會場
主席臺
水利部副部長矯勇主持會議并講話
國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話
水利部長江水利委員會主任蔡其華出席會議
考察石漠化治理現(xiàn)場
水利部國家林業(yè)局召開滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系工作會議
貫徹落實滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議精神
矯勇張永利出席并講話
中國水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾摺�席晶）6月28日下午，水利部、國家林業(yè)局在貴州省黔西南自治州興義市召開滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系工作會議，貫徹落實當天上午召開的滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議和回良玉副總理重要講話精神，共商加強滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系工作和水利、林業(yè)行業(yè)扶貧有關工作。水利部副部長矯勇主持會議并講話，國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話。水利部長江水利委員會主任蔡其華出席會議。
矯勇對貫徹落實滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議精神，做好扶貧攻堅工作提出明確要求。
一要準確把握扶貧攻堅工作的基本特點。黨中央、國務院出臺了新十年扶貧開發(fā)綱要，明確了扶貧開發(fā)工作的總體思路、指導思想和目標任務，明確提出把連片特困地區(qū)作為新時期扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，國務院批復了《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》，這是實施扶貧攻堅工作的根本綱領；滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃明確了片區(qū)聯(lián)系制度，能夠充分發(fā)揮國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位的集體優(yōu)勢，強化了部省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與協(xié)作配合，是扶貧攻堅工作的重要平臺；國務院扶貧開發(fā)領導小組召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會，回良玉副總理作重要講話，彰顯出國家對滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作的高度重視，調(diào)動了扶貧開發(fā)的領導優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和社會優(yōu)勢，形成扶貧開發(fā)的強大合力。各有關單位要準確把握扶貧攻堅工作的重大意義、基本思路、工作框架，合力推進滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。
二要抓好規(guī)劃落實。規(guī)劃集中了國家有關部委和片區(qū)的思路與智慧，是做好扶貧攻堅工作的基本依據(jù)，要反復學習研究，吃透規(guī)劃細節(jié)，確保規(guī)劃確定的目標任務落到實處。水利部門要對照規(guī)劃要求，加大對片區(qū)水利改革發(fā)展的支持力度，優(yōu)先安排片區(qū)內(nèi)各項水利建設項目與資金。片區(qū)各地要吃透規(guī)劃精神，按照輕重緩急、突出重點的原則，因地制宜，科學制定切實可行的實施規(guī)劃。
三要充分發(fā)揮優(yōu)勢。一是機制優(yōu)勢。聯(lián)系會議可以統(tǒng)籌各部委扶貧資源，協(xié)調(diào)相關部門，集中攻關，集中研究，集中落實，推動規(guī)劃實施。二是水利優(yōu)勢。2011年，中央出臺1號文件、召開水利工作會議，出臺了一系列含金量高的政策措施，可以在片區(qū)內(nèi)優(yōu)先實施，先行先試；采取選派工作組和對口聯(lián)系相結合的方式, 實現(xiàn)片區(qū)聯(lián)系工作全覆蓋，切實加大對片區(qū)聯(lián)系工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，在做好項目和資金扶持的同時，做好人才和智力扶持。三是林業(yè)優(yōu)勢。林業(yè)部門是石漠化治理、退耕還林的牽頭部門，集體林權改革和生態(tài)保護的主管部門，在政策、資金、項目、人才上具備全方位優(yōu)勢。四是片區(qū)優(yōu)勢。片區(qū)的黨委政府高度重視片區(qū)扶貧開發(fā)和區(qū)域發(fā)展工作，集中人力財力物力，加大對片區(qū)的指導和幫扶；片區(qū)各地具有自身的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，可以做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成后發(fā)優(yōu)勢。
四要抓好關鍵環(huán)節(jié)。一是確保項目落地。要強化滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃與國家綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的銜接工作，集中優(yōu)勢兵力，做好前期工作，逐級落實片區(qū)規(guī)劃的目標和任務，把項目落到實處，力爭一批重點項目及早開工建設，體現(xiàn)國家集中扶貧攻堅的優(yōu)勢。二是明確民生優(yōu)先。要始終把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，盡快拿出相關方案，加強與相關部門的聯(lián)系，推動民生項目組織實施，著力解決片區(qū)人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切的問題。。三是用好政策支持。國家有關部委對特困地區(qū)扶貧攻堅在稅收、投資、土地、金融等方面給予了重點扶持的政策，要結合規(guī)劃要求，把握重點環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)爭取各級完善配套政策，確保中央對片區(qū)的優(yōu)惠政策得到有效執(zhí)行。
矯勇強調(diào)，水利部和國家林業(yè)局作為滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的牽頭聯(lián)系單位，要在國務院扶貧開發(fā)領導小組領導下，加強部門合作，形成合力。同時，要加強與三省區(qū)和部際聯(lián)系會議成員單位的溝通聯(lián)系，發(fā)揮好滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅協(xié)調(diào)機制的功能。三省區(qū)和片區(qū)各地市也要加強聯(lián)系溝通，廣泛交流，密切合作，形成合作發(fā)展的平臺，共同推進片區(qū)扶貧攻堅進程。
張永利總結了林業(yè)扶貧開發(fā)取得的成績和經(jīng)驗，剖析了存在的問題，提出了當前要重點抓好的五項重點工作：一是全面深化集體林權制度改革，二是扎實推進重點生態(tài)工程建設，三是大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，四是不斷擴大林權抵押貸款規(guī)模，五是進一步加強林業(yè)科技推廣和人員培訓。
張永利強調(diào)，滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，要以高度的政治責任感，攜起手來，扎實工作，肩負起改善片區(qū)生態(tài)狀況、促進片區(qū)農(nóng)民增收致富的歷史重任，共同打好滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，全面完成黨和國家賦予的神圣使命。
國務院扶貧辦開發(fā)指導司司長海波出席會議并講話，片區(qū)部際聯(lián)系會議辦公室主任、水利部移民局局長唐傳利介紹滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系工作方案，廣西、云南、貴州三�。▍^(qū)）副秘書長分別介紹了各地石漠化片區(qū)的基本情況，并就片區(qū)聯(lián)系工作發(fā)表了意見和建議。
會后，與會代表冒雨到則戎鄉(xiāng)冷洞村金銀花基地考察了石漠化治理現(xiàn)場，聽取了興義市石漠化治理情況匯報。
水利部、國家林業(yè)局有關司局及直屬單位負責人；長江委、珠江委負責人，廣西、云南、貴州三省區(qū)政府副秘書長及水利、林業(yè)、發(fā)改、財政、扶貧等部門負責人，片區(qū)內(nèi)各市（州、地）政府主要負責人參加了會議和考察。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年6月29日
