī)是新時期治江新思路和長江水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)；是長江治理開發(fā)與保護的基本依據(jù)；是進一步加強流域綜合管理的根本保障。
蔡其華要求，要準確把握長流規(guī)的科學內(nèi)涵。第一，要把握長流規(guī)的目標任務。最主要的任務是加強四大體系建設。即加強防洪工程措施和非工程措施建設，不斷完善長江流域綜合防洪減災體系；統(tǒng)籌安排供水、灌溉骨干水源工程和跨流域調(diào)水工程建設，合理開發(fā)水電，大力發(fā)展航運，不斷提高水資源的綜合利用效率；以水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力為基礎，合理把握開發(fā)利用的紅線和生態(tài)與環(huán)境保護的底線，加強水資源保護，強化水生態(tài)與環(huán)境保護及修復，加強水土保持和水利血防，維護好流域水生態(tài)與環(huán)境；逐步建立起民主、協(xié)調(diào)、權威、高效的流域與區(qū)域管理相結合的流域綜合管理體系。第二，要把握長流規(guī)的亮點和創(chuàng)新。此次長流規(guī)修編實現(xiàn)了“三個首次”。一是首次對長江治理開發(fā)與保護的界限進行了量化，明確了流域治理開發(fā)與保護的紅線和底線。二是首次系統(tǒng)地明晰了四大體系建設內(nèi)容，基本涵蓋了長江流域綜合治理開發(fā)與保護的重點領域。三是首次對長江干流、主要支流和湖泊進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。第三，要把握長流規(guī)的豐富內(nèi)容。本次規(guī)劃成果全面豐富，為長江治理開發(fā)與保護提供了科學依據(jù)，為流域綜合管理提供了有力的規(guī)劃支撐。
蔡其華還要求，要切實找準長流規(guī)的有效抓手。她說，要以完善規(guī)劃體系為重點，著力加強統(tǒng)籌規(guī)劃；要以優(yōu)化調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度為重點，著力加強科學調(diào)度；要以提高效率和提升服務為重點，著力加強行政審批；要以聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法為重點，著力加強執(zhí)法監(jiān)督；以體制、機制和方法創(chuàng)新為重點，著力加強指導協(xié)調(diào)。
蔡其華強調(diào)，要全面提升實施長流規(guī)的能力。要提升科技支撐能力、經(jīng)濟發(fā)展能力、管理服務能力和組織保障能力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年1月26日
