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　　□本報(bào)記者 石珊珊

　　東海之濱，連接起海峽兩岸的福建金門供水水源保障工程順利開工；嶺南大地，珠江三角洲水資源配置工程最大泵站主泵房順利封頂；西南腹地，云南147項(xiàng)重點(diǎn)水利工程集中開工建設(shè)……春日的中國(guó)大地，水利人鉚足干勁開新局，工程建設(shè)有序推進(jìn)，治水興水一派繁忙。

　　水利部數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度，全國(guó)新開工重大水利工程11項(xiàng)，比去年同期多6項(xiàng)，完成水利建設(shè)投資1898億元、落實(shí)水利建設(shè)投資4071億元，分別較去年同期增加76.2%、15.6%。

　　開局關(guān)乎全局。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，水利系統(tǒng)上下以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出了水利貢獻(xiàn)。

　　11項(xiàng)！

　　新開工重大工程投資規(guī)模476億元

　　3月30日，廣西來(lái)賓，國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程之一的下六甲灌區(qū)開工建設(shè)。推動(dòng)“桂中旱片”變?yōu)椤肮鹬屑Z倉(cāng)”，建設(shè)下六甲灌區(qū)是關(guān)鍵一步。

　　重大水利工程是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的壓艙石和穩(wěn)定器，早一天開工就能早一天拉動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。水利部實(shí)行重大水利工程前期工作推進(jìn)情況周報(bào)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)過程管理，積極溝通協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，有力推進(jìn)工程多批早開。2023年一季度，全國(guó)新開工11項(xiàng)重大水利工程，總投資規(guī)模達(dá)476億元。

　　翻看新開工重大水利工程清單可以發(fā)現(xiàn)，主要包括水資源配置工程、流域防洪工程和大型灌區(qū)工程——福建金門供水水源保障、四川三壩水庫(kù)、西藏旁多引水等3項(xiàng)水資源配置工程，作為區(qū)域水網(wǎng)、省級(jí)水網(wǎng)骨干工程，將明顯提高區(qū)域水資源保障能力。河南淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、湖北姚家平水利樞紐、安徽鳳凰山水庫(kù)等5項(xiàng)流域防洪骨干工程，可顯著提升流域水旱災(zāi)害防御能力。廣西下六甲灌區(qū)、四川向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步、云南騰沖灌區(qū)3個(gè)大型灌區(qū)工程，設(shè)計(jì)灌溉總面積265.3萬(wàn)畝，建成后將有效提高糧食安全保障水平。

　　“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正處于關(guān)鍵期，根據(jù)前期工作進(jìn)展，第二季度將再開工一批重大水利工程，如雄安干渠供水工程、云南桃源水庫(kù)等，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度�！彼�利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉說(shuō)。

　　1898億元！

　　6省完成投資超100億元

　　大年初五清晨，位于四川巴中的江家口水庫(kù)工地，在機(jī)械轟鳴聲中迎來(lái)新年首個(gè)工作日�！拔覀円�開足馬力‘加速跑’，沖刺汛前建設(shè)目標(biāo)�！爆F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人陳朝錦說(shuō)。

　　開足馬力“加速跑”，是今年水利建設(shè)的生動(dòng)寫照。開年以來(lái)，水利部指導(dǎo)各地做好工程建設(shè)的組織實(shí)施，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理，全力加快建設(shè)進(jìn)度。一季度，全國(guó)完成水利建設(shè)投資1898億元，其中，廣東、云南、河北、福建、浙江、四川等6省完成投資均超100億元。

　　建設(shè)進(jìn)度的加快，意味著形成更多實(shí)物工作量、帶動(dòng)更大投資效益。各地紛紛探索高效有序推進(jìn)水利建設(shè)的新路徑。山東將水利建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行納入省委、省政府對(duì)各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核和督查激勵(lì)事項(xiàng)，正向激勵(lì)、反向倒逼雙向發(fā)力推進(jìn)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。四川成立幫扶工作組，指導(dǎo)技術(shù)力量薄弱的市州加快建設(shè)進(jìn)度，并采取“綜合＋專項(xiàng)＋點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo)方式加快投資完成。河北采取專班推動(dòng)機(jī)制，按照重大項(xiàng)目“全天候施工”要求，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序。

　　“保障工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題和核心，在推動(dòng)工程建設(shè)過程中，我們始終把握質(zhì)量管理這個(gè)‘棋眼’�！彼�利部水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)說(shuō)。目前，水利部正在開展水利工程建設(shè)質(zhì)量普遍性問題專項(xiàng)整治，對(duì)在建水利工程開展全覆蓋排查整治，在加快進(jìn)度的同時(shí)確保工程質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。

　　4071億元！

　　“兩手發(fā)力”落實(shí)投資好于同期

　　“‘十四五’時(shí)期，我們將積極推進(jìn)投資機(jī)制從以政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為政府和市場(chǎng)‘兩手發(fā)力’，今后5年預(yù)計(jì)水利融資需求在1500億元以上�！�3月24日，在浙江省水利廳舉辦的重大項(xiàng)目推介會(huì)上，規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)許江南的這番話，引起了現(xiàn)場(chǎng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及國(guó)企央企代表極大的興趣。

　　政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”、高效協(xié)作，是近年來(lái)水利建設(shè)投資節(jié)節(jié)攀升的重要保障。2023年水利建設(shè)任務(wù)依然繁重，投資需求大，各地水利部門在積極爭(zhēng)取財(cái)政投入的同時(shí)，努力擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期金融信貸、社會(huì)資本使用規(guī)模。一季度，全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資4071億元，其中地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本落實(shí)規(guī)模明顯好于去年同期。

　　以落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券情況為例，今年水利部及早組織各地積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目謀劃、資源統(tǒng)籌、申報(bào)入庫(kù)、額度落實(shí)等。一季度，水利落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券567億元，比去年同期增加14.1%。向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程，就通過2023年提前批次成功發(fā)行專項(xiàng)債券3.13億元，為工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”提供了資金保障。

　　兩手發(fā)力，高位開局。一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，必將為全年水利建設(shè)再創(chuàng)輝煌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2023年4月22日