陳雷作專題報告
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中國水利網(wǎng)站訊 6月7日，水利部部長陳雷應(yīng)邀在國家開發(fā)銀行作題為《全面貫徹落實中央一號文件精神，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越》的專題報告。國家開發(fā)銀行行長蔣超良、監(jiān)事長姚中民、副行長高堅、李吉平、紀(jì)委書記周清玉等會見陳雷一行、出席報告會，副行長鄭之杰主持報告會。
陳雷的報告分為三個部分：一是關(guān)于2011年中央一號文件；二是關(guān)于“十二五”水利工作；三是關(guān)于加強(qiáng)水利部與國家開發(fā)銀行的合作。
陳雷深入解讀了今年中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。他指出，今年的中央一號文件是新中國成立以來中央出臺的第一個綜合性水利政策文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期水利改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。他全面介紹了中央一號文件出臺的主要背景、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位、水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以及支持水利改革發(fā)展的政策措施。
陳雷深刻闡述了“十二五”水利改革發(fā)展的總體思路和今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)。他說，按照“十二五”水利改革發(fā)展思路和目標(biāo)，要著力做好以下十個方面的重點工作。一是堅持科學(xué)發(fā)展主題，不斷完善治水思路。加快推進(jìn)防洪工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，水資源管理工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，生態(tài)治理工作從重點治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)工作從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。二是大興農(nóng)田水利建設(shè)，夯實糧食安全基礎(chǔ)。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，全面夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增強(qiáng)防洪保安能力。對中小河流重點河段進(jìn)行集中治理，加快小型病險水庫除險加固步伐，全面實施全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)實施大江大河大湖及其主要支流治理，加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，著力提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。四是加快人飲工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲水安全。2012年年底前解決規(guī)劃內(nèi)剩余農(nóng)村人口的飲水安全問題，2015年年底前解決新增的約2億農(nóng)村人口飲水不安全問題。五是優(yōu)化水資源配置，提升供水保障能力。加快南水北調(diào)工程及配套工程建設(shè)，加快建設(shè)一批區(qū)域性調(diào)水工程，大力推進(jìn)河湖水系連通，加大非常規(guī)水資源開發(fā)利用力度，全面提高水資源綜合利用水平。六是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以噴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施，大力推廣和普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中連片、規(guī)�；l(fā)展節(jié)水灌溉。七是嚴(yán)格水資源管理，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實行用水總量控制，嚴(yán)格用水效率控制，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。八是強(qiáng)化水土資源保護(hù)，保障國家生態(tài)安全。堅持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，繼續(xù)實施重點區(qū)域的水土流失治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流的綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。九是推進(jìn)依法治水管水，強(qiáng)化水利科技支撐。建立健全適合我國國情和水情的水法規(guī)體系、水行政執(zhí)法體系，以及水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制，加快完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，實施科技興水戰(zhàn)略，提高水利科技含量和技術(shù)裝備水平。十是深化重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，推進(jìn)水資源管理體制改革，深化水利工程管理體制改革，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)水價改革。
陳雷指出，水利改革發(fā)展離不開金融信貸支持。多年來，國家開發(fā)銀行把水利作為重點支持行業(yè)，積極參與水利項目規(guī)劃，充分依托水利投融資平臺，不斷加大水利信貸支持力度，積極創(chuàng)新水利融資模式，為加快水利改革發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，提供了有力支撐。他代表水利部和全國水利系統(tǒng)135萬干部職工，對國家開發(fā)銀行長期以來對水利工作的關(guān)心、重視和鼎力支持表示衷心感謝。
陳雷強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是加快水利改革發(fā)展的重要支撐。根據(jù)雙方戰(zhàn)略合作框架，水利部將與國家開發(fā)銀行一起，共同做好以下八個方面的工作。一是加大水利建設(shè)信貸支持力度。二是明確金融支持水利的重點。三是創(chuàng)新水利建設(shè)項目融資模式。四是推動地方水利融資平臺建設(shè)。五是優(yōu)化金融支持水利的政策環(huán)境。六是嚴(yán)格水利項目信貸資金監(jiān)管。七是建立健全部行溝通交流機(jī)制。八是加強(qiáng)對地方合作的指導(dǎo)推動。
國家開發(fā)銀行董事會秘書、首席執(zhí)行官、董事、監(jiān)事、總監(jiān)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總行各部門副局級以上干部、全行水利工作會議全體代表共200多人在主會場聽取了報告，總行各部門其他員工、各分行全體員工通過視頻會議系統(tǒng)收看了報告。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月7日
