會場
陳雷作重要講話
夏崇源宣讀中央有關(guān)決定并講話
樓陽生講話
郭生練出席會議
蔡其華發(fā)言
劉雅鳴發(fā)言
中央調(diào)整水利部長江水利委員會主要負責同志，陳雷勉勵長江水利委員會領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全委廣大干部職工
不斷開創(chuàng)流域管理工作新局面
努力譜寫治江事業(yè)發(fā)展新篇章
中國水利網(wǎng)站訊（記者 周妍）水利部長江水利委員會日前召開干部大會，宣布中央關(guān)于水利部長江水利委員會主要負責同志調(diào)整的決定：蔡其華同志調(diào)任水利部副部長、黨組成員，劉雅鳴同志擔任長江水利委員會主任、黨組書記。水利部部長、黨組書記陳雷作重要講話，勉勵長江水利委員會領(lǐng)導班子深入貫徹科學發(fā)展觀，堅決落實中央水利工作方針和部黨組各項決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全委廣大干部職工，解放思想、與時俱進、求真務實、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)流域管理工作新局面，努力譜寫治江事業(yè)發(fā)展新篇章，讓長江安瀾無恙，奔流不息，更好地造福億萬人民，惠澤子孫后代。
中央組織部干部四局局長夏崇源宣讀了中央決定并講話，湖北省委常委、省委組織部部長樓陽生出席會議并講話，湖北省副省長郭生練出席會議。蔡其華、劉雅鳴分別發(fā)言。
陳雷指出，這次長江水利委員會主要負責同志的調(diào)整，是中央根據(jù)水利部、長江水利委員會領(lǐng)導班子建設(shè)和水利工作實際，通盤考慮、慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了中央對水利工作和水利部、長江水利委員會班子建設(shè)的關(guān)心和重視。
陳雷說，蔡其華同志擔任長江水利委員會主任以來，團結(jié)帶領(lǐng)長江委領(lǐng)導班子，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利理念，努力實踐新時期長江水利發(fā)展戰(zhàn)略，求真務實，勇于探索，科學應對了長江流域頻繁發(fā)生的大洪水和嚴重干旱，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全；著力推進《長江流域綜合規(guī)劃》、《長江流域防洪規(guī)劃》、《長江流域水資源綜合規(guī)劃》以及《長江口綜合規(guī)劃》等重要規(guī)劃編制審批工作，流域規(guī)劃體系不斷完善；加快推進丹江口大壩加高等重點工程建設(shè)，中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等工作取得重要進展；積極落實最嚴格水資源管理制度，認真開展?jié)h江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點；切實履行流域水行政管理職責，加大長江河道采砂管理、水功能區(qū)管理、水土保持預防監(jiān)督管理等水行政執(zhí)法力度；開展了三峽水庫科學調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)和重大問題研究，水利科技實力持續(xù)提升；深化體制機制改革，委屬單位的技術(shù)支撐、事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟實力明顯增強；深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得新的進展，全委上下呈現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、和諧發(fā)展的良好勢頭。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的高度重視、親切關(guān)懷，得益于水利部黨組的正確領(lǐng)導、大力支持，得益于長江委歷屆領(lǐng)導班子的與時俱進、勵精圖治，得益于全委廣大干部職工的頑強拼搏、不懈努力，也凝聚著蔡其華同志的辛勞、汗水和心血。
陳雷說，劉雅鳴同志曾在基層一線、長江委和機關(guān)多個崗位工作，工作經(jīng)歷和經(jīng)驗豐富。2005年6月任人事司司長以來，圍繞中心工作，服務水利大局，銳意開拓進取，不斷深化改革，堅持以人為本，注重制度建設(shè)，為水利部干部人事制度改革和干部人才隊伍建設(shè)作出了重要貢獻。建立健全干部人事制度，穩(wěn)步推進差額選拔、競爭選拔等方面的改革，不斷加強干部交流、干部監(jiān)督和干部考核評價，干部人事工作規(guī)范化和科學化水平明顯提高。深入實施水利干部人才戰(zhàn)略，大力推進“5151人才工程”、“專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程”等重點人才項目建設(shè)，開展大規(guī)模培訓干部工作，水利干部和人才隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務能力、服務水平進一步提升。組織理順流域機構(gòu)等部屬單位內(nèi)部管理體制，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革、人事制度改革和收入分配制度改革，事業(yè)單位的生機與活力不斷激發(fā)。2012年5月任部黨組成員以來，負責機關(guān)政務、宣傳、離退休干部等工作，轉(zhuǎn)換工作角色快，認真貫徹黨組部署，工作思路清晰，注重抓宏觀謀大局，注重抓重點解難點，進一步完善了機關(guān)管理制度，組織策劃了迎接黨的十八大水利新聞宣傳系列活動，加強了離退休干部管理和服務，分管的各項工作都取得了明顯成效，得到大家的充分肯定和好評。劉雅鳴同志政治立場堅定，政治意識和大局意識強，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進民生水利，熟悉水利行業(yè)和干部隊伍情況，具有較高的政策理論水平、豐富的領(lǐng)導經(jīng)驗、較強的駕馭工作和應對復雜問題的能力。中央認為，劉雅鳴同志擔任長江水利委員會主任、黨組書記職務是合適的。大家要以高度的政治責任感，認真貫徹中央的決定，把思想統(tǒng)一到中央的決定上來，同心協(xié)力搞好各項工作的順利交接和平穩(wěn)過渡，全力支持劉雅鳴同志工作，保持和維護長江委改革發(fā)展的良好勢頭。
