編者按：黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，把治水興水作為關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，采取一系列強(qiáng)有力的戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展，水利事業(yè)取得了輝煌成就。水利部黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)120萬(wàn)水利職工，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，與有關(guān)各方和全國(guó)各地一道，進(jìn)一步完善治水思路，大力發(fā)展民生水利，全面加快各項(xiàng)建設(shè)，深入推進(jìn)水利改革，不斷加強(qiáng)水利管理，讓剛剛過去的十年成為水利設(shè)施能力提升最快、防災(zāi)減災(zāi)成效最大、人民群眾受益最多的時(shí)期，有力支持和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。本報(bào)今日起推出系列特稿，回顧總結(jié)十年來水利建設(shè)所取得的巨大成就，全面展示水利改革發(fā)展為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民安康所作出的巨大貢獻(xiàn)，詮釋水利造福民生、保障國(guó)計(jì)的重大意義，向即將召開的黨的十八大獻(xiàn)禮。
2010年8月，在甘肅舟曲水利搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，3名水利工作者因表現(xiàn)出色而火線入黨 中國(guó)水利報(bào)記者 楊飛 攝
□中國(guó)水利報(bào)記者 樊弋滋 張燈林
2002年12月，胡錦濤總書記的西柏坡之行和在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話，拉開了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的序幕。10年來，從先進(jìn)性教育到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，從執(zhí)政能力建設(shè)到學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，從人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略到重點(diǎn)人才工程建設(shè)，黨中央舉措頻出，強(qiáng)力推進(jìn)，繪制出了黨建人才建設(shè)的鴻篇巨制。
10年來，水利系統(tǒng)在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順勢(shì)而上，奮發(fā)作為，努力提高黨建工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)水利人才隊(duì)伍力量，在水利改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，呈現(xiàn)獨(dú)特的風(fēng)采，書寫了屬于自己的壯麗篇章。
豐富內(nèi)容形式，創(chuàng)新方法手段。創(chuàng)新，是黨永葆生機(jī)的動(dòng)力源泉。在“弘揚(yáng)行業(yè)精神”的過程中，彰顯水利人鮮紅如初的底色，見證水利系統(tǒng)黨建事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。
促思想建設(shè) 揚(yáng)行業(yè)精神
按照黨的十六大部署，2004年11月7日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》。2005年，水利部黨組下發(fā)了《中共水利部黨組關(guān)于健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，同時(shí)還舉辦了“水利部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”論壇，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)走向深入。
先進(jìn)性教育期間，部機(jī)關(guān)經(jīng)過反復(fù)討論，提出了水利部新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，并將“弘揚(yáng)行業(yè)精神”列入其中，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代精神。
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”是在長(zhǎng)期治水實(shí)踐中形成并培育起來的水利行業(yè)精神，是黨和人民寄予水利工作者的希望，是水利行業(yè)職業(yè)道德的集中體現(xiàn)，更是做好水利工作的必然要求。它成為10年來黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要視窗，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2008年汶川特大地震，水利部黨組號(hào)召集全系統(tǒng)、全行業(yè)之力，水利人傾全身心之情，奮勇拼搏，奪取了水利抗震救災(zāi)的重大勝利。奮戰(zhàn)在一線的“臨時(shí)黨支部”“黨員突擊隊(duì)”“黨員搶險(xiǎn)隊(duì)”“黨員搶修隊(duì)”，形成了一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在他們身上，有著為黨分憂、為民解難的政治覺悟，有著克難奮進(jìn)、堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)意志，也有著恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。
汪洋湖，人民的好“水官”，在工作過的每一個(gè)地方，他都被當(dāng)?shù)攸h員視為共產(chǎn)黨人的模范。何貴平，1970年開始從事水利工作，在基層水利系統(tǒng)工作了整整38年，其中默默無(wú)聞當(dāng)了30年工人，支撐他的人生信念就是為黨的崇高理想奮斗終生。張宇仙，一個(gè)樸實(shí)平凡的女人，一個(gè)普通的基層水文職工，用對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和忠誠(chéng)，無(wú)悔地選擇了“為水文奉獻(xiàn)今生”。崔政權(quán)，中國(guó)工程勘察大師，竭盡畢生心力，以對(duì)黨對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為三峽百萬(wàn)移民尋找安穩(wěn)的家園。謝會(huì)貴，黃河源頭的“守望者”，數(shù)十年如一日，破冰霜，戰(zhàn)嚴(yán)寒，堅(jiān)守在海拔4200多米的青藏高原的黃河源區(qū)黃河沿水文站，勘測(cè)水文數(shù)據(jù)……
10年來，一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，一幕幕圖景，是豐富內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、完善制度機(jī)制的結(jié)果，也是水利黨建科學(xué)化水平不斷提升的歷史見證。
改革的腳步不停歇，創(chuàng)新的實(shí)踐不停步。構(gòu)建水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系，宣傳先進(jìn)典型，積極開展道德實(shí)踐活動(dòng)。從先進(jìn)性教育到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的和諧機(jī)關(guān)建設(shè)到建設(shè)無(wú)愧于時(shí)代的先進(jìn)水文化……全國(guó)水利系統(tǒng)在不斷為水利行業(yè)精神注入新的思想活力和新的時(shí)代內(nèi)涵。
