中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）7月25日，水利部在新疆烏魯木齊召開水利援疆工作座談會，深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，全面總結(jié)五年來水利援疆工作成效，研究部署“十三五”水利援疆工作任務(wù)。水利部部長陳雷在會上強調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實中央關(guān)于新疆工作的大政方針和決策部署，進(jìn)一步加大水利援疆工作力度，加快推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展，為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安提供更加堅實的水利支撐和保障。自治區(qū)政府主席雪克來提·扎克爾出席會議并講話。
水利部副部長矯勇主持會議并作總結(jié)講話。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司令員劉新齊，自治區(qū)政府副主席錢智，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，長江水利委員會主任劉雅鳴，黃河水利委員會主任陳小江，兵團(tuán)黨委常委王世江，水利部總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出，“十二五”時期，是新疆水利投資規(guī)模最大、水利建設(shè)進(jìn)度最快、改革發(fā)展勢頭最好、群眾得到實惠最多的五年。14項重大水利工程在中央立項審批，一批重點工程基本建成并發(fā)揮效益，阿爾塔什、葉爾羌河防洪治理等11項重大工程開工建設(shè)；解決了503萬農(nóng)村居民和61萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000多萬畝，中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水土保持、農(nóng)村水電、牧區(qū)水利等民生水利項目加快推進(jìn)，有力改善了邊疆各族群眾生產(chǎn)生活條件；最嚴(yán)格水資源管理制度加快落實，水資源利用效率逐步提高，塔里木河近期治理任務(wù)基本完成，流域水量統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)一步加強，下游生態(tài)環(huán)境得到有效改善；水權(quán)交易試點工作啟動實施，農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點深入開展，水行政審批、水利投融資、水利建設(shè)和管理體制等改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。五年來的水利援疆工作實踐證明，規(guī)劃先行是做好水利援疆工作的重要基礎(chǔ)，項目帶動是做好水利援疆工作的重要途徑，加大投入是做好水利援疆工作的重要支撐，人才支援是做好水利援疆工作的重要手段，上下聯(lián)動是做好水利援疆工作的重要保證。對水利援疆工作積累的寶貴經(jīng)驗要認(rèn)真總結(jié)并在今后工作中發(fā)揚光大。
陳雷強調(diào)，“十三五”是實現(xiàn)我國全面建成小康社會目標(biāo)的沖刺階段，也是推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要時期。做好“十三五”水利援疆工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會決策部署，緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安這個總目標(biāo)，緊密結(jié)合新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和水利改革發(fā)展實際需求，積極踐行新時期中央水利工作方針，基本建成水資源合理配置體系、水資源高效利用體系、民生水利保障體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、現(xiàn)代水治理制度體系，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安作出新的貢獻(xiàn)。陳雷明確提出了“十三五”水利援疆工作主要目標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對南疆、北疆、東疆地區(qū)水利改革發(fā)展分區(qū)域作出安排部署。
陳雷強調(diào)，要扎實做好“十三五”水利援疆工作，著力推動新疆水利補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生。一要全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。要堅持節(jié)水優(yōu)先方針，盡快將“三條紅線”控制指標(biāo)全部分解落實到縣市和團(tuán)場,開展流域和區(qū)域水資源承載能力評價，建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，強化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，以水資源可持續(xù)利用支撐新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二要集中力量推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。要加快阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐等在建重大水利工程建設(shè)進(jìn)度，力爭“十三五”期間基本建成并發(fā)揮效益，盡快開工大石門水庫等一批重大工程，按照“確有必要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌謀劃一批重大工程，進(jìn)一步完善新疆水利工程設(shè)施體系。三要加快解決事關(guān)民生的水利問題。要通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高全疆農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水普及率。要加快推進(jìn)防洪工程建設(shè)，繼續(xù)做好牧區(qū)水利和農(nóng)村水電工作，大力實施新農(nóng)村水電電氣化縣和小水電代燃料工程。四要系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水灌區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水作為主攻方向，加快實施灌區(qū)節(jié)水骨干渠系改造，大力推進(jìn)田間高效節(jié)水灌溉，著力加強農(nóng)業(yè)灌溉計量設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)用水定額和比重，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。五要著力推動南疆地區(qū)水利發(fā)展。要深入貫徹中央對南疆實行特殊政策、支持南疆加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，加快建成一批山區(qū)水庫，推進(jìn)葉爾羌河防洪治理，加強民生水利建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)加大對新疆特別是南疆地區(qū)水利建設(shè)投入力度，為維護(hù)南疆社會穩(wěn)定、促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的水利支撐。