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　　□本報評論員 

　　7月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開防汛抗旱工作會議，部署當前和下一階段防汛搶險救災。7月20日，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平主持召開專題會議，傳達貫徹落實李克強總理重要講話精神，對“七下八上”防汛關鍵期水旱災害防御工作進行再動員、再部署、再落實。這是做好關鍵期水旱災害防御工作的動員令、集結號、作戰(zhàn)鼓，全國各級水利部門要深入學習領會、全面貫徹落實會議精神，迅速統(tǒng)一思想認識，立即落實水利部的部署安排，堅決打贏“七下八上”防汛關鍵期水旱災害防御硬仗。 

　　我們有必要分析一下“七下八上”關鍵期防汛抗旱工作的難度和重要性。歷史經驗告訴我們，七月的下半個月和八月的上半個月“七下八上”時期，是全年溫度最高的時期，天氣變化極快，降雨最為活躍、最為集中，雨區(qū)移動十分迅速，加之前期的降水已經抬高了土壤的飽和度，提升了江河湖庫的底水，極易形成大的汛情，而且旱澇并存是大概率事件，旱澇急轉也不鮮見，對人民群眾的生命財產安全影響極大，對秋糧豐收影響極大。現(xiàn)實形勢也在提醒我們，華北、東北、西南等多個地區(qū)降雨量預報將比常年明顯偏多，南方部分地區(qū)可能出現(xiàn)高溫伏旱。同時，我們還要看到，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好水旱災害防御工作具有特別重要的意義。因此，我們說“七下八上”關鍵期水旱災害防御，是一場比速度比能力比耐心的惡仗，是一場事關國家安全和人民幸福的大仗，是一場只能打贏必須打勝的硬仗。   

　　我們還需要提醒一點：今年是國家機構改革后防汛抗旱新機制正式運行的第一年，防汛抗旱工作職能變化較大，甚至一些地方沒有設立水利局，可以說全國上上下下正處在防汛抗旱新機制的磨合期，這給“七下八上”防汛關鍵期的水旱災害防御工作帶來新的挑戰(zhàn)�！捌呦掳松稀标P鍵期，防汛形勢瞬息萬變，這種現(xiàn)象必須引起足夠的重視。對此，水利部門需要主動完善溝通合作機制，加強與氣象、應急等有關部門的協(xié)調配合，強化與相關部門的聯(lián)合會商和信息共享，務必做到“測防報”與“抗救援”有機銜接，充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)技術優(yōu)勢和長期以來積累的經驗優(yōu)勢，及時提供實時雨水情信息和汛情旱情預測預報成果，提請應急部門提前預置巡查搶險力量和物資，組織開展應急搶險救援工作，及時提供搶險技術支撐，與相關部門齊心協(xié)力，扎實周密做好各項水旱災害防御工作。  

　　做好“七下八上”防汛關鍵期水旱災害防御工作要明確防御重點，突出抓好六個方面工作。做好監(jiān)測預報——氣象預報、水文測報，精準預報，及時測報，滾動測報，這是科學指揮調度的基礎所在；做好北方河流洪水防御——北方河流多年不來大水，缺乏防汛抗洪經驗，容易存在僥幸心理和麻痹思想，這是防汛的薄弱環(huán)節(jié)；做好水庫安全度汛和調度運用——既要科學調度，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰作用，高效運行，又要確保水庫安全運行，需要認真落實水庫“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，這是打贏水旱災害防御硬仗的關鍵所在。做好中小河流洪水和山洪災害防御——中小河流數(shù)量多、分布廣、防洪標準低、洪水來得快、行洪障礙多，需要強化巡查、監(jiān)測預警和人員轉移避險等措施，這是防汛的難點所在；強化堤防巡查防守——這是實現(xiàn)快速應急搶護的前提；加強宣傳報道——需要在部署水旱災害防御的同時，同步部署宣傳報道工作，主動策劃組織，增強全社會的防災避險意識，強化新聞輿論引導，營造良好的社會氛圍，這是水旱災害防御工作的重要組成部分。  

　　打贏硬仗的重點、難點、亮點就在關鍵期，關鍵期就在當前“七下八上”的三十天。全國各地水利部門需要把當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育與做好“七下八上”關鍵期水旱災害防御工作結合起來，主動擔當作為，勇于攻堅克難，把主題教育成果轉化為水旱災害防御工作實實在在的成效。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不折不扣地貫徹落實黨中央國務院的部署，不折不扣地落實水利部黨組的安排，做好應對“七下八上”關鍵期汛情變化帶來挑戰(zhàn)的充分準備，確保群眾生命安全，最大程度減少災害損失，為國家安全和人民幸福做出水利工作者的應有貢獻，為新中國成立70周年獻上一份江河安瀾大禮。 

　　來源：中國水利報 2019年7月23日