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　　□本報記者 楊軼 岳虹

　　糧食安全是“國之大者”。3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)，2023年發(fā)展主要預期目標之一是糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

　　我國現(xiàn)有耕地面積19.18億畝，但現(xiàn)有耕地灌溉面積僅為10.44億畝，耕地灌溉率54%，有近半數(shù)耕地仍是“望天田”。北方大部分地區(qū)水資源開發(fā)利用過度或接近過度，很多灌區(qū)靠超采地下水和過度開發(fā)利用水資源維持。糧食連年豐收背后，人多地少水缺的矛盾日益凸顯。

　　針對如何破解糧食生產(chǎn)的“水瓶頸”，全國政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園表示：“提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品保障的核心是要建設(shè)旱能灌、澇能排的高標準農(nóng)田�！�

　　經(jīng)過多方調(diào)研，李原園提出，要根據(jù)新形勢和新要求制定糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能布局規(guī)劃。根據(jù)各地的水土資源約束條件變化和糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品需求形勢，以及建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、提升糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，結(jié)合構(gòu)建新發(fā)展格局，有效銜接國土空間格局和國家水網(wǎng)格局，科學合理確定糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能布局與分區(qū)對策。

　　糧食生產(chǎn)，基礎(chǔ)在水。中國科學院研究表明，在影響糧食產(chǎn)量的諸要素中，水利的貢獻率達40%以上�！耙�結(jié)合國家水網(wǎng)建設(shè)提升重點地區(qū)的農(nóng)田灌排保障能力�！崩钤瓐@建議，結(jié)合國家水網(wǎng)主骨架和大動脈建設(shè)，布局建設(shè)一批重點灌區(qū)、水資源開發(fā)利用過度區(qū)水資源調(diào)配和灌區(qū)水源置換工程。加快推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，盡快形成國家水網(wǎng)主網(wǎng)，提升黃淮海流域水資源承載能力和灌溉供水安全水平，穩(wěn)定華北糧食產(chǎn)能；推進東北、西北、西南和東南等區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)，完善區(qū)域水資源配置體系供水保障網(wǎng)絡和灌排保障體系，破解制約我國灌溉發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的水資源瓶頸。

　　要提高耕地產(chǎn)能，把飯碗端得更牢，就意味著要把更多的農(nóng)田變成良田。“優(yōu)先在耕地灌溉面積上建設(shè)高標準農(nóng)田�！崩钤瓐@建議，各地綜合考慮氣候降水條件和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，科學合理確定高標準農(nóng)田建設(shè)標準與布局，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實施灌溉水源工程、骨干灌排渠道工程和田間灌排渠系，不在非穩(wěn)定農(nóng)田和沒有灌排設(shè)施保障的耕地建設(shè)高標準農(nóng)田項目。

　　來源：中國水利報 2023年3月7日