六要深化水利重點領(lǐng)域改革攻堅。要進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，用足用好中央支持政策，保障公共財政投入的穩(wěn)步增長，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，鼓勵社會資本參與新疆水利工程建設(shè)與運營，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。七要進(jìn)一步提升新疆水利管理水平。要全面推進(jìn)依法治水管水，強化河湖水域管理與保護(hù)，切實抓好水利工程建設(shè)管理，加強水利廉政風(fēng)險防控，強化水利工程運行管護(hù)，健全基層水利服務(wù)體系，大力推進(jìn)水利信息化和現(xiàn)代化。八要加大對兵團(tuán)水利的支持力度。要加大對兵團(tuán)供水和防洪工程支持力度，支持兵團(tuán)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建設(shè)與自治區(qū)山區(qū)水庫相配套的灌區(qū)水利設(shè)施和節(jié)水改造工程，統(tǒng)籌解決兵團(tuán)發(fā)展用水問題，不斷夯實兵團(tuán)發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)。
陳雷強調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，進(jìn)一步加大水利援疆力度，全力以赴做好支持新疆“十三五”水利改革發(fā)展各項工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。要把水利援疆工作作為一項重大政治任務(wù)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保水利援疆工作有力有序有效進(jìn)行。二要細(xì)化實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)。從項目、資金、科技、人才、改革、管理等方面，系統(tǒng)謀劃今后五年水利援疆工作目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的實施方案，做到近遠(yuǎn)結(jié)合、合理安排。三要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對口幫扶。要重點在重大工程前期工作、中央水利投入、落實最嚴(yán)格水資源管理制度、節(jié)水型社會建設(shè)、深化水利改革、人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面，加大工作支持力度。四要抓好干部援派，推動智力幫扶。要積極支持援疆干部工作，及時協(xié)調(diào)解決援疆干部遇到的困難和問題，嚴(yán)格要求、多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，為援疆干部建功立業(yè)提供廣闊空間。五要密切溝通協(xié)調(diào)，凝聚援疆合力。要加強與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對重要政策、舉措和要求落實的協(xié)同推動力度，積極爭取各方支持。
雪克來提·扎克爾指出，水利是新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的命脈。自治區(qū)黨委、政府始終把水利工作擺在關(guān)系新疆改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略位置來抓，支持新疆水利超前謀劃、優(yōu)先布局、超前發(fā)展。水利部和援疆省市給予大力支持、支援和幫助，資金投入大，前期規(guī)劃實，工程項目多，人才培養(yǎng)廣，有力地推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
雪克來提·扎克爾強調(diào)，自治區(qū)將牢固樹立“水利興則新疆興”的理念，與水利部和各援疆省市一道，共同貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，積極謀劃對接好“十三五”水利援疆工作。一是重視戰(zhàn)略研究，增強水利發(fā)展前瞻性。二是加快重大水利工程建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供水利支撐和保障。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除水資源瓶頸。四是重視民生水利建設(shè)，持續(xù)加大資金投入。五是加大水利人才和科技援疆力度，為新疆水利超前發(fā)展提供堅實的人才儲備。
雪克來提·扎克爾強調(diào)，自治區(qū)各級各部門要以這次會議為新的起點，主動做好各項服務(wù)工作，在水利部和各對口援疆省市的支持幫助下，堅定信心、開拓進(jìn)取、扎實工作，與全國水利系統(tǒng)共同開創(chuàng)水利援疆工作的新局面，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大貢獻(xiàn)。
矯勇在作會議總結(jié)時強調(diào)，各單位要做好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和落實，充分認(rèn)識新疆在全國發(fā)展中的特殊重要性和新疆水利在全疆發(fā)展中的特殊重要性，進(jìn)一步增強水利援疆工作的責(zé)任感和使命感，研究提出貫徹落實會議精神的方案以及“十三五”新疆水利改革發(fā)展和水利援疆工作安排。要進(jìn)一步把握水利援疆工作重點，更加注重惠及民生，服務(wù)于全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)；更加注重保障水安全，服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；更加注重堅持問題導(dǎo)向，服務(wù)于新疆水利改革發(fā)展實際需求。要抓好近期水利援疆重點工作，加快推進(jìn)國務(wù)院考核的重點水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全保障任務(wù)，抓緊完成“三條紅線”指標(biāo)分解落實工作，抓緊制定《南疆水資源利用和水利工程建設(shè)規(guī)劃》實施方案，抓緊對接“十三五”水利援疆項目和資金。
會上，新疆維吾爾自治區(qū)水利廳和兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)人匯報了“十二五”水利改革發(fā)展和“十三五”水利規(guī)劃情況，水利部規(guī)計司、水資源司、國科司、建管司、農(nóng)水司、水規(guī)總院、水科院、長江委、黃委和北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、廣東等省市水利廳局負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。水利部有關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，19個對口援疆省市水利廳局負(fù)責(zé)人出席會議。新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)部門，各地州、兵團(tuán)各師以及水利局負(fù)責(zé)人列席會議。
來源：中國水利網(wǎng)站2015年7月27日
