會場
胡四一出席會議并講話
汪洪主持會議
中國水利網(wǎng)8月24日訊（通訊員 胡亞利）8月22日，水利部召開全國水資源保護規(guī)劃編制工作啟動視頻會，在全國范圍內(nèi)啟動和部署水資源保護規(guī)劃編制工作。水利部副部長胡四一出席會議并講話；水利部總工程師汪洪主持會議，并宣讀了全國水資源保護規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；全國水資源保護規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹了規(guī)劃編制工作總體安排；水規(guī)總院介紹了規(guī)劃編制技術(shù)大綱。水利部有關(guān)司局和直屬單位的負責(zé)同志在主會場參加會議，各流域機構(gòu)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局有關(guān)負責(zé)同志、相關(guān)（局）處和技術(shù)承擔(dān)單位有關(guān)同志在各自分會場參加會議。主、分會場參會人員約500人。
胡四一在講話中強調(diào)，編制全國水資源保護規(guī)劃是“十二五”期間在全國范圍內(nèi)開展的一項重要的規(guī)劃任務(wù)，各有關(guān)單位要抓緊組織，盡快部署，加強協(xié)作，有序推進，切實保證本次規(guī)劃工作的順利進行，為開創(chuàng)水資源保護工作新局面奠定扎實的基礎(chǔ)。
胡四一指出，要充分認(rèn)識開展全國水資源保護規(guī)劃編制工作的重要意義。他說，當(dāng)前及今后一段時期，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進的重要階段，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人類活動的影響，水資源的供需矛盾不斷加劇，水生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增大。加強水資源保護，保障河湖健康，實現(xiàn)人水和諧的需求越來越迫切�？茖W(xué)編制全國水資源保護規(guī)劃，是落實水法規(guī)要求，實施國家水資源保護戰(zhàn)略的重要任務(wù)；是解決我國嚴(yán)峻的水污染問題，保障人民群眾飲水安全的迫切需要；是維護我國水生態(tài)安全，加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。抓緊組織開展全國水資源保護規(guī)劃編制工作，對實施最嚴(yán)格水資源管理制度，保護人民群眾飲水安全和國家水生態(tài)安全，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，具有十分重要的意義。
胡四一要求，認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，解決好當(dāng)前水資源保護工作中的重大問題。我國的水資源保護事業(yè)，從上世紀(jì)70年代開展以來，經(jīng)過30多年實踐探索，取得了重要進展，為全國水資源保護規(guī)劃編制工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國水資源保護工作深入推進，內(nèi)涵日趨豐富，各方面要求也越來越高。這次開展全國水資源保護規(guī)劃編制，既要全面總結(jié)以往水資源保護工作中取得的成績，充分發(fā)揮成功經(jīng)驗和好的做法的引導(dǎo)垂范作用；也要在中央水利工作方針的指引下，科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計，解決好當(dāng)前水資源保護工作中的重大問題。一是明確水資源保護規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的地位和作用；二是完善水資源保護工作的重點任務(wù)和工作抓手；三是建立水資源保護的指標(biāo)約束體系和科學(xué)合理的技術(shù)方法；四是要建立水資源保護工作的支撐體系和保障體系。
胡四一指出，要準(zhǔn)確把握全國水資源保護規(guī)劃的總體思路和重點任務(wù)。全國水資源保護規(guī)劃的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實2011年中央1號文件、中央水利工作會議和2012年國發(fā)3號文件精神，以強化水資源保護、讓人民群眾喝上放心水、維護河湖健康、促進水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅持水量、水質(zhì)和水生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉、突出重點、強化監(jiān)控、嚴(yán)格管理，科學(xué)制定水資源保護各項措施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制要重點做好頂層設(shè)計、水量保障、水質(zhì)保護和水生態(tài)保護與修復(fù)四大方面任務(wù)。
胡四一強調(diào)，要切實加強對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。本次規(guī)劃編制周期為兩年，時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)單位要高度重視，精心組織，通力合作，高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。部機關(guān)有關(guān)司局、水規(guī)總院、各流域機構(gòu)和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，從工作人員、工作條件、經(jīng)費保障上給予大力支持。水利部已經(jīng)成立了有關(guān)部門和單位參加的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部水資源司。各流域機構(gòu)、各省區(qū)要盡快落實具體責(zé)任人和技術(shù)承擔(dān)單位，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管部門、承擔(dān)單位、相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)技術(shù)骨干參加的工作技術(shù)小組，抓緊組織開展本轄區(qū)相關(guān)工作。
二是要加強各部門配合和規(guī)劃銜接。本次規(guī)劃涉及水利、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門，涉及全國七大流域機構(gòu)，31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），要加強部門間、流域內(nèi)、上下游省區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作，積極爭取各部門的支持與配合。同時，要做好相關(guān)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。
三是要抓緊落實工作經(jīng)費。全國水資源保護規(guī)劃編制工作經(jīng)費在中央水利前期工作投資計劃中統(tǒng)籌安排，省級水資源保護規(guī)劃編制經(jīng)費由地方自行安排解決。地方政府水行政主管部門要積極向人民政府匯報工作，加強與發(fā)改委、財政等部門的溝通，抓緊落實規(guī)劃經(jīng)費，保障規(guī)劃編制工作順利進行。
四是要進一步明確職責(zé)和任務(wù)。全國水資源保護規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強規(guī)劃編制全過程管理、指導(dǎo)和規(guī)劃階段成果的檢查。部水規(guī)總院要統(tǒng)籌各方參編力量，完善規(guī)劃技術(shù)大綱，組織規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)協(xié)調(diào)工作，及時研究解決規(guī)劃中的難點問題。各流域機構(gòu)要積極組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)水資源保護規(guī)劃編制工作，參與全國水資源保護規(guī)劃成果的匯總。各省區(qū)要在全國總體部署和安排下，配合完成全國和流域水資源保護規(guī)劃編制工作，盡快組織開展本級水資源保護規(guī)劃的編制工作。
五是要切實保證規(guī)劃編制進度和工作質(zhì)量。各流域和省區(qū)要按照任務(wù)書的進度安排，及早安排部署，按時完成規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。要特別注意規(guī)劃編制質(zhì)量，實行開放式編制規(guī)劃，深入調(diào)查研究，廣泛征求和吸納各相關(guān)部門的意見；各技術(shù)承擔(dān)單位要派出精兵強將，細化工作要求，扎扎實實完成各項規(guī)劃任務(wù)；要充分發(fā)揮專家的作用，對每個工作階段、每個中間成果都要充分聽取各方面專家意見。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年8月24日
