中國水利網(wǎng)站11月4日訊 （記者 林思佚） 國家發(fā)展和改革委、水利部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《全民節(jié)水行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，生產(chǎn)、生活、消費等各環(huán)節(jié)，開展全民節(jié)水行動，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
《計劃》提出，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)行動，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，完善養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水配套建設(shè)。到2020 年，全國水肥一體化技術(shù)推廣面積達到1.5 億畝，完成大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右。開展工業(yè)節(jié)水增效行動，優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局，提高工業(yè)用水效率，加強工業(yè)節(jié)水管理。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達到91%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到48 立方米以下。開展城鎮(zhèn)節(jié)水降損行動，推行城市供水管網(wǎng)漏損改造，推動重點高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水，實施建筑節(jié)水，開展園林綠化節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型城市。到2020年，在100個城市開展分區(qū)計量、漏損節(jié)水改造，完成供水管網(wǎng)改造工程規(guī)模約7萬公里，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
《計劃》強調(diào)，缺水地區(qū)要率先節(jié)水。要嚴(yán)格水資源剛性約束，以縣域為單元開展水資源承載能力評價，建立預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，建立健全計劃用水和節(jié)水統(tǒng)計制度，嚴(yán)格用水定額管理。完善節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，缺水地區(qū)城市管網(wǎng)漏損率必須控制到10%以下。加快推進水價改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。嚴(yán)格執(zhí)行非居民用水超定額、超計劃累進加價和特殊行業(yè)用水水價政策，全面落實居民用水階梯水價政策，健全農(nóng)村生活用水價格管理機制。積極利用非常規(guī)水源，到2020年缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上，推進海綿城市建設(shè)，全國城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。推進苦咸水水質(zhì)改良工程，基本保證苦咸水地區(qū)用水安全。
《計劃》明確，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水減污行動，構(gòu)建有利于水循環(huán)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)污水處理和再生利用率；開展節(jié)水產(chǎn)品推廣普及行動，建立用水效率標(biāo)識制度，推廣節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，實施高效節(jié)水產(chǎn)品“以舊換新”；開展節(jié)水產(chǎn)業(yè)培育行動，推行合同節(jié)水管理，推進節(jié)水技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；開展公共機構(gòu)節(jié)水行動，實施公共機構(gòu)節(jié)水改造，加強公共機構(gòu)節(jié)水管理。
《計劃》強調(diào)， 嚴(yán)格用水強度管理、節(jié)水考核和執(zhí)法監(jiān)管。要明確區(qū)域用水強度控制要求，強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制，編制節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃和行業(yè)節(jié)水規(guī)劃，并納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。逐級建立用水強度控制目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各級地方人民政府。全面實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，對嚴(yán)重缺水地區(qū)，突出節(jié)水考核要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立節(jié)水部門聯(lián)動執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。
《計劃》要求，開展全民節(jié)水宣傳，加強節(jié)水教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)節(jié)水行為，增強民眾節(jié)水憂患意識。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月4日
