會場
主席臺
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席會議
水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并講話
廣東省委副書記、省長黃華華出席會議并講話
廣東省委常委、常務副省長朱小丹主持會議
廣東省副省長劉昆作工作報告
廣東省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設先進單位代表上臺領獎
赴佛山市順德區(qū)調研
陳雷在廣東省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設總結表彰暨深入貫徹中央一號文件大會上強調
在新起點上推進水利改革發(fā)展新跨越
為建設幸福廣東提供堅實的水利保障
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳銳 鄒錦華）4月18日，廣東省隆重召開全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設總結表彰暨深入貫徹中央一號文件大會，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席會議，水利部部長陳雷、廣東省省長黃華華出席會議并講話，省委常委、常務副省長朱小丹主持會議，副省長劉昆作工作報告，省人大常委會副主任陳用志，省政協(xié)副主席覃衛(wèi)東，省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)領導小組副組長李容根，水利部總規(guī)劃師周學文，省政府秘書長唐豪等出席會議。
陳雷代表水利部，對會議的召開表示熱烈祝賀，對獲得表彰的先進單位和先進個人表示崇高敬意，對廣東省委、省政府長期以來給予水利工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝。他說，廣東是經(jīng)濟強省、水利大省，歷屆省委、省政府高度重視水利工作。特別是“十一五”期間，把水利作為全省工作的重中之重來抓，放在全省經(jīng)濟社會大局來謀劃和推進，汪洋書記、黃華華省長親自部署水利工作，及時協(xié)調解決重大水利問題，親臨一線指揮水利建設和防災減災工作，推動全省水利改革發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破�！笆晃濉睍r期，以發(fā)展民生水利為主題，以加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設為重點，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的嚴重洪澇干旱和臺風災害，建成了一大批水利基礎設施，優(yōu)化配置水資源，積極推進節(jié)水型社會建設，深入開展水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)建設，大力加強農村水利基礎設施，不斷深化水利改革，水利事業(yè)全面推進，在很多方面走在了全國前列，有力地支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為廣東“努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”奠定了堅實的水利基礎。
陳雷強調，“十二五”時期，是廣東加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的攻堅時期。省委、省政府科學繪制了未來五年廣東改革發(fā)展的美好藍圖，率領全省人民踏上了“加快轉型升級、建設幸福廣東”的新征程。他要求廣東各級水利部門，按照中央一號文件的部署以及省委、省政府的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，全面推進水利建設、管理和改革，進一步增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力，為“加快轉型升級、建設幸福廣東”提供更加堅實的水利保障。
一要加快實施“雙千工程”，進一步提高水利保障和支撐能力。著力推進千里海堤加固達標工程、千宗治洪治澇保安工程建設，加大中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治、城市內澇整治，確保人民群眾生命安全。加快建設一批調水引水骨干工程，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的江河湖庫水網(wǎng)體系，不斷增強水資源配置和調控能力。
二要大力推進農村水利設施建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。加大農村飲水安全工程建設力度，力爭2013年全面解決農村飲水安全問題，分批推進村村通自來水工程建設，讓農民群眾全部喝上清潔水、放心水。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，解決農田灌溉“最后一公里”問題，完善農田灌排體系。推進小型農田水利重點縣建設，因地制宜開展農村“五小”水利工程建設。積極發(fā)展農村水電，大力推進水電新農村電氣化建設。做好水庫移民后期扶持工作，建設水庫移民“雙轉移”示范基地。
三要實行最嚴格的水資源管理制度，確保廣東水資源的可持續(xù)利用。確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立科學的考核指標體系，落實政府責任和考核制度，同時要加強水土保持和水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)修復，從根本上解決水資源開發(fā)過度、利用粗放、污染嚴重等突出問題。
四要落實中央一號文件各項政策措施，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。要切實把水利作為公共財政預算安排的優(yōu)先領域，大幅度增加各級財政水利投資規(guī)模。中央一號文件提出從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，廣東省認真落實中央政策并提出其中45%由省級統(tǒng)籌使用，同時還要求有防洪任務和水資源嚴重短缺城市要從城市建設維護稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇和水資源工程建設，關鍵是要加大資金整合力度，管好用好各項水利財政資金，確保大規(guī)模水利建設的順利實施。
五要加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，創(chuàng)新水利發(fā)展體制和機制。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制，加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度，大力推進城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理。深化水管體制改革，將改革政策延伸到中小水利工程、覆蓋到基層水管單位，健全基層水利服務體系，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預算，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有水管所，村村有水管員，宗宗工程有人管，大力發(fā)展農民用水合作組織，切實解決農村水利設施管理和維修問題。