著眼于新形勢(shì)下世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化，這些創(chuàng)新與務(wù)實(shí)之舉，既是一種探索實(shí)踐，更是一種歷史必然。
文明示范窗口、基層組織建設(shè)等活動(dòng)不斷健全黨的基層組織體系，鞏固黨執(zhí)政的基層堡壘。
強(qiáng)水利之本 固黨建之基
基層黨組織作為黨建工作的細(xì)胞，關(guān)系著黨建工作的順利、有效開展。精神文明創(chuàng)建是黨建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，精神文明創(chuàng)建的關(guān)鍵在基層，活力也在基層。
自2007年以來，全國(guó)水利系統(tǒng)有39個(gè)單位榮獲全國(guó)文明單位稱號(hào)，38個(gè)單位榮獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。220個(gè)單位榮獲全國(guó)水利文明單位稱號(hào)，9個(gè)單位榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位稱號(hào)，3個(gè)單位榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵稱號(hào)，5個(gè)單位榮獲首都文明單位稱號(hào)，20個(gè)青年集體榮獲全國(guó)青年文明號(hào)集體稱號(hào)，4個(gè)單位榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，5個(gè)單位榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)，3名同志榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/P>
2012年，是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，水利部規(guī)劃計(jì)劃司“研問賽講促學(xué)習(xí)，推動(dòng)水利新跨越”學(xué)習(xí)平臺(tái)榮獲“中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織十大學(xué)習(xí)品牌”稱號(hào)。一組組數(shù)據(jù)無(wú)不展現(xiàn)了水利系統(tǒng)的基層文明建設(shè)風(fēng)貌，昭示出各級(jí)黨組織科學(xué)決策能力明顯提升，核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步凸顯。
“文明服務(wù)示范窗口”，推動(dòng)了為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)的普遍開展；“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)水患的防范意識(shí)以及水環(huán)境和水資源保護(hù)意識(shí)；“文明單位”命名，帶動(dòng)了文明工地、文明灌區(qū)、文明水文測(cè)站、文明水電站（所）、文明家庭等多層次創(chuàng)建活動(dòng)的開展。
2007年，黨的十七大把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提上了黨建的重要議程，更為黨的基層建設(shè)帶來了春風(fēng)。
水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊扣水利中心工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)充分體現(xiàn)在貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神上來，精心設(shè)計(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”、“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”和窗口服務(wù)單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)載體；為了把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)在防汛抗旱救災(zāi)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)上來，面對(duì)汶川地震、西南大旱、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，全國(guó)多流域多省份發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部抗災(zāi)爭(zhēng)先進(jìn)，搶險(xiǎn)當(dāng)先鋒，最大程度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
抓基層，打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是水利系統(tǒng)十六大以來黨建的關(guān)鍵抓手。文明示范窗口、基層組織建設(shè)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)……這一個(gè)個(gè)10年建設(shè)的關(guān)鍵詞，健全了黨的基層組織體系，更鞏固了黨執(zhí)政的基層堡壘。
水文化建設(shè)與推進(jìn)水利事業(yè)跨越發(fā)展的結(jié)合,與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)合,與機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)的結(jié)合，為黨組織建設(shè)注入了新鮮血液。
建和諧文化 激無(wú)窮活力
2009年11月，首屆中國(guó)水文化論壇在山東濟(jì)南舉行，水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，為水利事業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)文化支撐。這是水文化建設(shè)事業(yè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也為水利部的黨組織建設(shè)激發(fā)了活力，豐富了內(nèi)容。
水利部文明辦聯(lián)合水利部思想政治工作研究會(huì)開展了“樹立社會(huì)主義榮辱觀與水利行業(yè)精神”征文與論壇，舉辦了水利系統(tǒng)和諧文化建設(shè)與文明和諧創(chuàng)建調(diào)研活動(dòng)，召開了“加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)”研討會(huì)，進(jìn)行了全國(guó)水利企業(yè)文化優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。更加讓人欣喜的是，黨的十七屆六中全會(huì)做出了關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，水利部在2011年還編制印發(fā)了《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011—2020）年》……