陳雷指出，長江流域幅員遼闊、水資源和水能資源蘊藏豐富，是我國重要的戰(zhàn)略水源地、水電能源基地、黃金水道和生物寶庫。做好長江治理、開發(fā)和保護工作，關(guān)乎經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)乎中華民族的偉大復興。長江委新的領(lǐng)導班子要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利理念，在長江委歷屆領(lǐng)導班子打下的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想、與時俱進，鼓足干勁、再接再厲，努力把長江治理、開發(fā)和保護工作推上新的水平。
第一，進一步樹立科學發(fā)展理念，著力完善新時期治江思路。要牢牢把握科學發(fā)展主題，著眼于三峽工程和南水北調(diào)工程建設(shè)帶來的流域防洪形勢、水資源條件與江湖關(guān)系新變化，適應長江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展新要求，堅持以人為本、人水和諧，堅持江湖兩利、左右岸兼顧、上中下游協(xié)調(diào)，進一步豐富和發(fā)展治江思路，搞好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計，完善流域水利規(guī)劃體系，健全流域防洪保安、水資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護體系，強化流域綜合管理，維護健康長江，促進人水和諧，確保永續(xù)利用，讓長江更好地造福中華民族。
第二，進一步推進長江流域綜合治理，著力健全防洪減災綜合體系。要堅持把防洪減災、確保沿江人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務、重中之重，按照“蓄泄兼籌、以泄為主”的方針，建立和完善以堤防為基礎(chǔ)，三峽工程為骨干，干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治相配套，平垸行洪、退田還湖、水土保持相結(jié)合，以及其他非工程措施并重的綜合防洪減災體系。要重點推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，實施荊江大堤綜合整治、長江中下游河勢控制和崩岸治理，加快洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)流域以及荊南四河綜合整治，加強蓄滯洪區(qū)建設(shè)，強化澇區(qū)治理，加大中小河流治理力度，鞏固大中型水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固，搞好山洪災害防治非工程措施建設(shè)。要按照“電調(diào)服從水調(diào)、發(fā)電服從防洪”的原則，繼續(xù)開展以三峽水庫為核心的長江干支流控制性大型水庫群聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)防洪減災與抗旱供水、生態(tài)補水的多贏。
第三，進一步優(yōu)化水資源配置格局，著力增強城鄉(xiāng)供水保障能力。抓緊實施西南地區(qū)重點水源工程建設(shè)，加快推進一批跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，提高水資源調(diào)控能力。積極開展河湖水系連通工程建設(shè)，綜合采取調(diào)水引流、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，著力構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當、豐枯調(diào)劑、多源互補、調(diào)控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系。加快城市后備水源建設(shè)，建立健全應急供水預案，大力提高應急供水能力。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，全面解決農(nóng)村安全飲水問題。加快實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實保障國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。
第四，進一步落實最嚴格的水資源管理制度，著力保障水土資源可持續(xù)利用。要在流域取水許可總量控制指標方案的基礎(chǔ)上制定干流和重要支流水量分配方案，做好用水總量控制。要進一步加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活各領(lǐng)域節(jié)水力度，強化用水重點監(jiān)控，全面建設(shè)節(jié)水型社會。要強化水功能區(qū)管理，加強省界水體和入河排污口監(jiān)督管理，加快干支流及巢湖、滇池、洞庭湖和鄱陽湖污染防控與治理，加強飲用水水源地以及三峽水庫、丹江口庫區(qū)水質(zhì)保護。繼續(xù)推進重點區(qū)域水土流失防治工作，加大坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)力度，加強水土保持預防監(jiān)督，促進生態(tài)修復與保護。要切實加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，實施牛欄江補水、引江濟巢、引江濟漢、武漢市江湖生態(tài)水網(wǎng)修復等工程，推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復。要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，發(fā)展水電清潔能源，因地制宜開發(fā)農(nóng)村水電，積極實施小水電代燃料工程，促進綠色發(fā)展。
