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　　中國水利網(wǎng)站2月22日訊 （記者 陳萌） 2月18日，水利部定點扶貧暨對口支援工作座談會在重慶召開。水利部部長陳雷出席會議并強調，要堅持以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和中央單位定點扶貧工作會議精神，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，為如期完成脫貧攻堅任務和全面建成小康社會做出新的更大貢獻。重慶市市長黃奇帆出席會議并致辭，國務院扶貧辦主任劉永富、國家開發(fā)銀行副行長袁力出席會議并講話，水利部副部長矯勇主持會議，重慶市副市長劉強、長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任岳中明、水利部總規(guī)劃師張志彤、農業(yè)發(fā)展銀行客戶四部總經(jīng)理陸建新等出席會議。

　　陳雷指出，“十二五”期間，水利部在重慶、湖北、貴州、云南、廣西的13個縣開展定點扶貧工作，并對青海貴德、江西寧都、河北阜平、安徽金寨、甘肅臨夏等貧困地區(qū)進行對口支援。在黨中央、國務院的堅強領導下，在中央有關部門和金融機構的鼎力支持下，在有關地方政府和水利等部門的共同努力下，水利部定點扶貧規(guī)劃確定的各項目標圓滿完成，13個定點扶貧縣累計解決284.45萬農村人口和學校師生的飲水安全問題，新增、恢復和改善灌溉面積84.38萬畝，定點扶貧縣貧困人口由2010年底的163.8萬人減少到2015年的84.1萬人，下降了48.7%。對口支援地區(qū)水利建設全面提速，經(jīng)濟社會發(fā)展面貌明顯改善。在“十二五”水利部定點扶貧和對口支援工作中，我們堅持規(guī)劃先行、著力加強水利扶貧頂層設計，堅持上下聯(lián)動、著力完善水利扶貧工作機制，堅持差別化政策、著力加大水利扶貧投入力度，堅持智力幫扶、著力提高貧困地區(qū)水利發(fā)展能力，堅持多措并舉、著力解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題，這些寶貴經(jīng)驗需要認真總結并發(fā)揚光大。

　　陳雷指出，黨中央、國務院高度重視定點扶貧工作，習近平總書記和李克強總理分別對中央單位定點扶貧工作作出重要指示和批示，為做好新形勢下定點扶貧工作指明了方向。汪洋副總理對進一步強化幫扶責任、切實做好定點扶貧工作作出全面部署，提出明確要求。根據(jù)中央統(tǒng)一安排，從2016年開始，水利部定點扶貧縣調整為重慶市城口、巫溪、豐都、武隆等4個縣，我們要準確把握中央部署要求，切實增強做好定點扶貧工作的思想自覺和行動自覺。一要準確把握定點扶貧工作的功能定位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，用心、用情、用力開展定點扶貧工作，切實在推進脫貧攻堅中發(fā)揮好中央單位的表率作用。二要準確把握精準扶貧精準脫貧的基本方略，把工作目標、扶貧資金、幫扶舉措聚焦定點扶貧縣建檔立卡的貧困村、貧困戶，切實使貧困戶在定點幫扶工作中真正受益、盡快脫貧。三要準確把握整合扶貧脫貧資源的內在要求，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢及對口幫扶單位職能優(yōu)勢，充分尊重地方黨委政府在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的主導地位，形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。四要準確把握實行組團幫扶的非常之策，把做好組團幫扶工作作為義不容辭的職責，進一步增強責任意識、大局意識、擔當意識，確保水利定點扶貧工作取得實實在在的成效。

　　陳雷指出，做好新一輪水利部定點扶貧工作，要以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧精準脫貧，堅持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢與立足定點扶貧縣實際相結合，創(chuàng)新幫扶方式，統(tǒng)籌資源配置，做到幫扶項目精準安排，幫扶資金精準落實，幫扶措施精準實施，幫扶效果精準發(fā)揮，促進定點扶貧縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要重點實施好水利部定點扶貧“八大工程”。一要著力實施農村飲水安全鞏固提升工程。抓緊與建檔立卡貧困村、貧困戶對接，及早組織實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保2018年底前全面完成4個縣所有建檔立卡貧困村的工程建設任務。二要著力實施千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。重點支持有條件的貧困村新建或整治至少1000口山坪塘，為4個縣建檔立卡貧困村發(fā)展1萬畝以上的特色產(chǎn)業(yè)提供水利支撐，幫助3000多個貧困戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收。三要著力實施小型水庫水源保障工程。充分發(fā)揮水利部門技術優(yōu)勢，協(xié)調解決小型水庫建設資金問題，幫助4個縣新建或改擴建20-30座小型水庫。四要著力實施貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。組織對口幫扶單位每年為每個定點扶貧縣籌資100萬元以上，用于貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工等項目的小額貸款貼息資金，撬動更多金融資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，5年幫助5000個建檔立卡貧困戶擺脫貧困。五要著力實施貧困戶轉移就業(yè)技能培訓工程。組織對口幫扶單位開展生產(chǎn)技術、職業(yè)技能培訓工作，促進貧困戶勞動力轉移就業(yè)，5年培訓1000個貧困戶勞動力。六要著力實施貧困學生勤工儉學幫扶工程。組織水利系統(tǒng)及相關用工單位在寒暑假期間就近提供勤工儉學崗位，5年組織1000個貧困家庭大中專學生開展勤工儉學。七要著力實施水利建設技術幫扶工程。每個定點扶貧縣由兩個單位負責幫扶，加快推進貧困地區(qū)水利工程建設。八要著力實施專業(yè)技術人才培訓工程。通過集中培訓、專家巡講、網(wǎng)絡培訓等方式，5年為定點扶貧縣培訓各類技術人員1000人次。