各地積極開展了形式多樣、行之有效的職工文化活動(dòng)，不斷豐富水利職工文化生活。水利部機(jī)關(guān)黨委、文明辦相繼組織了全國(guó)水利系統(tǒng)首屆“水歌曲”大賽、行走江河看水利、中國(guó)作家協(xié)會(huì)黃河采風(fēng)、全國(guó)水利系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年征文暨朗誦大賽、水利部機(jī)關(guān)革命歌曲演唱會(huì)等系列活動(dòng)。水利文協(xié)連續(xù)五年組織了40余名業(yè)余優(yōu)秀文藝演職人員，組成水利部“手拉手——珍惜生命”安全生產(chǎn)宣傳演出隊(duì)。部文明辦、機(jī)關(guān)工會(huì)、水利體協(xié)舉辦了首屆水利系統(tǒng)羽毛球精英賽、乒乓球精英賽。廣東水利廳開展“五個(gè)一”水文化工程建設(shè)，浙江水利廳舉辦了2010“同一條錢塘江”水環(huán)境公益創(chuàng)新大賽，山東水利廳制作《齊魯水歌》電視專題片，陜西水利廳編輯印發(fā)了《水潤(rùn)三秦》陜西水歌曲集……從水利部機(jī)關(guān)到基層水利機(jī)構(gòu)，如火如荼的職工文化活動(dòng)讓水文化建設(shè)更加豐富多彩，也讓黨組織建設(shè)生機(jī)勃勃。
推進(jìn)水文化建設(shè)，構(gòu)建和諧水文化，已經(jīng)成為了當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)水利發(fā)展的重要助推器。近年來，抓住文化建設(shè)這一要素，激發(fā)黨組織活力，已經(jīng)成為黨建工作的特殊亮點(diǎn)。
構(gòu)建水利懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機(jī)制，水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯的良好態(tài)勢(shì)。
樹廉政之風(fēng) 興浩然之氣
2003年12月31日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》出臺(tái)。十七大報(bào)告中提出了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的要求。一個(gè)個(gè)政策的出臺(tái)都充分反映了黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)的高度重視。
10年來，水利部黨組一直高度重視廉政建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)，寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。把認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)保障，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的工作重心，不斷提高反腐倡廉的制度化水平；把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題。通過深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，水利系統(tǒng)廣大干部職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，形象進(jìn)一步改善，為推進(jìn)水利又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水利部始終把監(jiān)督檢查當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。2008年，四川汶川特大地震發(fā)生后，水利部立即成立了水利抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)通知對(duì)監(jiān)督檢查工作作出部署，組成5個(gè)檢查組赴四川、重慶、甘肅、陜西、云南五�。ㄊ校┧块T和有關(guān)直屬單位進(jìn)行檢查，促進(jìn)水利抗震救災(zāi)資金物資、捐贈(zèng)款物的規(guī)范管理和有效使用。2010年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民生水利建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。先后組織30多個(gè)檢查組對(duì)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等96個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2011年，把中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查擺上突出位置，會(huì)同監(jiān)察部建立兩部聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，對(duì)各地和中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件情況進(jìn)行了督促檢查。
水利懲防體系制度框架的基本建立是水利部在廉政建設(shè)方面所取得的重要成果。水利部黨組深入貫徹落實(shí)中央的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，不斷改進(jìn)措施，加快工作進(jìn)度，堅(jiān)持每年年初作出工作部署，年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核開展工作檢查，穩(wěn)步推進(jìn)水利懲防體系建設(shè)。截至2011年底，水利懲防體系制度框架已基本建立。
十六大以來，我國(guó)水利發(fā)展經(jīng)歷了跨越式發(fā)展的10年，廉政建設(shè)工作更是經(jīng)歷了不斷推進(jìn)的10年。構(gòu)建水利懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機(jī)制，使水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯的良好態(tài)勢(shì)。
水利人才隊(duì)伍不斷壯大，人才建設(shè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
抓人才隊(duì)伍 固動(dòng)力之源
黨的十六大以來，我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，始終把人才問題作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。人才成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
10年來，水利部黨組高度重視水利人才工作，把人才工作提升到水利事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，不斷加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)力度，為水利科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。成立水利部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全國(guó)水利人才工作會(huì)議，編制人才隊(duì)伍建設(shè)“十一五”“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。
水利黨政人才培養(yǎng)工程、水利學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)建設(shè)工程、水利專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、水利高技能人才培養(yǎng)工程、基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程、水利經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程和水利院校后備人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃……一項(xiàng)項(xiàng)人才工程的組織實(shí)施，使水利人才隊(duì)伍建設(shè)邁進(jìn)了一個(gè)新時(shí)期。
