中國水利網(wǎng)站訊 5月24日，水利部黨組書記、部長陳雷主持黨組中心組專題學習，傳達學習貫徹習近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神。他強調(diào)，要深刻領(lǐng)會和貫徹習近平總書記重要講話精神，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把解決事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利問題擺在重中之重的突出位置，確保黨中央制定的“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位，為促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)提供水利支撐和保障。部領(lǐng)導田學斌、田野、周學文，總工程師汪洪參加學習。
會議認為，習近平總書記的重要講話，以寬闊的戰(zhàn)略視野、深邃的歷史洞察、深刻的辯證思維、真摯的“三農(nóng)”情懷，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來農(nóng)村改革的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢新特點，精辟闡釋了推進農(nóng)村改革發(fā)展的新思想、新理念、新觀點，明確提出了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標任務、時代內(nèi)涵和實踐要求，深刻回答了農(nóng)村改革發(fā)展中最關(guān)鍵、最緊要、最現(xiàn)實的重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的思想理論體系，釋放出黨中央進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的強烈信號，釋放出進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的強烈信號，釋放出進一步穩(wěn)住“三農(nóng)”這塊“壓艙石”的強烈信號，對奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面具有極為重要的指導意義，是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的科學指南和重要遵循。
會議強調(diào)，要把深入學習貫徹習近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話作為當前一項重要的政治任務來抓，納入“兩學一做”重要內(nèi)容，與學習習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與學習習近平總書記關(guān)于保障國家水安全的重要講話精神結(jié)合起來，與學習黨的“三農(nóng)”工作方針政策結(jié)合起來，深刻理解講話的內(nèi)涵要義和精神實質(zhì)，準確把握深化農(nóng)村改革的主線、底線和重點，緊緊扭住加快農(nóng)村發(fā)展的三大任務，著力落實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基本要求，堅持用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立五大發(fā)展理念，立足“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，著眼“進”是目的，堅持“改”是動力，不斷穩(wěn)定和鞏固水利命脈地位和興水惠民政策措施，加快補齊補強水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全完善農(nóng)村水治理體系，更好地助力和推進“三農(nóng)”工作新發(fā)展。
會議指出，要緊緊圍繞堅定不移深化農(nóng)村改革，進一步加大水利改革攻堅力度，力求改有所破、改有所進、改有所成，調(diào)動億萬農(nóng)民興修水利的積極性，激發(fā)水利發(fā)展的動力活力。一要探索建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。落實最嚴格水資源管理制度，加強農(nóng)業(yè)用水需求管理，逐步建立農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度。穩(wěn)步開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，積極培育水權(quán)交易市場。二要深化水利投融資體制改革。穩(wěn)定和增加各級公共財政投入，用好各項金融扶持政策，鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設(shè)和運營。三要加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。探索實行農(nóng)業(yè)用水分類定價，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，保障農(nóng)田水利工程良性運行。四要深化農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“誰投資、誰所有”的原則，明確農(nóng)村水利工程的所有權(quán)和使用權(quán)，因地制宜采取專業(yè)化集中管理及社會化管理等多種管護方式。五要進一步健全基層水利服務體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水利站服務網(wǎng)絡(luò)，支持和規(guī)范農(nóng)民用水合作組織發(fā)展，培育防汛抗旱、灌排服務等專業(yè)化服務隊伍，積極推廣“河長制”。六要大力推進水利科技創(chuàng)新。加強農(nóng)田水利關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利行動，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
會議指出，要緊緊圍繞堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快補齊補強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后這個突出短板。一要加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，進一步完善現(xiàn)代骨干水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強水利對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用。二要抓緊實施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施、大中型水庫建設(shè)等，在水土資源條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化大型灌區(qū)。三要全面完成東北節(jié)水增糧行動總體目標任務，加快推進西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)用水效率提高。四要以田間渠系配套、“五小水利”為重點，集中連片搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利興修，加快牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
會議指出，要緊緊圍繞堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以保障和改善農(nóng)村民生為重點，著力解決農(nóng)民群眾的水憂、水難、水盼問題。一要繼續(xù)抓好江河重要支流和中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫水閘除險加固，加強重點易澇區(qū)治理，積極開展重點蓄滯洪區(qū)建設(shè)，保障人民群眾生命安全。二要啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，聚焦中西部貧困地區(qū)，對已建工程進行配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。三要進一步加強重點區(qū)域水土流失治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加大農(nóng)村河湖水系連通、河道堰塘整治、水資源保護和污染治理、水生態(tài)修復力度，大力推進農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。四要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護、水土保持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村水電開發(fā)的傾斜支持力度，夯實貧困地區(qū)實現(xiàn)全面小康的水利基礎(chǔ)。五要緊緊圍繞農(nóng)村法治建設(shè)，進一步加強水法執(zhí)法監(jiān)督，落實好《農(nóng)田水利條例》，妥善處置水事糾紛，維護農(nóng)村良好水事秩序。
會議強調(diào)，今年是“十三五”開局之年。各級水利部門要以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為契機，進一步增強擔當精神和責任意識，抓緊抓好各項任務落實。一要全力做好防汛抗旱減災工作。立足于防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災，全面落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。二要加快水利投資計劃執(zhí)行進度。抓緊節(jié)水供水重大水利工程項目前期工作，強化調(diào)度會商、跟蹤稽察、督導檢查，確保如期完成今年新開工20項重大水利工程年度任務，力爭早開多開，確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上，年底前重大水利工程中央水利投資計劃完成90%以上，其他水利工程完成80%以上。三要著力落實最嚴格水資源管理制度。加快推進跨省江河流域水量分配工作，大力開展水資源消耗總量和強度雙控行動、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，以及合同節(jié)水、水權(quán)交易等工作。四要進一步強化從嚴治黨管黨責任。精心組織開展“兩學一做”學習教育，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，扎實推進巡視工作全覆蓋，加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務管理領(lǐng)域的廉政風險防控體系，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務實的良好氛圍。
水利部機關(guān)各司局、在京直屬各單位主要負責同志參加學習。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年5月24日