　　陳雷強調，做好定點扶貧工作，是水利部和重慶市縣地方黨委政府的共同責任。一要切實加強扶貧組織領導。部機關司局和直屬單位主要負責同志要親自抓，并明確分管負責同志和具體工作人員；重慶市水利局和有關部門要協(xié)調幫助對口幫扶單位落實有關扶貧措施；定點扶貧縣黨委政府要切實履行脫貧攻堅的主體責任；部扶貧辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用。二要盡快落實組團幫扶方案。幫扶工作組要抓緊做好與定點扶貧縣的對接工作，組織編制對口幫扶工作實施方案，抓好年度計劃實施，并協(xié)助地方黨委政府加快推進脫貧攻堅規(guī)劃實施。三要建立健全幫扶工作機制。健全完善領導責任機制、工作聯(lián)系機制、考核評估機制、統(tǒng)計和信息報送機制，各對口幫扶小組組長要切實履行牽頭職責，及時研究解決對口幫扶工作中的重大問題，推動定點扶貧各項措施落實。四要著力強化扶貧政策落實。加大與有關部門的協(xié)調力度，確保中央各項扶貧開發(fā)支持政策在4個定點扶貧縣落地生根。4個定點扶貧縣要主動加強與國開行、農發(fā)行分支機構的對接，把各項金融支持政策用足用好、發(fā)揮實效。五要扎實做好干部選派工作。精心選派德才兼?zhèn)�、具有發(fā)展?jié)摿�和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部組成扶貧工作組，到重慶市和定點扶貧縣掛職扶貧。掛職扶貧干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，派駐單位和派出單位要切實做好保障服務。六要進一步強化監(jiān)督檢查。加強對項目、資金、人才、技術幫扶的跟蹤問效，加大對定點扶貧項目建設和資金使用管理的督導、稽察和審計監(jiān)督力度，強化廉政風險防控，確保水利建設“四個安全”。

　　陳雷指出，繼續(xù)做好對口支援工作，加快革命老區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展步伐，是我們義不容辭的政治責任。一要編制水利扶貧實施方案。對口支援地區(qū)要抓緊編制“十三五”水利扶貧實施方案，并做到與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃有效銜接。有關省級水利部門在編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃時，要把對口支援地區(qū)作為優(yōu)先領域，單獨呈列重點任務，并明確項目、資金、技術傾斜的措施和辦法。二要加大水利扶貧投入力度。中央和省級年度公共財政水利投資要向對口支援地區(qū)給予重點安排，落實好中央財政對貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費給予補助的政策，加大過橋貸款、抵押補充貸款、專項基金、信貸資金的支持力度，鼓勵和引導社會資金投入對口支援地區(qū)水利建設。三要突出抓好水利重點工作。在“十三五”農村飲水安全鞏固提升中做好與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，集中力量解決貧困村和貧困戶的飲水不安全問題，重點支持灌區(qū)建設、節(jié)水灌溉、“五小水利”和小型農田水利建設，統(tǒng)籌加快對口支援地區(qū)防汛抗旱工程措施和非工程措施建設，加強水生態(tài)保護與修復，加大水土流失綜合治理力度，傾斜支持農村小水電扶貧工程和農村水電站增效擴容改造工程建設。四要切實加強上下協(xié)同配合。對口支援地區(qū)的水利建設項目要優(yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，特別要積極推進對口支援地區(qū)節(jié)水供水重大水利工程建設。對口支援地區(qū)要強化規(guī)劃對接、工作對接，推動各項規(guī)劃和方案的實施。

