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　　本報(bào)訊 （記者 趙洪亮）新中國成立以來，我國在興建一大批水利工程的同時(shí)，不斷加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作。70年來，我國水利工程管理體制不斷健全，水利工程運(yùn)行管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，水利工程運(yùn)行管理制度體系基本建立，水利工程安全狀況進(jìn)一步掌握，水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督考核不斷強(qiáng)化，水利工程安全總體可控，運(yùn)行總體平穩(wěn)，效益發(fā)揮正常。

　　水利工程管理體制不斷健全。70年來，水利工程運(yùn)行管理體制不斷健全完善，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，《國家水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的實(shí)施，有效解決了水利工程管理體制不順、水管單位機(jī)制不活、水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等問題。

　　如今，國有大中型水管單位管理體制改革成效顯著，兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道保持穩(wěn)定，管養(yǎng)分離不斷推進(jìn)；小型水利工程管理體制改革不斷深化，工程產(chǎn)權(quán)逐步明晰，管護(hù)主體和責(zé)任逐步落實(shí)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)明顯增加，管理水平不斷提高。

　　水利工程運(yùn)行管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，工程底數(shù)逐步摸清。目前，全國已有9.6萬余座水庫完成注冊登記并建檔入數(shù)據(jù)庫；北京、天津、河北、山東等地基本完成了水閘注冊登記；建成全國水庫大壩基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)；全國大型水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺一期工程、堤防水閘等工程基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，大壩安全責(zé)任基本落實(shí)，水利工程劃界工作有序推進(jìn)。

　　水利工程運(yùn)行管理制度體系基本建立。70年來，水利工程運(yùn)行管理制度體系不斷完善。形成了以水法、防洪法、水庫大壩安全管理?xiàng)l例、河道管理?xiàng)l例為核心的法律法規(guī)體系，建立了注冊登記、安全鑒定、除險(xiǎn)加固、降等報(bào)廢、調(diào)度運(yùn)用、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理有序推進(jìn)。水利部組織開展了水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化研究，浙江、江西、江蘇、上海等省市都在全省范圍內(nèi)推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理。

　　水利工程安全狀況進(jìn)一步掌握，水庫、水閘安全鑒定工作積極推進(jìn)。建立了水庫大壩安全鑒定提示制度，組織開展小型水庫病險(xiǎn)問題摸底調(diào)查，穩(wěn)步推進(jìn)水閘安全鑒定工作等。水利工程安全監(jiān)測系統(tǒng)逐步建立，各地積極推進(jìn)水利工程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督考核不斷強(qiáng)化，特別是近年來，水利系統(tǒng)持續(xù)開展水利工程安全運(yùn)行督查暗訪。2018年，水利部首次采取暗訪形式，對全國4702座小型水庫、1000座水閘安全運(yùn)行進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，深入開展水利工程運(yùn)行管理督查，穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管理考核。

　　進(jìn)入新時(shí)代，全國水利系統(tǒng)正按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，以工程安全為核心，將保證水庫安全特別是小型水庫安全作為首要任務(wù)，進(jìn)一步摸清工程底數(shù)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化管理，全面提高水利工程運(yùn)行管理水平。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年9月27日