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　　□本站記者 陳君

　　水利系統(tǒng)高度重視水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，水利部始終將保障農(nóng)民工工資及時足額支付作為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、穩(wěn)定就業(yè)形勢、改善保障民生的一項(xiàng)重要工作，督促各地水利部門切實(shí)做好根治欠薪工作，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　根治欠薪，水利部一直在行動。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)。今年以來，水利部多次推動農(nóng)民工實(shí)名制、用工合同制、工資保障金制和銀行代發(fā)工資制等“四項(xiàng)”制度在水利建設(shè)領(lǐng)域的全面實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目中“四項(xiàng)”制度落實(shí)比例達(dá)到9成以上，其中七大流域管理機(jī)構(gòu)、計(jì)劃單列市落實(shí)率基本達(dá)到100%。逐步健全聯(lián)合監(jiān)管制度。今年，水利部將保障農(nóng)民工工資“四項(xiàng)”制度落實(shí)情況納入2019年度督查檢查和考核實(shí)施計(jì)劃，同水利建設(shè)質(zhì)量考核、重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查、水利建設(shè)項(xiàng)目稽查、水利建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查工作一同部署、一同檢查、一同考核，有效將根治欠薪責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層一線。上半年，水利部會同人社部、發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)通知，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，欠薪案件及時清零，取得良好成效。同時，著力完善突發(fā)應(yīng)急處置和重點(diǎn)時間點(diǎn)值守制度，2019年春節(jié)、元旦、國慶和70周年閱兵期間，水利建設(shè)市場未發(fā)生因欠薪導(dǎo)致的群體性事件和極端事件，維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定和社會安定；加快推進(jìn)信用聯(lián)合懲戒制度，將克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬的企業(yè)和責(zé)任人納入水利建設(shè)市場主體不良行為記錄，并對其信用等級進(jìn)行量化賦分管理。

　　加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。水利部成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證根治欠薪工作有人抓、問題有人管、事情有人辦；發(fā)揮多部門監(jiān)管合力，切實(shí)防范和化解拖欠農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)隱患；督促建設(shè)單位和施工企業(yè)按照合同規(guī)定及時支付工程款和勞務(wù)費(fèi)，高效、快速、妥善處置欠薪事件。

　　加強(qiáng)專項(xiàng)整治。一是突出檢查重點(diǎn)。將全國范圍內(nèi)政府投資的水利建設(shè)項(xiàng)目全部納入檢查范圍，提高貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目的抽查頻次。二是查清欠薪原因。歷年發(fā)生欠薪行為的主要原因包括：部分水利建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，變更不及時、工程量結(jié)算拖延等導(dǎo)致，工程款不能及時到位；少數(shù)水利項(xiàng)目地方配套資金不能及時足額到位；個別項(xiàng)目勞動用工合同管理不規(guī)范，仍然存在違法分包現(xiàn)象等原因。三是限時解決問題。2019年春節(jié)前一度有27個水利建設(shè)項(xiàng)目存在欠薪問題，涉及農(nóng)民工7378人，拖欠工資1.7億元。在各方努力下，春節(jié)前欠薪問題全部得到解決，拖欠工資足額支付，農(nóng)民工安心過節(jié)。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。今年7月，水利部積極參加人力資源和社會保障部舉行的根治欠薪夏季行動專題新聞發(fā)布會，全面介紹水利建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障工作措施成效，樹立了水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管良好形象。今年，水利部在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺首頁醒目位置增設(shè)欠薪問題投訴舉報(bào)郵箱，確保農(nóng)民工投訴“有門”，做到有問必答，有案必接、有報(bào)必查。

　　在各方努力下，農(nóng)民工切身利益得到有效保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國共有14668個政府投資的在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目，其中足額支付農(nóng)民工工資的項(xiàng)目占總數(shù)的99.82%，足額支付的工資額占應(yīng)支付工資額的99.98%�？傮w而言，水利建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作形勢整體向好，廣大農(nóng)民工切身利益能夠得到有效保障，未發(fā)生因欠薪導(dǎo)致的群體性事件和極端事件，根治欠薪工作成效顯著。

　　2020年元旦即將到來，年末歲首往往欠薪事件多發(fā)，水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動的通知》，于11月 25日下發(fā)《關(guān)于做好2020年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》，要求各級水利部門進(jìn)一步提高政治站位，逐級夯實(shí)責(zé)任；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理；暢通投訴維權(quán)渠道，加大懲處力度；高度重視信息報(bào)送，確保及時通暢，堅(jiān)決打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)現(xiàn)2019年10月底前發(fā)生的政府投資工程和國企項(xiàng)目欠薪案件在2019年底前全部清零、其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時動態(tài)清零的目標(biāo)，為落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　水利部將繼續(xù)把保障農(nóng)民工工資支付工作作為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、確保水利改革發(fā)展成果惠及農(nóng)民工群體的重要體現(xiàn)，千方百計(jì)保障農(nóng)民工工資支付到位，讓勞動者愉快過節(jié)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年11月28日