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陳雷出席啟動儀式并作重要講話
加強基層水利隊伍建設 為水利跨越式發(fā)展提供人才保障
水利部啟動萬名縣市水利局長培訓計劃
陳雷出席啟動儀式并作重要講話
中國水利網站訊（記者 席晶 李旸）10月13日上午，水利部在京舉行萬名縣市水利局長培訓計劃啟動儀式，貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、全國人才工作會議部署和中央關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見，以萬名縣市水利局長培訓計劃為導向，大力實施基層水利人才文化和專業(yè)素質提升工程，不斷推動基層水利人才隊伍建設。水利部部長陳雷出席啟動儀式并作重要講話。他強調，要堅定不移地走科教興水、人才強水之路，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，在水利改革發(fā)展的新征途上，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)基層水利人才隊伍建設新局面，不斷推進各項水利工作取得新成效，使水利更好地為當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展服務。
陳雷指出，要準確把握水利改革發(fā)展面臨的大好形勢。他說，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是大力發(fā)展民生水利、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。以中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開為標志，水利改革發(fā)展迎來了新的春天。中央對水利的重視程度、國家對水利的政策支持、水利建設的投入強度和全社會治水興水的熱潮都前所未有。
陳雷強調，要全力抓好中央決策在基層的貫徹落實。基層是一切工作的落腳點，市縣水利局長要充分認清肩負的重要使命，以高度負責的政治態(tài)度、鍥而不舍的進取精神、腳踏實地的工作作風，扎實做好工作，確保中央的決策部署得到全面貫徹落實。第一，要在提高思想認識上下功夫。要善于從黨和國家工作全局看待水利工作，善于在基層水利實際中貫徹中央決策部署，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學判斷和對水利工作的戰(zhàn)略部署上來，切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和使命感。第二，要在加強組織領導上下功夫。要切實當好黨委和政府的參謀，促進黨政領導切實把水利工作擺在更加突出的位置。要健全和完善內部工作機制，把目標任務分解到部門、細化到項目、落實到崗位、量化到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第三，要在強化政策配套上下功夫。要準確把握并不折不扣地落實好中央和地方的各項政策措施。同時，要不斷總結實踐中的好做法和好經驗，協(xié)調有關部門，制定出臺符合當?shù)厮麑嶋H、更加細化實化的政策措施。第四，要在規(guī)劃和前期工作上下功夫�；鶎铀珠L要始終堅持科學發(fā)展，認真研究本地經濟社會發(fā)展的需求，人民群眾的期盼以及生態(tài)環(huán)境保護的要求，編制好水利規(guī)劃。要加大前期投入，進一步開放水利勘測設計市場，著力做好規(guī)劃內項目前期工作。第五，要在發(fā)展民生水利上下功夫。基層水利局長要始終把民生水利作為各項工作的重中之重，大力開展防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境建設，為基層群眾帶來實惠。要牢固樹立質量第一、安全至上的意識，嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅決杜絕形象工程、豆腐渣工程。第六，要在應對突發(fā)涉水事件上下功夫。基層水利部門要從保護人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，制定切實可行的防汛抗旱、應急供水、水事糾紛調處等應急預案，建立專業(yè)化和社會化相結合的應急搶險救援隊伍，建立應對突發(fā)涉水事件聯(lián)動機制，著力提升應對突發(fā)涉水事件的能力。第七，要在基層水利服務體系建設上下功夫。要按照中央的要求，以小流域、區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，抓好基層水利服務機構設置工作，所需經費納入縣級財政預算，由財政全額負擔。要加強農民用水合作組織建設，扶持農民用水合作組織發(fā)展。要制定相關扶持政策，加強專業(yè)化服務隊伍建設。第八，要在提高工作能力和水平上下功夫。要加強理論學習和政策研究，改進工作方式方法，提升溝通協(xié)調能力，轉變工作作風，注重依法行政。
陳雷對切實加強基層水利人才隊伍建設提出明確要求。一要充分認識加強基層水利人才隊伍建設的重要性和緊迫性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，統(tǒng)籌推動各類水利人才隊伍協(xié)調發(fā)展，尤其是要把基層水利人才隊伍建設作為“十二五”水利人才工作的戰(zhàn)略重點，采取有力措施，著力推動基層水利人才隊伍建設取得新成效。二要正確把握基層水利人才隊伍建設的總體要求。要以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學的人才觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持分級負責、分類實施，以縣級及以下基層水利單位領導人才、專業(yè)技術人才和高技能人才為重點，以提高基層水利職工隊伍整體文化水平和專業(yè)素質為主要內容，健全和完善基層水利人才隊伍建設體制機制，加大經費投入，加強教育培訓，著力提高基層水利實用技術與管理人才素質，不斷改善基層水利人才隊伍結構，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才支撐。三要進一步明確基層水利人才隊伍建設的主要目標。到“十二五”末，基層水利人才隊伍建設的主要目標：一是實施重點培訓工程，培訓縣市水利局長1萬名、基層水利站所長1萬名和業(yè)務技術骨干5萬名。二是將縣級及以下基層水利職工中具有中專以上學歷的人員比例由33%提高到45%，縣市水利局領導班子中具有大學本科以上學歷的比例由49%提高到60%，基層水利站所負責人中具有大學�？埔陨蠈W歷的比例由54%提高到65%。三是使基層水利技術工人隊伍中具有高級工以上職業(yè)資格的高技能人才規(guī)模在現(xiàn)有基礎上增加1萬名。四要著力落實基層水利人才隊伍建設的各項任務。當前和今后一個時期，要著力實施“五項計劃”：一是以縣市區(qū)級水利部門領導班子成員為對象，組織實施萬名縣市水利局長培訓計劃；二是以基層水利站所負責人為重點，組織實施萬名基層水利站所長培訓計劃；三是以基層有培養(yǎng)潛力的水利專業(yè)技術人員和技術工人為重點，組織實施基層水利業(yè)務骨干培訓計劃；四是以水利基層單位中青年職工為重點，組織實施基層水利職工學歷文化水平提升計劃；五是以基層水利特有工種技術工人為重點，組織實施基層水利職工職業(yè)技能鑒定計劃。五要加快建立基層水利人才隊伍建設保障機制。要健全組織領導機制、政策激勵機制、經費投入機制和培訓管理機制。
陳雷要求，扎實辦好首期縣市水利局長示范培訓班，并對參加培訓的同志們提出四點希望：一要珍惜機會，認真學習；二要聯(lián)系實際，學以致用；三要加強交流，相互啟發(fā)；四要遵守紀律，作出表率。
萬名縣市水利局長培訓計劃啟動儀式結束后，首期全國縣市水利局長示范培訓班正式開班，來自全國的近80名水利局長將參加為期一周的培訓。據(jù)了解，水利部今年將組織舉辦5期示范性培訓班，各省、自治區(qū)、直轄市將按照分級負責的方式，組織各地的縣市水利局長培訓，共同推進萬名縣市水利局長培訓計劃的落實。
水利部人事司司長劉雅鳴主持啟動儀式，地方水利部門代表和首期培訓班學員代表在儀式上發(fā)言。部機關各司局主要負責人，各省、自治區(qū)、直轄市水利部門的代表，以及首期全國縣市水利局長培訓班的全體學員參加了啟動儀式。
