□本報(bào)記者 趙洪濤
《中國(guó)扶貧開發(fā)報(bào)告2016》顯示，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、擁有13億多人民的中國(guó)，仍有5575萬農(nóng)村人口生活在貧困之中。習(xí)近平總書記在新年獻(xiàn)詞中深情地說“我最牽掛的還是困難群眾”。到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨對(duì)全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾�！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。在剛剛召開的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，水利部部長(zhǎng)陳雷明確指出，水利各級(jí)部門要認(rèn)真貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)全面小康水利基礎(chǔ)。
水利與民生息息相關(guān)，是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧、邁入小康的重要基礎(chǔ)和保障。近年來，水利為推動(dòng)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，因水致貧現(xiàn)象仍較突出。這些地方窮在水上，希望也在水上。要確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，解決好貧困地區(qū)水的問題是關(guān)鍵，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板，從根本上增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，水利各級(jí)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，舉全行業(yè)之力推動(dòng)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康水利基礎(chǔ)，不僅需要戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，更需要明確的思路和精準(zhǔn)的舉措�！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻揭示了我國(guó)新階段扶貧開發(fā)的基本特征和科學(xué)規(guī)律，系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，為我們做好扶貧工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。在“十三五”扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，把提高貧困地區(qū)水利服務(wù)與保障能力作為主要目標(biāo)，把貧困地區(qū)民生改善作為水利扶貧的重點(diǎn)任務(wù)，把守護(hù)貧困地區(qū)綠水青山放在水利扶貧優(yōu)先位置，把破除貧困地區(qū)制約水利發(fā)展的機(jī)制障礙作為重要抓手，因地制宜，精準(zhǔn)施策，著力加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水利工程、防洪減災(zāi)工程、水資源開發(fā)利用工程、水土保持和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電工程、基層行業(yè)能力、涉水管理能力八大任務(wù)建設(shè)，構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的貧困地區(qū)水安全保障體系，真正發(fā)揮水利對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的支撐作用。
全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要也是更難做到的是“全面小康”。覆蓋的領(lǐng)域、覆蓋的人口、覆蓋的區(qū)域都要全面。水利扶貧涉及老、少、邊、窮等不同區(qū)域，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。要為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出行業(yè)特色，創(chuàng)新扶貧方式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，胸懷全局，全面推進(jìn)，進(jìn)一步明確水利扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和方向，在“行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對(duì)口支援、老區(qū)建設(shè)”五個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同步打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建“五位一體”水利扶貧工作格局。在不斷改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步深化水利改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全合作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力�！拔逦灰惑w”既是水利扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容，也是整體性目標(biāo)，任何一個(gè)方面都不能滯后。水利扶貧攻堅(jiān)要按照“五位一體”工作格局，舉全行業(yè)之力，加大支持力度。絕不能讓水的問題成為任何一個(gè)貧困地區(qū)脫貧致富的短板，絕不能讓任何一個(gè)貧困群眾因?yàn)樗膯栴}被阻擋在小康門外。
全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)發(fā)起了最后的總攻。我們要攻堅(jiān)克難，攻城拔寨，只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)和人口解“水困”，拔“窮根”，摘“窮帽”，為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2017年1月18日