六要加快水利科技創(chuàng)新和信息化建設，努力在全國率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。加快實施廣東省水利科技創(chuàng)新規(guī)劃，力爭在制約水利發(fā)展的重大問題和關鍵技術上取得突破，大力推進水利科技創(chuàng)新成果轉化與推廣，大幅度提升水利科技成果轉化率和水利科技貢獻率。加快全省三防指揮系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)建設，以水利的信息化帶動水利現(xiàn)代化。
陳雷指出，加快廣東水利改革發(fā)展，不僅是廣東省委、省政府的大事，也是水利部的重要任務。水利部和廣東省政府簽訂了《貫徹落實中央一號文件共同推進廣東水利改革發(fā)展合作備忘錄》，這為部省進一步加強水利合作提供了新的契機。水利部將按照合作共建、分類指導、先行先試的原則，進一步加大對廣東水利的支持力度，與廣東省委、省政府一道，共同探索水利科學發(fā)展的新路子、創(chuàng)造水利科學發(fā)展的新經(jīng)驗。
黃華華指出，要認清形勢，提高認識，切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感。廣東作為全國的經(jīng)濟大省和水利大省，正進入加快轉型升級、建設幸福廣東，當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵的新階段。特別是隨著工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化步伐的不斷加快，水利在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用更加凸顯。認真貫徹落實中央一號文件精神、加快廣東水利改革發(fā)展，是“加快轉型升級、建設幸福廣東”的關鍵環(huán)節(jié)，是保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。全省各級黨委、政府和各部門要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對水利工作的決策部署上來，深刻領會新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義，不斷增強工作的責任感和緊迫感，把中央的好政策轉化為推動水利改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法，努力開創(chuàng)水利工作新局面。廣東水利一定能夠在新的起點上實現(xiàn)新跨越，為建設幸福廣東、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻。
他強調，要突出重點，狠抓落實，推動全省水利事業(yè)再上新水平。當前和今后一個時期推動全省水利改革發(fā)展，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央一號文件精神，圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心，以發(fā)展民生水利為主題，著力加強農村水利基礎設施建設與管理，著力提高水安全保障能力，著力促進水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護，著力構建水利科學發(fā)展的長效機制，努力推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉變，率先走出一條具有廣東特色的水利現(xiàn)代化道路。力爭通過5到10年的努力，基本建成人水和諧的水利工程體系、科學嚴格的水資源管理體系、良性發(fā)展的城鄉(xiāng)水利保障體系、統(tǒng)一高效的水利行業(yè)管理體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系、創(chuàng)新務實的科技信息化與人才隊伍體系，水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力明顯提高。要突出抓好六項重點工作：一是全面推進水利基礎設施建設。二是落實最嚴格的水資源管理制度。三是建立健全水利投入穩(wěn)定增長機制。四是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。五是切實加強水利行業(yè)能力建設。六是動員全社會力量推進水利發(fā)展。
黃華華強調，水利建設功在當代，利在千秋。各級黨委、政府及各有關部門要切實把加快水利改革發(fā)展作為一項重要的戰(zhàn)略任務來抓，加強領導，明確責任，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)全省水利工作新局面，為“加快轉型升級、建設幸福廣東”做出新的更大貢獻。
劉昆在報告中全面總結了全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設取得的成績和經(jīng)驗。他強調，要認真貫徹落實中央一號文件精神，進一步推進全省水利改革發(fā)展。一要進一步完善治水思路，推動水利事業(yè)科學發(fā)展。二要進一步完善防洪除澇工程體系，不斷提升防災減災能力。三要大興農田水利建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。四要大力發(fā)展民生水利，增進民生福祉。五要加快水資源配置工程建設，不斷提高水資源科學配置水平。六要強化水資源管理保護工作，進一步改善水生態(tài)環(huán)境。
會后，陳雷一行在廣東省副省長劉昆等的陪同下，赴佛山市順德區(qū)調研。在聽取有關人員關于珠江三角洲西水東調工程規(guī)劃構想情況介紹后，陳雷指出，該項工程是提高珠江三角洲東部城市供水能力、建設幸福廣東，保障經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的區(qū)域性水資源配置工程，要堅持“三先三后”的原則，科學編制珠江三角洲水資源綜合規(guī)劃和西水東調工程規(guī)劃，深入論證調水對調出區(qū)的影響，強化受水區(qū)水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置，科學比選工程建設技術方案，認真研究工程籌資方案、建設管理體制、水價形成機制和運行管護機制等問題。
水利部有關司局、廣東省有關單位負責同志；廣東各地級以上市黨委、政府主要負責同志、分管負責同志及水務局長，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責同志、水務（水利）局長，以及受表彰的先進單位代表和先進個人參加大會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年4月19日
