中國水利網(wǎng)站6月2日訊（通訊員 王丹丹）全國水政工作會議于5月31日在江蘇南京召開，水利部副部長田學斌出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及全面推進依法治國要求，按照全國水利廳局長會議和全面加強依法治水管水的總體安排，大力推進水利法治建設。
田學斌說，2014年水政工作會議召開以來，各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)認真貫徹落實中央治水興水決策部署，深入開展水利法治建設，取得一系列重要進展，邁出堅實步伐。一是深入貫徹落實四中全會精神，出臺全面加強依法治水管水實施意見；二是持續(xù)完善水法規(guī)體系，重點領域水行政立法進程不斷加快；三是大力推進水行政執(zhí)法，各類專項執(zhí)法活動舉措有力；四是嚴格規(guī)范水行政審批，水利系統(tǒng)行政審批制度改革進展順利；五是堅持預防為主關(guān)口前移，水事矛盾糾紛排查化解工作扎實開展；六是積極適應行政復議和行政訴訟形勢變化，化解行政爭議收到實效；七是不斷豐富和創(chuàng)新水利普法內(nèi)容形式，全社會水憂患意識和水法治觀念明顯增強；八是充分發(fā)揮水利政策研究支撐作用，水利政策研究成果豐碩。
田學斌指出，“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面推進依法治國、加快建設法治政府的關(guān)鍵時期。黨中央、國務院高度重視水利工作，在全面貫徹依法治國、積極適應轉(zhuǎn)變政府職能、認真落實水利改革發(fā)展要求、充分體現(xiàn)國家重要法律等方面，都對水政工作提出了新的更高的要求。我們要深刻領會黨中央、國務院一系列重要精神和決策部署，準確把握水政工作面臨的形勢，按照加快生態(tài)文明建設、保障國家水安全的總體要求，圍繞水利中心工作，以科學立法、嚴格執(zhí)法、深入普法為重點，全面加強依法治水管水。
第一，持續(xù)完善水法律法規(guī)，著力構(gòu)建完備的水法律規(guī)范體系。大力做好水法規(guī)體系建設頂層設計，統(tǒng)籌推進重點領域水行政立法，盡早填補相關(guān)領域的立法空白。不斷改進立法工作方法，做實前期論證，加大項目儲備，積極爭取資源，加強立法協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范內(nèi)部立法程序，努力提高立法質(zhì)量。建立部規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制，及時清理部規(guī)章和規(guī)范性文件。
第二，持續(xù)強化水行政執(zhí)法，著力構(gòu)建高效的水法治實施體系。進一步理順水行政執(zhí)法體制機制，加快推進市縣兩級水利綜合執(zhí)法，加強基層水政監(jiān)察隊伍建設。完善執(zhí)法制度，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到水行政執(zhí)法全過程。切實加大執(zhí)法力度，遏制水事違法案件頻發(fā)勢頭，確保法律法規(guī)得到嚴格實施。堅持預防為主，妥善預防處置水事矛盾糾紛，切實抓緊抓好，抓出實效。
第三，深入推進水利依法行政，著力構(gòu)建嚴密的水法治監(jiān)督體系。大力推進行政審批標準化建設，進一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，提高審批效率，大力提高水利管理科學化水平。進一步提高行政復議辦案質(zhì)量，依法加強行政應訴工作，既要切實維護行政管理相對人的合法權(quán)益，也要保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)。
第四，持續(xù)開展水利法治宣傳教育，著力構(gòu)建有力的水法治保障體系。強化依法治水管水工作考核評價制度，推動各級水利領導干部自覺增強依法行政意識，提高運用法治手段處理和解決問題的能力。科學編制并組織實施“七五”普法規(guī)劃，大力弘揚法治精神，增強全民法治觀念。推動領導干部和國家工作人員學法用法工作制度化、規(guī)范化，進一步健全完善學法用法各項制度。不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容與方式方法，打造全媒體大普法格局，形成濃厚的水法治文化氛圍，夯實水生態(tài)文明的文化內(nèi)涵。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年6月2日