始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的選人程序，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，才能不斷推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。10年來,水利部進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極開展差額選拔干部試點(diǎn)工作，2011年開始部黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部推行差額選拔。加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔力度，注重從一線和基層選拔干部。2002年以來，深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)40個(gè)司局級(jí)崗位開展了競(jìng)爭(zhēng)選拔；強(qiáng)化基層實(shí)踐鍛煉，加大干部交流力度，機(jī)關(guān)司局級(jí)干部交流任職比例超過80%。
高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)工作帶動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。做好院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼等各類高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)工作�！笆晃濉逼陂g共實(shí)施了5600余個(gè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才45萬(wàn)多人次，圓滿完成了既定的培訓(xùn)目標(biāo)。
沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品和一流的成果。在技能人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，開展了首批首席技師的選拔工作，積極開展職業(yè)技能鑒定、技師高級(jí)技師評(píng)審、職業(yè)技能競(jìng)賽、技能人才評(píng)選表彰，舉辦技師專修班和高技能人才進(jìn)修班、舉辦技術(shù)技能論壇，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。目前有2人獲中華技能大獎(jiǎng)，7人被授予全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)；62人獲全國(guó)水利技能大獎(jiǎng)，431人被授予全國(guó)水利技術(shù)能手稱號(hào)。
基層人才隊(duì)伍建設(shè)更是人才隊(duì)伍的重要組成部分。水利部組織實(shí)施萬(wàn)名縣市水利局長(zhǎng)、萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長(zhǎng)等培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)西部地區(qū)基層水利人才培養(yǎng)對(duì)口支援，每年為新疆、西藏等西部地區(qū)舉辦技能人才培訓(xùn)班、專題研究班等多期培訓(xùn)班。通過學(xué)歷學(xué)位教育、實(shí)用技術(shù)和管理培訓(xùn)等措施，提高了基層水利職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)管理水平。
經(jīng)營(yíng)管理人才和院校后備人才隊(duì)伍建設(shè)也蒸蒸日上。通過專題研究、出國(guó)培訓(xùn)考察等多種方式，培養(yǎng)了一批具有職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的經(jīng)營(yíng)管理人才。指導(dǎo)水利院校立足水利，服務(wù)社會(huì)，發(fā)展特色，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，加強(qiáng)水利后備人才的培養(yǎng)工作。
在干部職工教育培訓(xùn)方面，以部管干部和公務(wù)員培訓(xùn)工程、地方水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程為龍頭，大規(guī)模開展培訓(xùn)。大力推行干部自主選學(xué)，建立了以組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)新機(jī)制。干部教育培訓(xùn)規(guī)模和時(shí)間不斷增長(zhǎng)，干部教育培訓(xùn)率由10年前的34%提高到91%，“十一五”期間全國(guó)水利系統(tǒng)累計(jì)培訓(xùn)干部職工310萬(wàn)人次，形成了大規(guī)模培訓(xùn)水利干部職工的新格局。
有了完善的人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策體系，更加激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力。以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索出的首席專家制度、首席技師制度、人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，更增加了人才立足本職干事創(chuàng)業(yè)的激情，激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力。
創(chuàng)新單位發(fā)展體制機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)成才良好的外部環(huán)境。近年來，由單項(xiàng)到綜合、由點(diǎn)到面地推動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革、收入分配制度改革和分類改革，淡化了身份，強(qiáng)化了崗位，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，有效調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
10年來，水利系統(tǒng)職工中本科以上學(xué)歷人員比例由7%提高到18%；中專及以上學(xué)歷人員比例由43%提高到61%；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍比例由9%提高到13%；具有技師和高級(jí)技師職業(yè)資格人員占工人隊(duì)伍比例由2%提高到6%。通過示范引領(lǐng)、延伸輻射、全面帶動(dòng)，一大批優(yōu)秀水利人才脫穎而出，在防汛抗旱、水利工程建設(shè)、科學(xué)研究等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
政策的制定，工程項(xiàng)目的實(shí)施，體制機(jī)制的完善，工作環(huán)境的改善，讓水利人才隊(duì)伍不斷壯大，讓水利人才建設(shè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，更讓水利事業(yè)發(fā)展不斷向前推進(jìn)。
新的起點(diǎn)，新的征程。十六大以來，水利黨建人才建設(shè)已經(jīng)寫下了濃墨重彩的一筆。我們有理由相信，十八大必將為中國(guó)水利黨建人才工作開啟新的篇章，水利人必將在現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利偉大實(shí)踐中續(xù)寫新的輝煌。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2012年10月26日
