中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者
樊弋滋 通訊員
李珊珊）近日，水利部部長(zhǎng)陳雷會(huì)見(jiàn)美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)司令托馬斯·博斯蒂克中將一行，雙方就加強(qiáng)水利領(lǐng)域合作交換了意見(jiàn)。
陳雷指出，美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)是中國(guó)水利的重要合作伙伴之一。近年來(lái)，中國(guó)水利部與美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)高層互訪頻繁，在國(guó)際水事活動(dòng)中配合密切，雙方在防汛防臺(tái)風(fēng)、水利工程建設(shè)、水利科技等方面開(kāi)展了富有成效的交流與合作。希望中美雙方繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流與合作，推動(dòng)中美水利合作邁上新臺(tái)階。
陳雷指出，中國(guó)是一個(gè)洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的國(guó)家。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全完善，成功應(yīng)對(duì)了頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，有力保障了人民群眾生命安全。尤其是在今年汛期應(yīng)對(duì)“鯨魚(yú)”“蓮花”和“燦鴻”3個(gè)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，成功實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”。這主要得益于中國(guó)政府對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視、防災(zāi)減災(zāi)綜合體系的逐步健全、水利工程的科學(xué)調(diào)度、工程措施和非工程措施的緊密結(jié)合、各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合以及中國(guó)特色防災(zāi)減災(zāi)體制的優(yōu)越性。
應(yīng)美方要求，陳雷部長(zhǎng)還向客人介紹了新中國(guó)水利發(fā)展歷程以及當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水價(jià)改革與水權(quán)制度建設(shè)、水利投融資體制改革和水管體制改革等有關(guān)情況。陳雷指出，新中國(guó)成立之初，中國(guó)政府就高度重視水利工作，興起了大規(guī)模水利建設(shè)熱潮；1954年大水后，中國(guó)政府把江河治理擺在更加突出的位置，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展；1998年大水后，中國(guó)政府大幅增加水利投入，大規(guī)模開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年，中國(guó)政府出臺(tái)加快水利改革發(fā)展的政策文件，明確了一系列支持水利發(fā)展的政策舉措；2014年，中國(guó)政府進(jìn)一步明確了新時(shí)期水利工作方針，對(duì)重大水利工程建設(shè)、水利體制機(jī)制改革、水資源節(jié)約保護(hù)等作出全面部署，推動(dòng)中國(guó)水利進(jìn)入新的發(fā)展階段。
陳雷強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正在從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，更加注重人與自然和諧相處，更加注重水資源節(jié)約保護(hù)，更加注重建管并重，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。在水資源管理方面，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的剛性約束作用；在水生態(tài)保護(hù)方面，出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面加大節(jié)能減排和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度；在水資源配置方面，在科學(xué)論證、充分考慮生態(tài)環(huán)境影響的前提下，有序?qū)嵤┛缌饔颉⒖鐓^(qū)域調(diào)水工程，積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通，不斷完善水資源配置格局。
陳雷指出，中國(guó)正在加快建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性的節(jié)水供水重大水利工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。為解決大規(guī)模水利建設(shè)投資問(wèn)題，中國(guó)一方面加大各級(jí)政府公共財(cái)政投入力度，一方面通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集建設(shè)資金，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，出臺(tái)中長(zhǎng)期信貸、專項(xiàng)過(guò)橋貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并從國(guó)家層面啟動(dòng)了第一批試點(diǎn)工作。
博斯蒂克對(duì)訪華期間中國(guó)水利部給予的熱情接待表示感謝。他表示，訪問(wèn)期間所參觀的三峽水利樞紐工程及上海洋山港給美方代表團(tuán)留下了深刻印象，對(duì)中國(guó)高度重視水利，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定水利中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，不斷加大水利投入，大規(guī)模開(kāi)展水利建設(shè)，以及在防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等方面取得的顯著成效給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法值得美方學(xué)習(xí)和借鑒。
博斯蒂克指出，美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)作為美國(guó)主管防洪減災(zāi)、海岸堤防保護(hù)、航道疏浚、水力發(fā)電、供水服務(wù)和環(huán)境修復(fù)等工作的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，目前的重點(diǎn)任務(wù)：一是對(duì)許多興建于上世紀(jì)30年代的傳統(tǒng)水利工程進(jìn)行更新改造，以確保其在未來(lái)繼續(xù)安全可靠地發(fā)揮作用；二是努力開(kāi)辟新的融資渠道，以滿足水利建設(shè)的巨大投資需求；三是進(jìn)一步提高綜合抗災(zāi)能力，以有效應(yīng)對(duì)洪水和颶風(fēng)等自然災(zāi)害。他還介紹了美國(guó)在應(yīng)對(duì)2005年卡特里娜颶風(fēng)、2011年密西西比河大洪水和2012年桑迪颶風(fēng)，以及開(kāi)展災(zāi)后重建的主要做法。
博斯蒂克表示，中國(guó)治水歷史悠久，當(dāng)前水利迅速發(fā)展，美國(guó)陸軍工程師兵團(tuán)非常希望今后能圍繞防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化影響、水利投融資機(jī)制等方面與中方進(jìn)行深入交流。
中方有關(guān)專家還簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)水利的總體情況。水利部有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)見(jiàn)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年7月29日
