河長是一份沉甸甸的責(zé)任。隨著省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長和河長的制度新鮮出爐，我國江河湖泊正式進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任轄區(qū)。
2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》。由此，經(jīng)過多地近十年河湖水系治理的經(jīng)驗(yàn)積累，一個(gè)新的具有鮮明時(shí)代特色的河湖管理機(jī)制，在中國啟動(dòng)實(shí)行。
這是解決復(fù)雜水問題的中國方案，是推進(jìn)河湖水系治理的有效抓手，落實(shí)綠色發(fā)展理念的必然選擇，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。
治國必先治水。鯀禹治水的記載留下了中華民族大河長的足跡，康熙年間黑河流域“下管一級(jí)”的政策進(jìn)行了地方行政首長分級(jí)治河的嘗試。在綠色成為中國發(fā)展底色的21世紀(jì)，面臨壓力的江河湖泊急需強(qiáng)化治理保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平總書記在新年賀詞中宣告“每一條河要有河長了”，旋即深入人心。
從2007年江蘇無錫先行先試到河長制走向全國，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南全面推行河長制，另有16個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）部分實(shí)行河長制。江西省力度空前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長體系全面建立，其河長制覆蓋面廣，規(guī)格高，體系較為完備。
這一制度的生根、發(fā)芽、綻放，是我國探求復(fù)雜水問題解決方案的必然結(jié)果。以迅雷之勢，各地省級(jí)河長制實(shí)施方案相繼出爐，北京、天津、江蘇、浙江等24個(gè)省市將于2017年年底前全面建立河長制，其他省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)力爭在2018年6月底前全面建立河長制。這些大大小小的河長將實(shí)現(xiàn)河湖水系的“全覆蓋”，落實(shí)河湖的長效管護(hù)。
水利部建立了一整套檢查、督促、監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制，16個(gè)工作組對(duì)全國31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了第一次督導(dǎo)檢查。水利部部長陳雷在今年兩會(huì)部長通道接受采訪時(shí)表示，力爭提前全面建立河長制，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交付的任務(wù)。
從反復(fù)治、集中治，到形成一河一策、每條河有人管有人治，河長制正在帶領(lǐng)中國走上治水管水常態(tài)化的道路。
這是一個(gè)河有所依的時(shí)代，這是一個(gè)需要制度創(chuàng)新的時(shí)代。河湖生態(tài)環(huán)境檢查通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、河長巡查報(bào)告制度、資金保障機(jī)制、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，一系列制度和機(jī)制的創(chuàng)新，為實(shí)施河長制提供了規(guī)范和支撐，從而走向“河長治”。
這是一個(gè)為河流代言、為河流負(fù)責(zé)的時(shí)代�！跋翟谝桓K上”的治水生態(tài)鏈勢必會(huì)成為這個(gè)時(shí)代的重要標(biāo)志，在中國治水史冊上寫下光輝的一筆。
我們期盼著，水資源可以永續(xù)利用，河湖樣貌可以留住鄉(xiāng)愁，只要來到河邊，就能感受到清澈的水波、扶風(fēng)的綠意和根植的家園情懷。我們相信，這樣的景致必將屬于我們的時(shí)代。
《河長制�？肤摺爸袊娱L制”微信公眾號(hào)的誕生，旨在為各級(jí)河長、河長辦工作人員以及廣大讀者提供專業(yè)媒介平臺(tái)，解讀政策，傳遞聲音，指導(dǎo)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。我們希望，對(duì)廣大讀者來說，這是了解河長制的權(quán)威窗口；對(duì)各級(jí)河長來說，是貼心的工作幫手和媒介支持。我們期待，綠水青山，共同見證。
來源：中國水利報(bào) 2017年4月20日