　　黃奇帆指出，加快水利設施建設，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動群眾脫貧致富的基本條件。重慶直轄以來，全市水利發(fā)生巨大變化，離不開水利部等國家部委的大力支持，特別是在定點扶貧上，水利部傾情傾力，先后對口支援三峽重慶庫區(qū)，定點扶貧城口、巫溪、武隆等國家級貧困縣。全國脫貧攻堅戰(zhàn)打響不久，水利部為城口、巫溪、豐都、武隆4個定點扶貧縣量身定制精準脫貧計劃，接力實施扶貧幫困，這些舉措必將進一步改善重慶貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，帶動更多貧困群眾脫貧致富。

　　黃奇帆指出，按照中央統(tǒng)一部署，結合重慶實際，市委、市政府提出脫貧攻堅“五年任務、三年完成”，時間節(jié)點提前，任務更加繁重。城口、巫溪等深度貧困縣，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，水利等公共服務設施短板較多，讓這些地區(qū)的群眾早日脫貧、同步奔小康，需要凝聚各方面的智慧和力量。水利部研究制定的8項精準扶貧政策，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、水利幫扶、技術支持、人員培訓等方方面面，希望這些好政策、好措施早日落地，盡快改變貧困區(qū)縣面貌，造福當?shù)貜V大貧困群眾。

　　劉永富指出，水利部在脫貧攻堅中主動作為，貢獻突出，“十二五”期間共安排13個定點扶貧縣水利投資185.3億元，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定了堅實的水利支撐。去年，水利部啟動新一輪定點扶貧工作，措施實，力度大，必將推進貧困地區(qū)水利設施明顯改善。同時，重慶市脫貧攻堅措施有力，成效明顯，精準識別貧困人口，制定詳細脫貧規(guī)劃，扶貧督查、第三方評估、扶貧對象退出機制建設等走在前列，為開展定點扶貧工作奠定了良好基礎。

　　劉永富指出，下一步，要以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹中央決策部署，全力做好定點扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。在推進定點扶貧工作中，要注意轉變觀念和工作方式，樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意識；要貫徹精準扶貧、精準脫貧的要求，把政策措施落實到建檔立卡的貧困人口上；要堅持標準，確保質量，規(guī)范貧困退出工作；要嚴格考核評估，認真總結定點扶貧的工作經(jīng)驗。

　　袁力指出，國家開發(fā)銀行把支持水利扶貧開發(fā)工作作為義不容辭的責任和使命，與水利部聯(lián)合下發(fā)《關于加強金融支持水利扶貧開發(fā)工作的意見》，合作開展規(guī)劃研究，建立水利扶貧項目儲備庫，開通綠色通道，增加信貸規(guī)模，通過水利扶貧開發(fā)帶動貧困地區(qū)脫貧致富。下一步，開發(fā)銀行將與水利部、國務院扶貧辦和重慶市政府進一步加強合作，共同推動水利定點扶貧工作取得新成績。一是加強規(guī)劃編制，開展精準幫扶；二是突出工作重點，加大支持力度；三是加強機制建設，開展模式創(chuàng)新；四是強化資源整合，形成幫扶合力；五是加強信用建設，增強融資能力。

　　矯勇指出，要準確把握好這次會議的精神實質，全力推進水利部定點扶貧和對口支援工作。水利部機關司局、直屬單位要明確進一步做好水利部定點扶貧和對口支援工作的措施和辦法；水利部對口幫扶工作組牽頭單位要抓緊與定點扶貧縣進行對接，研究制定實施方案，抓好各項措施的落實；定點扶貧縣黨委政府要切實落實脫貧攻堅的主體責任，配合對口幫扶單位做好定點扶貧各項措施的貫徹落實；對口支援地區(qū)要抓緊編制“十三五”水利扶貧專項實施方案，做好與當?shù)叵嚓P規(guī)劃和水利發(fā)展規(guī)劃的銜接；水利部扶貧辦要及時收集各地各單位貫徹落實會議精神的情況，并做好考核評估、統(tǒng)計信息、宣傳工作。矯勇還就抓好定點扶貧“八大工程”落實工作提出明確要求。

　　水利部扶貧領導小組成員單位和部分對口幫扶單位主要負責同志，重慶市水利局、扶貧辦和城口、巫溪、豐都、武隆4個定點扶貧縣政府以及水利、扶貧部門主要負責同志，河北、安徽、江西、甘肅、青海五省水利廳負責同志以及阜平、金寨、寧都、臨夏、貴德等對口支援縣政府及水利部門負責同志，水利部定點扶貧掛職干部等參加會議。4個定點扶貧縣，水利部有關司局和單位以及掛職扶貧干部代表作交流發(fā)言。

　　來源：中國水利網(wǎng)站2月22日