第五，進一步強化流域水行政管理職能，著力提高公共服務水平。要認真履行法律法規(guī)賦予流域機構(gòu)的管理職責，依法行政、依法管水，切實提升管理能力和服務水平。要完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的流域水資源綜合管理體制。要進一步強化水行政許可管理，加強水資源、水能資源、水域岸線、水工程建設(shè)和調(diào)度運行管理。要繼續(xù)強化以河道采砂、取水許可、入河排污、涉江建設(shè)等為重點的水行政執(zhí)法，堅決打擊各類水事違法行為。要充分發(fā)揮水利部、交通運輸部加強長江河道采砂管理合作機制的作用，保持對省際邊界重點河段和敏感江段非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，確保長江河勢穩(wěn)定和防洪安全。要建立健全省際水事糾紛議事協(xié)商制度，有效化解和妥善處理省際水事糾紛。
第六，進一步加強流域機構(gòu)自身建設(shè)，著力構(gòu)建和諧發(fā)展良好局面。要圍繞三峽水庫運用對中下游的影響、三峽水庫與上游干支流控制性水庫群聯(lián)合調(diào)度、流域內(nèi)江河湖庫水系連通等重點、熱點和難點問題開展專題研究和科技攻關(guān)，著力提升科技支撐能力。要進一步創(chuàng)新體制機制，強化內(nèi)部管理，切實增強委機關(guān)依法行政和履職能力，努力實現(xiàn)全委的和諧發(fā)展。要繼續(xù)加強領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和實際工作能力。要切實加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，進一步形成全委團結(jié)進取、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要努力提高黨建工作科學化水平，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動，為治江事業(yè)提供強有力的精神支撐和組織保證。
蔡其華表示，堅決擁護中央對水利部、長江水利委員會領(lǐng)導班子的調(diào)整，感謝黨中央、國務院對長江水利工作的高度重視，感謝水利部黨組對長江委的關(guān)心和幫助，感謝長江流域各級黨委、政府以及水行政主管部門對長江委工作的大力支持，感謝長江委現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員、歷任老領(lǐng)導、老同志以及廣大干部職工一直以來對長江治理開發(fā)與管理事業(yè)的鼎力相助。
蔡其華說，在長江委工作的12年中充滿艱辛與甜蜜，充滿付出與收獲，成為人生最寶貴、最珍貴、最值得珍藏的永恒記憶。劉雅鳴同志到長江委任職，是對長江委領(lǐng)導班子的加強，充分體現(xiàn)了中央、水利部黨組對治江工作和長江委的高度重視。衷心希望長江委各級領(lǐng)導干部和全體職工，更加凝心聚力，更加奮發(fā)有為，更加開拓創(chuàng)新，更加求真務實，不斷創(chuàng)造新的輝煌。
劉雅鳴表示，堅決擁護和服從中央的決定，衷心感謝組織上長期以來的培養(yǎng)、教育和信任，衷心感謝廣大水利干部職工的關(guān)心、支持和幫助。她說，曾在長江委工作的13個春秋中，對治江事業(yè)、對長江委干部職工有著深厚的感情，一代代長江委人特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神在心底打下了深深的烙印。過去的12年，以其華同志為首的長江委領(lǐng)導班子按照水利部黨組統(tǒng)一部署，積極探索形成了“維護健康長江、促進人水和諧”的新時期治江思路，各項工作取得了長足進展，為今后的治江事業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
劉雅鳴說，擔任長江委主要負責人，深感責任重大、任務艱巨。自己將努力做到刻苦學習，提高素質(zhì)；勤奮工作，認真履職；維護團結(jié)，形成合力；廉潔自律，嚴格要求。她表示，有水利部黨組的正確領(lǐng)導，有長江流域各省市的大力支持，有長江委廣大干部職工的共同奮斗，一定能夠落實好中央水利工作方針和部黨組各項決策部署，不斷開創(chuàng)治江事業(yè)新局面，讓長江安瀾健康，造福億萬人民。
樓陽生代表湖北省委、省政府對水利部、長江委多年來對湖北的大力支持表示衷心感謝。他指出，幾十年來，長江委在水利工程建設(shè)、防汛抗旱減災、流域水電開發(fā)、水資源及水生態(tài)保護等眾多方面做了大量的工作，在防洪、航運、灌溉、供水、養(yǎng)殖等各個方面發(fā)揮了重要作用，極大地滿足了長江流域、湖北省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。樓陽生表示，湖北省委、省政府將一如既往地支持長江委工作，為進一步推進長江委的發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。
長江水利委員會副主任熊鐵主持會議。中組部、水利部有關(guān)司局負責人，長江委領(lǐng)導班子成員、老領(lǐng)導、專家代表、機關(guān)全體干部職工及委屬單位主要負責人參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年10月22日
